Решение № 2-724/2017 2-724/2017~М-604/2017 М-604/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-724/2017

Дело №2-724


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 сентября 2017 года г. Верещагино

Верещагинский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Королевой Т.А.,

при секретаре Штебнер Н.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Нижнегалинское сельское поселение» Верещагинского муниципального района Пермского края о признании дачного дома жилым

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Нижнегалинское сельское поселение» Верещагинского муниципального района Пермского края о признании дачного дома жилым.

В обоснование исковых требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит дачный дом, назначение: нежилое, с кадастровым номером №, а так же земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для дачного участка, расположенные по адресу: <адрес>. Он постоянно проживает в данном доме, другого жилья не имеет. Указанное жилое строение является для него единственно возможным местом жительства, и следовательно, единственным местом, где он может быть зарегистрирован. В настоящее время он не имеет регистрации. Отсутствие регистрации по месту жительства лишает его возможности реализовывать свои конституционные права, в том числе на социальное обеспечение, включая медицинскую помощь по договору обязательного медицинского страхования. Спорное здание возведено в 2016 году, общая площадь составляет 65,7 кв.м., состоит из комнаты-кухни, жилой комнаты, прихожей, туалета, гаража. Дом обеспечен необходимым коммуникациями: центральным электроснабжением, печным отоплением. Дачный дом и его конструкции отвечают экологическим, объемно-планировочным, прочностным и теплозащитным требованиям строительных норм и правил, санитарно - гигиеническим и противопожарным нормам, действующим на территории Российской Федерации, в доме созданы условия для постоянного проживания. Отделом по вопросам миграции МО МВД России «Верещагинский» ему было отказано в регистрации по месту жительства в принадлежащем ему доме, в связи с тем, что дачный дом не является жилым помещением. Истец просит признать дачный дом, назначение: нежилое здание, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО2 поддержала позицию своего доверителя.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, пояснила, что спорное строение расположено в не населенном пункте, не в зоне жилой застройки. Деревня <данные изъяты>, это бывший населенный пункт <данные изъяты>, который в настоящее время не существует, и не включен в перечь населенных пунктов Нижнегалинского сельского поселения. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, изучив представленные сторонами письменные доказательства, установил следующее.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дачного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, и расположенный на нем дачный дом, назначение: нежилое здание, площадью 62 кв.м., количество этажей 1, с кадастровым номером №, находящиеся по адресу: <адрес> право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке, на основании договора купли-продажи от 27.02.2015 года и декларации об объекте недвижимого имущества от 12.07.2016 года.(л.д.6,7,8-9,10,11-12)

В соответствии с техническим планом здания, составленным кадастровым инженером ФИО4 22.05.2017 года площадь здания с кадастровым номером №, расположенным на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> составляет 62,7 кв.м., здание состоит из комнаты, комнаты-кухни, туалета, прихожей и гаража. Для учета в ЕГРН площадь составляет 65,7 кв.м. количество этажей здания -1. В доме имеется печное отопление, центральное электроснабжение. Назначение - «жилой дом». (л.д.13-19)

Истец обращался в администрацию Нижнегалинского сельского поселения Верещагинского муниципального района с заявлением о переводе нежилого здания - дачного дома в жилой дом.

Письмом главы сельского поселения - Главы администрации Нижнегалинского поселения от 25.08.2017 за № 289 ФИО1 отказано в переводе нежилого здания - дачного дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в жилой дом, в связи с тем, что в соответствии с Законом Пермской области от 04.07.2005 года № 2320-514 «Об административных - территориальных изменениях в Пермской области» населенный пункт д. Ерши Верещагинского района признан фактически прекратившим свое существование и исключен из учетных данных административно-территориального деления Пермской области. В соответствии с генеральным планом Нижнегалинского сельского поселения от 10.12.2013 года № 19/4 и правилами землепользования и застройки Нижнегалинского сельского поселения, утвержденными Советом депутатов от 30.05.2014 №38/9, данный населенный пункт не числится. (л.д.52)

Истец обращался в МО МВД России «Верещагинский» для оформления регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> Письмом начальника отделения по вопросам миграции от 24.05.2017 года ему было отказано в регистрации по месту жительства в связи с тем, что объектом недвижимости является дачный дом, назначение которого - нежилое здание. (л.д.25)

По учетам адресно-справочной картотеки отделения по вопросам миграции МО МВД России «Верещагинскиий» ФИО1 с 03.09.2010 по 03.05.2017 был зарегистрирован по месту жительства, по адресу: <адрес>, но вновь не зарегистрировался. (л.д.27)

В соответствии с частью 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее, ЖК РФ) перевод нежилого помещения в жилое допустим при соблюдении двух условий: нежилое помещение должно отвечать установленным жилищным законодательством требованиям и соответствовать требованиям градостроительного законодательства.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (пункт 2 статьи 15 ЖК РФ).

При этом в соответствии с пунктом 3 статьи 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Пунктом 9 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 N 47, предусмотрено, что жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории.

Разрешая заявленные требования, суд установил, что земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером № находится в зоне: земли населенных пунктов.

В соответствии с п. 10 Закона Пермской области от 04.07.2005 года № 2320-514 «Об административных - территориальных изменениях в Пермской области» населенный пункт <адрес> упразднен как фактически прекративший существование и исключен из учетных данных административно-территориального деления Пермской области.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорное строение расположено не в жилой зоне.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером № для дачного участка.

Согласно части 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Удовлетворение требований истца приведет к нарушению действующего законодательства, вступит в конфликт с установленным разрешенным использованием земельного участка.

Ссылки истца на Постановление Конституционного суда от 14 апреля 2008 года № 7, являются несостоятельными, поскольку не относятся к рассматриваемому спору.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.191-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказатьТиунову Владимиру Викторовичу в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования «Нижнегалинское сельское поселение» Верещагинского муниципального района Пермского края о признании дачного дома, назначение: нежилое здание, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме, то есть с 15.09.2017.

Судья подпись Т.А. Королева

Копия верна.

Судья Т.А. Королева

Подлинный документ находится в материалах дела №2-724