Решение № 2-2282/2019 2-2282/2019~М-1565/2019 М-1565/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-2282/2019

Дело /номер/


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин Московской области 19 августа 2019 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой Т.М.,

при секретаре Ситниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа Клин о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа Клин о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указывал на то, что с 14.04.2007 года является членом СНТ «Сигнал», расположенного по адресу: /адрес/, /адрес/ /адрес/ и ему был выделен в пользование земельный участок /номер/ А, площадью 1350 кв.м. Участок огорожен, на нем имеется дом, хозблок, летняя кухня. Истец своевременно и в полном объеме оплачивает членские и целевые взносы. Поскольку земли СНТ находились в бессрочном пользовании, свидетельство о праве собственности на земельный участок истец не получал.

Учитывая указанные обстоятельства, просил признать за ним право собственности на земельный участок /номер/ А, общей площадью 1350 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенного по адресу: /адрес/ участок /номер/А в координатах, указанных кадастровым инженером ФИО2 в межевом плане от 30.05.2019 года.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, его представитель поддержала заявленные исковые требования.

Представитель А. городского округа Клин в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные возражения на иск.

Представитель третьего лица СНТ «Сигнал» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, суд пришел к следующему:

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно свидетельству о праве на землю от 28 декабря 1995 года за номером МО-/номер/ выданного на основании решения исполкома от 08.09.1989 года /номер/ и постановления Главы администрации Клинского района /номер/ от 25.08.1993 года, в бессрочное постоянное пользование СНТ «Сигнал» был передан земельный участок общей площадью 19.40 га, в том числе и спорный земельный участок.

На основании постановления главы администрации Клинского района /номер/ от 25.08.1993 года, К. МППЖТ под коллективное садоводство доотведен земельный участок общей площадью 19.40 га в бессрочное (постоянное) пользование.

В связи с тем, что все земли СНТ «Сигнал» находились в бессрочном пользовании, свидетельство о праве собственности на свой земельный участок истец не получал.

Суд установил, что во владение ФИО1 являющегося членом СНТ «Сигнал» с 2007 года (л.д.9-13), вышеуказанный земельный участок поступил в установленном законом порядке.

Истец обратился к кадастровому инженеру для определения границ принадлежащего ему земельного участка, был составлен межевой план земельного участка от /дата/ (л.д.6-23).

В соответствии со ст.2 п.п.1,2 Закона Московской области от 07.06.1996г. /номер/ «О регулировании земельных отношений в Московской области» органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Аналогичное положение содержится в ст.11 п.2 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с п.п. 9.1 статьи 3 ФЗ "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ (ред. от 03.08.2018г.), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Указанная норма не исключает возникновение права собственности у последующих владельцев участка, право предшественникам которых участок был предоставлен до введения в действие ЗК РФ, а такой участок является фактически в силу закона обремененным правом на приватизацию его владельцами и такое обременение не прекращается со сменной владельца.

Поскольку спорный земельный участок был предоставлен в целях садоводства в 1995 году для СНТ «Сигнал», то есть до введения в действие ЗК РФ субъекту права, правопреемником в отношении правомочий владения спорным участком которого является истец ФИО1, то у последнего имеется право на приобретение участка на безвозмездной основе в собственность.

В п.п. 9.1 статьи 3 ФЗ "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ (ред. от 03.08.2018) государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ).

Согласно п.4 ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Судом установлено, что СТ «Сигнал» (СНТ «Сигнал») было зарегистрировано в 1994 году, что подтверждается постановлением ФИО3 /адрес/ /номер/ от /дата/.

Согласно заключению кадастрового инженера, образуемый земельный участок попадает на земли лесного фонда, а именно в границы земельного участка с кадастровым номером /номер/ однако на основании ФЗ-280 от 29.07.2017г: земельный участок, права граждан или юридических лиц на который возникли до 1 января 2016 года и который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки к иной категории земель, земельный участок, который образован из земель лесного фонда и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 года, земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" оказался полностью или частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса в случае, если разрешенное использование такого земельного участка или назначение такого объекта недвижимости противоречит режиму лесопаркового зеленого пояса с учетом положений подпункта 6 пункта 3 настоящей статьи.". Таким образом образуемый земельный участок следует исключить из границ земельного участка лесного фонда с КН /номер/, т.к. земли были выделены СНТ «Сигнал» постановлением №/номер/ от 25.08.1993г, т.е. до 1 января 2016 года, и так как его разрешенное использования не соответствует режиму лесопаркового зеленого пояса. Предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков определены Законом Московской области от 17.06.2003 /номер/ «О предельных размерах земельных участков предоставляемых гражданам на территории МО».

