Решение № 2-1917/2024 2-74/2025 2-74/2025(2-1917/2024;)~М-1748/2024 М-1748/2024 от 22 января 2025 г. по делу № 2-1917/2024

Дело № 2-74/2025 23 января 2025 года

УИД 29RS0022-01-2024-003242-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Шитиковой О.А.,

при секретаре Фурмане Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Приморского межрайонного прокурора Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «РН-Морской терминал Архангельск» об обязании устранить нарушения требований законодательства по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности,

установил:

Приморский межрайонный прокурор Архангельской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «РН-Морской терминал Архангельск» об обязании устранить нарушения требований законодательства по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности. В обоснование требований указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения ООО «РН-Морской терминал Архангельск» законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, в ходе которой установлено, что ответчик является владельцем объекта топливно-энергетического комплекса - «Резервуарный парк с объемом 271,6 тыс. м3», расположенного по адресу: <адрес> (далее - объект - ТЭК). Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 августа 2024 года № 1046 утверждены требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса. В нарушение требований п. 33 и 34 Постановления № 1046 критические элементы объекта ТЭК, такие как железнодорожная сливная эстакада, резервуарный парк, насосная станция для перекачки светлых нефтепродуктов, насосная станция темных нефтепродуктов, насосная станция слива мазута и автоматическая станция налива предупредительным ограждением не оборудованы. Вопреки п. 49 и 50 Постановления № 1046 не оборудованы защитными конструкциями выходящие за территорию объекта ТЭК оконные проемы первого этажа, а также внешние оконные проемы контрольно-пропускного пункта. Несоблюдение ООО «PH-Морской терминал» требований законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса нарушает права граждан на безопасные условия проживания, не отвечает задачам охраны их жизни и здоровья, а также работы по противодействию терроризму. Просит обязать ООО «РН-Морской терминал Архангельск» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований законодательства по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности на объекте топливно-энергетического комплекса «Резервуарный парк с объемом 271,6 тыс. м3», расположенном по адресу: <адрес>, а именно: оборудовать предупредительным ограждением железнодорожную сливную эстакаду, резервуарный парк, насосную станцию для перекачки светлых нефтепродуктов, насосную станцию темных нефтепродуктов, насосную станцию слива мазута и автоматическую станцию налива; оборудовать защитными конструкциями выходящие за территорию объекта ТЭК оконные проемы первого этажа, а также внешние оконные проемы контрольно-пропускного пункта.

Определением суда производство по делу в части возложения обязанности в срок не позднее 01 июля 2025 года оборудовать защитными конструкциями выходящими за территорию объекта ТЭК оконные проемы первого этажа, а также внешние оконные проемы контрольно-пропускного пункта прекращено, в связи с отказом истца от иска в указанной части.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник Приморского межрайонного прокурора Меньшаков Н.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО1 не согласился с исковыми требованиями в части срока исполнения обязанностей. Пояснил, что для оборудования предупредительным ограждением железнодорожной сливной эстакады, резервуарного парка, насосной станции для перекачки светлых нефтепродуктов, насосной станции темных нефтепродуктов, насосной станции слива мазута и автоматическую станцию налива ООО «PH-Морской терминал» заключило договор с ООО «ПоморКом», по условиям которого срок сдачи работ составляет 01 июня 2025 года. Однако, с учетом того, что работы могут быть не выполнены в срок, просят предоставить срок для исполнения обязанностей до 01 декабря 2025 года.

Представитель третьего лица, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав явившихся представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, за исключением объектов атомной энергетики, в целях предотвращения актов незаконного вмешательства, полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность физических и юридических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса, установлены Федеральным законом от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности топливно-энергетического комплекса» (далее - ФЗ № 256-ФЗ).

Положениями ч. 14 ст. 2 ФЗ № 256-ФЗ предусмотрено, что требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности указанных объектов являются правилами, которые обязательны для выполнения и соблюдение которых обеспечивает безопасность объектов топливно-энергетического комплекса и антитеррористическую защищенность указанных объектов.

