Решение № 12-448/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 12-448/2019

Дело № 12-448/2019

№

Р Е Ш Е Н И Е

город Ярославль 12 сентября 2019 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Русинова Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда г. Ярославля жалобу защитника мэрии г. Ярославля ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО 1 от 24.06.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении мэрии города Ярославля, расположенной по адресу: <...>, ИНН №,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от 24.06.2019 года заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО 1 мэрия г.Ярославля признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Из постановления следует, что в Межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области на исполнении находится исполнительное производство от 20.09.2017 года №, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № от 02.03.2015 г., выданного Кировским районным судом г. Ярославля по гражданскому делу №, в отношении должника мэрии города Ярославля, в пользу взыскателя ФИО 2, предмет исполнения: обязать мэрию города Ярославля в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу выполнить капитальный ремонт дома по адресу <...>, а именно общедомовых инженерных коммунальных систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения (канализации), электрооборудования и электросетей, фасада и фундамента. 28.11.2017 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. В рамках исполнительного производства 11.02.2019 г. должнику вручено постановление о назначении срока исполнения до 20.03.2019 г. Должник надлежащим образом извещен, что в соответствии со ст.113, ч.2 ст.105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, без уважительных причин, к должнику будут применены штрафные санкции, предусмотренные ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Однако должником не представлено документов, подтверждающих исполнение решения суда в период с 11.02.2019 г. по 20.03.2019 г., либо принятие каких-либо мер, направленных на исполнение решения.

Постановление обжаловано мэрией г.Ярославля. В жалобе содержится просьба об отмене постановления суда и о прекращении производства по административному делу за отсутствием события административного правонарушения. В жалобе указано, что мэрией г.Ярославля принимаются все возможные меры для исполнения судебного решения. В данном случае не установлена вина и умысел на совершение данного правонарушения.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлены.

Исследовав материалы дела, судья считает, что оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом - исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, мэрия г.Ярославля является должником по исполнительному производству от 20.09.2017 года №, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС №, о возложении на мэрию г.Ярославля обязательства проведению капитального ремонта дома по адресу <...>. Постановлением судебного пристава - исполнителя от 28.11.2017 года с должника мэрии г.Ярославля взыскан исполнительский сбор.

11.02.2019 года судебным приставом - исполнителем должнику было вручено постановление о назначении нового срока исполнения до 20.03.2019 года, и которое должником не выполнено.

Факт совершения административного правонарушения мэрией г.Ярославля подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами оцененными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.Требование, содержащееся в указанном исполнительном листе в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, должником исполнено не было. Указанное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении мэрии г.Ярославля протокола об административном правонарушении № от 11.06.2019 года, а также принятия постановления от 24.06.2019 года о привлечении названного лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 рублей.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав - исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав - исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Таким образом, исполнительский сбор взыскивается за неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в первоначально установленный срок для добровольного исполнения. При этом часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ закрепляет административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный после взыскания исполнительского сбора.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Вместе с тем, доказательств принятия мэрией г.Ярославля мер, направленных на исполнение решения суда в полном объеме, суду не представлено и в материалах дела не имеется.

Вина мэрии г.Ярославля, с учетом положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, в данном случае заключается в непринятии всех зависящих от нее своевременных мер по выполнению решения суда в установленный срок.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, судом не установлено.

Совершенное правонарушение свидетельствует о несоблюдении установленного ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 3 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе РФ" принципа обязательности исполнения судебных постановлений.

Доводы жалобы об отсутствии вины опровергаются материалами дела. Из представленных в дело писем ДГХ мэрии г.Ярославля следует, что действий по исполнению решения Кировского районного суда г.Ярославля, вступившего в законную силу 02.03.2015 года, мэрией города Ярославля не осуществлялось. В деле отсутствуют документы, подтверждающие принятие мэрией города Ярославля мер к исполнению названного решения Кировского районного суда г.Ярославля. Обращение с письмами о дополнительном финансировании одного структурного подразделения мэрии г.Ярославля к другому не освобождает мэрию города Ярославля от ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, поскольку не свидетельствует об отсутствии вины в неисполнении судебного постановления и требования судебного пристава-исполнителя.

Срок давности и порядок привлечения мэрии г.Ярославля к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в пределах, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО 1 от 24.06.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении мэрии города Ярославля, оставить без изменений, жалобу мэрии г.Ярославля без удовлетворения.

Судья Русинова Л.М.