Решение № 2-525/2017 2-525/2017 ~ М-566/2017 М-566/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2-525/2017

Дело № 2-525/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Тужа Кировской обл. 8 декабря 2017 года.

Яранский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Солоницына Н.А., при секретаре Чижовой В.П. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области, в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Советском районе в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Кировскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Тужинская центральная районная больница» об обязании оборудовать рентгеновский кабинет поликлиники вентиляцией и ФАП <адрес> горячим водоснабжением,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Советском районе обратилось в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Кировскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Тужинская центральная районная больница» об обязании оборудовать рентгеновский кабинет поликлиники вентиляцией и ФАП <адрес> горячим водоснабжением.

Требования мотивировал тем, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Советском районе в период с 01.04.2016 года по 28.04.2016 года проведена плановая выездная проверка деятельности Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тужинская центральная районная больница» (сокращенное наименование: КОГБУЗ «Тужинская ЦРБ»), юридический адрес: 612200, Кировская область <адрес>

В ходе проверки были выявлены нарушения требований Федерального Закона Российской Федерации №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения», СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», СанПиН 2.6.1.1192-0:3 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппарате; и проведению рентгенологических исследований», в том числе:

В рентгеновском кабинете в поликлинике отсутствует вытяжная вентиляция из нижней зонь кабинета, что является нарушением ст.11, ст.24 ФЗ РФ №52-ФЗ от 30.03.1999г «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», п.3.28 СанПиН 2.6.1.1192-03 « Гигиенически требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведен» рентгенологических исследований».

Системы механической приточно-вытяжной вентиляции не паспортизированы. Но осуществляется обслуживание механической приточно-вытяжной вентиляции специализированной организацией. Не проводится ежегодная проверка эффективности работа текущие ремонты, чистка и дезинфекция систем механической приточно-вытяжной - вентиляции, что является нарушением ст.11 ФЗ РФ №52-ФЗ от 30.03.1999г «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», п.6.5 Раздел 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-гигиенические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

На ФАП <адрес> отсутствует подводка горячей воды к раковинам для мытья рук, что является нарушением ст.11, ст.24 ФЗ РФ №52-ФЗ от 30.03.1999г «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.5 раздел 1 СанПиН 2.1.3.2630–10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Постановлениями заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Советском районе ФИО1 от 25.04.2016 г. №№, № за вышеуказанные нарушения КОГБУЗ «Тужинская ЦРБ» привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, главный врач К.А.Л.. - по ст. 6.4 КоАП РФ.

С целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей на основании ст.50 Федерального закона от №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» выдано предписание №38 от 20.04.2016 г. со сроком исполнения до 01.04.2017 года.

Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на КОГБУЗ «Тужинская ЦРБ» в лице законного представителя - главного врача К.А.Л..

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Руководствуясь данным положением с целью контроля исполнения КОГБУЗ «Тужинская ЦРБ» ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил №38 от 20.04.2016 г. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Советском районе в период с 17.04.2017 года по 17.05.2017 года проведена внеплановая документарная проверка в отношении КОГБУЗ «Тужинская ЦРБ».

В ходе проведения внеплановой документарной проверки было установлено невыполнение указанного предписания в срок до 01.04.2017 года.

В связи с невыполнением предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил № 38 от 20.04.2016 г. составлен протокол об административном правонарушении № 65 от 11.05.2017 года по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении КОГБУЗ «Тужинская ЦРБ», материалы административного дела направлены для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 44 Яранского судебного района Кировской области.

Постановлением мирового судьи судебного участка №44 Яранского судебного района Кировской области от 26.05.2017 г. № 5-112/2017 в отношении КОГБУЗ «Тужинская ЦРБ» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ вынесено административное наказание в размере 10000 рублей.

КОГБУЗ «Тужинская ЦРБ» является некоммерческой организацией, созданной Кировской областью для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти в сфере здравоохранения (п. 1.3 Устава).Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Согласно ч. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В соответствии со ст. 2 Закона одним из основных средств обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Вместе с тем, указанные выше требования в КОГБУЗ «Тужинская центральная районная больница» в полном объеме не соблюдаются. Таким образом, не выполнение вышеуказанных мероприятий создает угрозу здоровью людей, риск возникновения у них различных заболеваний, в том числе пациентам и персоналу медицинской организации. При таких обстоятельствах понуждение к исполнению и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения вышеуказанных конституционных прав граждан. В соответствии ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Согласно п.2 ч.1 ст. 51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочием предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.Просит обязать Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тужинская центральная районная больница: Оборудовать вытяжную механическую вентиляцию из нижней зоны рентгеновского кабинета поликлиники, в соответствии с требованиями п.3.28 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований. Паспортизировать имеющуюся в помещениях рентгеновского кабинета поликлиники систему механической приточно-вытяжной вентиляции. Осуществлять обслуживание механической приточно-вытяжной вентиляции специализированной организацией. Ежегодно проводить проверка эффективности работы, текущие ремонты, чистку и дезинфекцию систем механической приточно-вытяжной вентиляции, в соответствии с требованиями п.6.5 Раздел 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-гигиенические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».Оборудовать подводку горячей воды к раковинам для мытья рук на ФАП с.Шешурга, в соответствии с требованиями п.5.5 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность.В судебное заседании представитель истца ФИО1 не явился, о времени и месте надлежаще извещен, в суд направил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя истца, на исковых требованиях настаивают.Представитель ответчика Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тужинская центральная районная больница», главный врач К.А.Л. исковые требования признал в полном объеме. Суд, заслушав представителя ответчика, рассмотрев материалы дела, считает исковые требования Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с.ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основания или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Руководствуясь ч.3 ст.173, ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:

Принять от Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тужинская центральная районная больница» признание иска.

Обязать Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тужинская центральная районная больница:

Оборудовать вытяжную механическую вентиляцию из нижней зоны рентгеновского кабинета поликлиники, в соответствии с требованиями п.3.28 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований.

Паспортизировать имеющуюся в помещениях рентгеновского кабинета поликлиники систему механической приточно-вытяжной вентиляции. Осуществлять обслуживание механической приточно-вытяжной вентиляции специализированной организацией. Ежегодно проводить проверка эффективности работы, текущие ремонты, чистку и дезинфекцию систем механической приточно-вытяжной вентиляции, в соответствии с требованиями п.6.5 Раздел 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-гигиенические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Оборудовать подводку горячей воды к раковинам для мытья рук на ФАП <адрес>, в соответствии с требованиями п.5.5 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда в течение месяца, со дня вынесения в окончательном виде, то есть с 13 декабря 2017 года, с подачей жалобы через Яранский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2017 года.

Судья Н.А.Солоницын