Согласно ч. 1 ст. 7 ФЗ № 256-ФЗ, требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности указанных объектов в зависимости от установленной категории опасности объектов определяются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса.

Судом установлено, что Приморской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения ООО «РН-Морской терминал Архангельск» законодательства в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

В ходе проверки установлено, что ООО «PH-Морской терминал Архангельск» является владельцем объекта топливно-энергетического комплекса - «Резервуарный парк с объемом 271,6 тыс. м3», расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 августа 2024 года № 1046 утверждены требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса (далее - Постановление № 1046).

В соответствии с п. 33 Постановления № 1046 предупредительное ограждение обозначает границы охраняемой территории объекта ТЭК и формирует его запретную зону вместе с основным ограждением. Предупредительным ограждением оборудуются отдельные участки территории объекта ТЭК, критические элементы таких объектов высокой и средней категории опасности, а также площадки контрольно-пропускных пунктов автомобильного или железнодорожного транспорта, предназначенные для его осмотра.

В силу п. 34 Постановления № 1046 предупредительное ограждение должно быть просматриваемым, изготавливаться из металлической сетки или прутков, армированной колючей ленты, колючей проволоки и может оборудоваться периметральными средствами обнаружения. Высота предупредительного ограждения, в том числе для критических элементов объекта топливно- энергетического комплекса, должна быть не менее 1,5 метра от уровня земли, а для площадок контрольно-пропускных пунктов, предназначенных для осмотра автомобильного или железнодорожного транспорта, нс менее 2 метров от уровня земли.

В нарушение п. 33 и 34 Постановления № 1046 критические элементы объекта топливно-энергетического комплекса, такие как железнодорожная сливная эстакада, резервуарный парк, насосная станция для перекачки светлых нефтепродуктов, насосная станция темных нефтепродуктов, насосная станция слива мазута и автоматическая станция налива предупредительным ограждением не оборудованы.

Данный факт стороной ответчика не оспаривается.

Более того, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «PH-Морской терминал» и ООО «ПоморКом» заключен договор подряда №Д, по условиям которого ООО «ПоморКом» принял на себя обязательства выполнить строительно-монтажные работы по объекту «предупредительное ограждение», находящего по адресу: <адрес>, со сроком выполнения работ – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, факт не выполнение ответчиком требований закона нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Несоблюдение ООО «PH-Морской терминал Архангельск» требований законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объектов топливно- энергетического комплекса нарушает права граждан на безопасные условия проживания, не отвечает задачам охраны их жизни и здоровья, а также работы по противодействию терроризму.

При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Как указывалось ранее, ответчиком для исполнения закона заключен договор подряда на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «предупредительное ограждение», срок выполнения которых – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом объема необходимых к выполнению работ, климатических особенностей, соблюдая баланса прав всех участников правоотношений, суд считает необходимым определить срок для выполнения возложенных обязанностей не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для установления более длительного срока для исполнения возложенным законом обязательств не имеется. Довод представителя ответчика о том, что подрядчиком могут быть нарушены сроки выполнения работ, являются предположительными и не могут быть положены в основу судебного акта.

На основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

решил

исковые требования Приморского межрайонного прокурора Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «РН-Морской терминал Архангельск» об обязании устранить нарушения требований законодательства по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «РН-Морской терминал Архангельск» (ИНН <***>) в срок не позднее 01 июля 2025 года устранить нарушения требований законодательства по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности на объекте топливно-энергетического комплекса «Резервуарный парк с объемом 271,6 тыс. м3», расположенном по адресу: <адрес>, а именно: оборудовать предупредительным ограждением железнодорожную сливную эстакаду, резервуарный парк, насосную станцию для прокачки светлых нефтепродуктов, насосную станцию темных нефтепродуктов, насосную станцию слива мазута и автоматическую станцию налива.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РН-Морской терминал Архангельск» (ИНН <***>) в доход местного бюджета госпошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2025 года.

Председательствующий О.А. Шитикова