Решение № 12-122/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 12-122/2025

Р Е Ш Е Н И Е

15 августа 2025 год г. Астрахань

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Аксенов А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО2 на постановление <№> начальника ОП <№> УМВД России по <адрес> от 6.08.2025г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением <№> начальника ОП <№> УМВД России по г. Астрахани от 6.08.2025г. гражданин Алжирской Народной Демократической Республики ФИО3 был признан виновным в совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ путем принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу РФ за пределы Российской Федерации.

ФИО3 не согласился с данным постановлением в части административного выдворения за пределы РФ и обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об изминение постановления и отмене административного наказания в части административным выдворением за пределы РФ.

В судебном заседании ФИО3 под средством ВКС и его защитник адвокат Раздолгина И.П. жалобу поддержали и просили удовлетворить.

Представитель ОП № 2 УМВД России по г. Астрахани в судебном заседании не присутствовал, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Судья, выслушав присутствующих в судебном заседании лиц, изучив жалобу и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Судьей установлено и подтверждено материалами административного дела, что 5.08.2025г. в 15 ч. 00 мин. в ОВМ ОП <№> УМВД России по городу Астрахани, расположенном по адресу: <адрес> выявлен гражданин Алжирской Народной Демократической Республики, ФИО3 ФИО2, <дата обезличена>, рождения, который в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения им первичного медицинского освидетельствования в срок до <дата обезличена> не предоставил в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственные предприятия или уполномоченную организацию сведений о прохождении ежегодного медицинского освидетельствования, чем нарушил п. 19 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и по данному факту <дата обезличена> старшим инспектором ОВМ ОП <№> УМВД России по городу Астрахани ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении М <№> по ч.1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также составлен рапорта от 5.08.2025г., получены объяснения ФИО3 5.08.2025г., получены данные на иностранного гражданина (ЕИР РМУ).

Согласно п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Согласно п. 19 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, указанные в пункте 18 настоящей статьи, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. В качестве доказательств допускаются объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, полученные путем использования систем видео-конференц-связи.

Из обжалуемого постановления и представленных материалов административного дела видно, что начальник ОП <№> УМВД России по <адрес> 6.08.2025г. привлекая ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установил его вину протоколом об административном правонарушении М <№> от 5.08.2025г., рапортом от 5.08.2025г., объяснением ФИО3 от 5.08.2025г., данными на иностранного гражданина (ЕИР РМУ), медицинским заключением 30 <№> от 23.04.2024г., то есть были установлены обстоятельства совершенного административного правонарушения и вина ФИО3 на основе всех представленных доказательств, при этом ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал.

Доводы, приведенные в жалобе, о несогласии с постановлением в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, повлечь отмену постановления в этой части не могут.

Правонарушения в области нарушения миграционных правил в силу закона могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение. Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обучение ФИО3 в ФГБОУ ВО «АГТУ» и в подтверждение этого представлен договор от 31.07.2025г., а также характеристика от 12.08.2025г., не освобождают иностранного гражданина от обязанности по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации и представляющих собой особую государственную значимость, а обучение само по себе не свидетельствует о невозможности назначения иностранному гражданину административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а потому не является поводом для исключения из постановления данного вида административного наказания.

Следовательно, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО3 указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов начальника ОП № 2 УМВД России по г. Астрахани относительно квалификации действий ФИО3 по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы не указывают на наличие обстоятельств, препятствующих назначению наказания в виде административного выдворения, при этом при вынесении постановления баланс публичных и частных интересов нарушен не был. Оснований для отмены постановления либо изменения постановления в части исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения не имеется.

Наказание ФИО3 в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания учтены характер совершенного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, отношение к содеянному, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельства.

Порядок и срок давности привлечения иностранного гражданина к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № 101304 начальника ОП № 2 УМВД России по г. Астрахани от 6.08.2025г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья А.А. Аксенов