Решение № 2-1813/2018 2-1813/2018~М-1559/2018 М-1559/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-1813/2018

Дело № 2-1813\18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2018 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Томащака А.С.,

при секретаре – Денисюк А.Л.,

с участием:

истца - Лаура О.А.,

представителя ответчика - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Департаменту труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым о признании отказ в назначении государственного ежемесячного пособия на ребенка незаконным, обязании назначить ежемесячное пособие

установил:

Лаура О.А. обратилась в суд с иском к Департаменту труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым о признании отказ в назначении государственного ежемесячного пособия на ребенка одинокой матери незаконным, обязании ответчика назначить ежемесячное пособие на ребенка одинокой матери на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и представленных документов.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец родила сына ФИО8 Так как истец является одинокой матерью ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление о назначении пособия на ребенка одинокой матери в Департамент труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым, которым ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в предоставлении услуги, поскольку действие Закона Республики Крым распространяется на граждан Российской Федерации постоянно проживающих на территории Республики Крым, однако она и проживает постоянно на территории Республики Крым, что стало основанием для обращения в суд с указанным иском.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить, по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что истец имеет постоянную регистрацию за пределами Республики Крым, а в Республике Крым зарегистрирована временно по месту пребывания, что свидетельствует о том, что ответчик постоянно не проживает на территории Республики Крым, в связи с чем, не имеет права на предоставление ежемесячное пособие на ребенка одинокой матери по месту пребывания.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Федеральный закон от 19.05.1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В ст. 3 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" предусмотрено ежемесячное пособие на ребенка. При этом порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № "О пособии на ребенка" действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Крым.

Как установлено судом Лаура О.А. является матерью ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе отец прочерк, таким образом истец является одинокой матерью.

ДД.ММ.ГГГГ Лаура О.А. было подано заявление о назначении пособия на ребенка одинокой матери в Департамент труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе Лаура О.А. в предоставлении услуги, поскольку действие Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № "О пособии на ребенка" распространяется на граждан Российской Федерации постоянно проживающих на территории Республики Крым.

Лаура О.А. зарегистрирована по адресу: <адрес>,.

В соответствии со свидетельством о регистрации по месту пребывания Лаура О.А. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, ком.7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ее сын ФИО3 зарегистрирован также по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное жилое помещение принадлежит Лаура А.О. на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно трудовой книжки и справке о доходах физического лица ФИО2 работает с ДД.ММ.ГГГГ в ООО "СИАЛ-Крым" в <адрес>.

Согласно справке ФИО2 не состоит на учете в ФГКУ РЦСПН по <адрес> РБ как получатель ежемесячного пособия на ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из материалов личного дела в отношении ФИО2 заведенного в Департаменте труда и социальной защиты населения Симферопольского района Республики Крым и пояснений представителя ответчика усматривается, что единственным основанием для отказа истцу в назначении пособия на ребенка явился тот факт, что у истицы отсутствует постоянная регистрация по месту жительства в Республике Крым.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Согласно положений ст.2,3 Закона РФ от 25.06.1993 года №5242-1 " О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

При эттом судом установлено, что истица фактически проживает вместе с ребенком в Республике Крым, имеет регистрацию по месту пребывания в Республике Крым, трудоустроена и имеет недвижимость в Республике Крым, что свидетельствует о ее постоянном проживании в Республике Крым.

Кроме того, меры социальной поддержки семьям, имеющим детей, относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, обязанность предоставления ряда гарантий семьям с детьми установлена федеральным законом и соответственно подлежит реализации на всей территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отказом Департамента труда и социальной защиты населения Симферопольского района Республики Крым ограничено право истицы, имеющей несовершеннолетнего ребенка, на получение государственного ежемесячного пособия на ребенка по основаниям, не предусмотренным федеральными законами. Меры социальной поддержки истице должны быть предоставлены субъектом Российской Федерации по месту ее фактического проживания и регистрации по месту пребывания Департаментом труда и социальной защиты населения Симферопольского района Республики Крым.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО5 Александровны к Департаменту труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым о признании отказа в назначении государственного ежемесячного пособия на ребенка незаконным, обязании назначить ежемесячное пособие удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым в назначении ФИО4 государственного ежемесячного пособия на ребенка одинокой матери.

Обязать Департамент труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым назначить ФИО4 государственное ежемесячное пособие на ребенка одинокой матери на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором и другими лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Томащак

(мотивированный текст решения изготовлен 20 июля 2018 года)

Судья А.С. Томащак