Кроме того, согласно ответу Комитета лесного хозяйства Московской области по вопросу применения к земельному участку с кадастровым номером /номер/ положений Федерального закона от 11.08.2017 №280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", усматривается, что Федеральный закон № 280-ФЗ, вступивший в силу 11.08.2017 года, внес изменения в Федеральный закон от 13.07.2015 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которому статьей 60.2, установлено, что если при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

В случаях, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости изменения описания местоположения границ и площади лесного участка в целях приведения их в соответствие с описанием местоположения границ, содержащимся в межевом плане земельного участка, представленном вместе с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка или о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на земельный участок (часть 3).

Как разъяснено в письме Минэкономразвития России от 15.09.2017 N 26268-ВА//адрес/, принятие Федерального закона N 280-ФЗ направлено на устранение взаимоисключающего характера сведений государственного лесного реестра (далее - ГЛР) и Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) путем установления в предусмотренных законом случаях приоритета сведений ЕГРН над сведениями ГЛР. Если в соответствии с ГЛР участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими (правоудостоверяющими) документами - к иной категории земель, принадлежность такого участка к категории земель устанавливается на основании сведений ЕГРН либо в соответствии со сведениями, указанными в документах, подтверждающих право гражданина или юридического лица на земельный участок. Эти правила применяются в тех случаях, когда права правообладателя на земельный участок возникли до 1 января 2016 г.

Поскольку права у истца на земельный участок возникли до 01.01.2016 г., в связи с чем информация о расположении спорного земельного участка на землях лесного фонда, не может расцениваться как препятствие для удовлетворения заявленных требований, то при разрешении вопроса о наличии пересечения границ указанного участка с границами лесного фонда, следует руководствоваться положениями ст. 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что признание за истцом права собственности на земельный участок в координатах, указанных в межевом плане, не препятствует оформлению земельного участка в собственность.

Из акта согласования местоположения границы земельного участка усматривается отсутствие споров по границам (л.д.7).

Учитывая, что иных препятствий для бесплатной приватизации земельного участка не имеется, суд приходит к выводу о том, что участок сформирован как объект гражданских прав.

В подтверждение своих возражений, ответчик не представил суду каких – либо доказательств.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу считать доказанным факт расположения испрашиваемого истцом земельного участка /номер/А на территории СНТ «Сигнал» которое создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а также то, что ФИО1 принят в члены данного товарищества, уплачивал целевые и членские взносы, пользовался участком, границы спорного земельного участка существуют на местности более 15 лет, конфигурация земельного участка не изменилась, фактическая площадь спорного земельного участка не превышает указанные в правоустанавливающих документах, следовательно, он имеет право на предоставление земельного участка в собственность.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о предоставлении земельного участка в собственность подлежат удовлетворению, с указанием координат границ вышеуказанного земельного участка согласно заключения кадастрового инженера ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к А. городского округа Клин о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 1350 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: /адрес/, /адрес/ /номер/А, в координатах, указанных в межевом плане от 30.05.2019 года (ООО «РАЙЗЕМ»), кадастровый инженер ФИО2 (квалификационный аттестат /номер/):

имя

точки

Х,м

Y,м

н1

532832,35

1320644,53

н2

532828,22

1320725,29

н3

532826,85

1320725,81

н4

532812,46

1320730,76

н5

532812,97

1320720,48

н6

532813,40

1320717,55

н7

532812,38

1320717,51

н8

532816,09

1320644,63

н9

532816,11

1320644,27

н10

532829,18

1320644,55

н1

532832,35

1320644,53

Решение суда является основанием для регистрации права собственности на земельный участок, площадью 1350 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: /адрес/ /номер/А, на имя ФИО1 в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по /адрес/.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2019 года.

Судья Воронова Т.М.