Решение № 2-1040/2019 2-1040/2019~М-457/2019 М-457/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 2-1040/2019

Дело № 2-1040/2019
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2019 года Кировский районный суд города Перми в составе председательствующего судьи Селиверстовой О. Ю. при секретаре Мокроусовой О.Н. с участием истца Кучумовой Н.Ю., представителя ответчика Тумановой Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми гражданское дело по иску Кучумовой Н.Ю. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми о признании незаконным решения, возложении обязанностей включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную пенсию,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о: признании незаконным решения ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г.Перми № об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанностей включить в специальный трудовой стаж в льготном исчислении (1:1,5) периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пению по старости со дня возникновения права, а также взыскании расходов по оплате государственной пошлины. В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства - ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии, в удовлетворении которого решением комиссии ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа, с чем истец не согласна, поскольку в спорные периоды она находилась по направлению работодателя на курсах повышения квалификации, прохождение которых является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске доводам, при этом уточнила, что период ДД.ММ.ГГГГ она просит включить в специальный стаж в календарном, а не льготном исчислении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по доводам, изложенном в письменном отзыве, согласно которым действующим законодательством не предусмотрено включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.8, ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.20 ч.1, ч.3 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г. В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за этот период страховых взносов в ПФ Российской Федерации либо взносов на государственное социальное страхование до 1.01.1991 г., периоды получения пособий по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Пунктом 2 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 предусмотрено, что работа в должности врача медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г.Перми № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании пп.20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимого специального трудового стажа, зачтено в специальный стаж 29 лет 03 мес. 20 дней, комиссия не включила в специальный стаж периоды: нахождения в отпуске без сохранения заработной платы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 дней); нахождения на курсах усовершенствования (курсах повышения квалификации) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 09 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 01 день); нахождения в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 мес. 19 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 мес. 01 день) и 3 лет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 25 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 07 дней), всего: 03 года 06 мес. 14 дней.

Исключение из специального стажа периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком (до 1,5 и 3 лет) и без сохранения заработной платы истцом не оспаривается.

Из записей трудовой книжки на имя ФИО1 (П.) Н.Ю. следует, что:

- с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в ....... в должности санитарки соматического отделения до ДД.ММ.ГГГГ, медсестры соматического отделения до ДД.ММ.ГГГГ, медсестры приемного отделения до ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она осуществляет трудовую деятельность в ГБУЗ ПК «.......» (до ДД.ММ.ГГГГ МСЧ №, до ДД.ММ.ГГГГ ММУЗ МСЧ №, до ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «МСЧ №», до ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ПК «МСЧ №», до ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ПК «МСЧ №, до ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ПК «КМСЧ №») в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации.

Согласно справке, уточняющей условия работы, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУЗ ПК «ГКБ №» (ранее Городская детская больница №), ФИО1,, работавшая в должности медицинской сестры соматического отделения данного учреждения здравоохранения имела отвлечения от работы, в частности: находилась на курсах усовершенствования (курсах повышения квалификации) – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке, уточняющей условия работы, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУЗ ПК «КМСЧ №», ФИО2, работающая в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации данного учреждения здравоохранения имела отвлечения от работы, в частности: находилась на курсах усовершенствования (курсах повышения квалификации) – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ).

Прохождение истцом курсов повышения квалификации в указанный период также подтверждается копиями вышеназванных приказов ГБУЗ ПК «КМСЧ №».

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, согласно имеющимся в материалах дела справкам, уточняющим условия работы, соответственно производились отчисления в ПФР, что ответчиком не оспаривалось.

На основании изложенного, оценив в совокупности доводы сторон, представленные доказательства, суд полагает, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению, поскольку

курсы повышения квалификации (усовершенствования) пройдены истцом во исполнение своих должностных и функциональных обязанностей, и непосредственно связаны с трудовой деятельностью, являясь необходимыми для осуществления лечебной деятельности, в периоды нахождения на указанных курсах за истцом сохранялся средний заработок, место работы, производились отчисления взносов на государственное социальное страхование, поэтому оспариваемые ею периоды подлежат зачету в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии.

При этом периоды ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении: из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев, учитывая, что в течение данных периодов истец состояла в трудовых правоотношениях с медицинским учреждением на должности, включенной законом в список должностей, дающий право медицинским работникам на исчисление специального стажа в льготном порядке.

При изложенных обстоятельствах, решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа истцу в назначении страховой пенсии по старости не соответствует закону, поскольку спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что на ответчика должна быть возложена обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию в соответствии со ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня возникновения права, но не ранее даты обращения за назначением пенсии.

В соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., уплаченная по чек-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1.

Возложить на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми включить в специальный стаж в для назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью ФИО1 период ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении, периоды ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении (1:1,5).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня возникновения права.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

СУДЬЯ