Постановление № 5-249/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 5-249/2020

№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Скопин Рязанская область ДД.ММ.ГГГГ

Судья Скопинского районного суда Рязанской области – Подъячева С.В.,

при секретаре – Кураксиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда Рязанской области материалы административного дела в отношении ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки дер.Сидорово <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: Рязанская область, г.Скопин, <адрес>, работающей у <данные изъяты> администратором, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 06 минут в <данные изъяты>, расположенном по адресу: Рязанская область, г.Скопин, <адрес>, гражданка ФИО1, в условиях режима повышенной готовности, введённого распоряжением Губернатора Рязанской области от 17 марта 2020 года №70, допустила деятельность организации общественного питания, чем нарушила п.8 абзаца 6 Распоряжения Губернатора Рязанской области от 17 марта 2020 года №70 (в редакции от 13.10.2020 года №358-рг).

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом старшим инспектором ГИАЗ МОМВД России «Скопинский» старшим лейтенантом полиции ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 о месте и времени слушания дела извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. В деле имеется заявление ФИО1 о том, что она согласна с протоколом об административном правонарушении, вину в совершенном правонарушении признаёт полностью, просит рассмотреть дело в ее отсутствие. При таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт "а"); устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" данного пункта (подпункт "у"); с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 указанного Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 названного Федерального закона (подпункт "ф").

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно ч.3 ст.39 вышеуказанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,

Распоряжением Губернатора Рязанской области от 17.03.2020 №70-рг «О введении с 17.03.2020 и до особого распоряжения на территории Рязанской области для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Рязанской области режима повышенной готовности» с 17 марта 2020 года на территории Рязанской области введен режим повышенной готовности.

Согласно абзаца 6 пункта 8 Распоряжения Губернатора Рязанской области от 17.03.2020 №70-рг «О введении с 17.03.2020 и до особого распоряжения на территории Рязанской области для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Рязанской области режима повышенной готовности» в редакции от 13.10.2020 года №358-рг, временно, до особого распоряжения, приостановлена на территории Рязанской области: деятельность организаций общественного питания с 23-00 до 6-00, за исключением обслуживания на вынос.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 06 минут в <данные изъяты>, расположенном по адресу: Рязанская область, г.Скопин, <адрес>, гражданка ФИО1, в условиях режима повышенной готовности, введённого распоряжением Губернатора Рязанской области от 17 марта 2020 года №70, допустила деятельность организации общественного питания, чем нарушила п.8 абзаца 6 Распоряжения Губернатора Рязанской области от 17 марта 2020 года №70 (в редакции от 13.10.2020 года №358-рг).

Факт совершения ФИО1, административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом старшего инспектора ГИАЗ МОМВД России «Скопинский» старшего лейтенанта полиции ФИО3 от 31.10.2020 года, фотоматериалами, объяснениями ФИО1 от 31.10.2020 года, фотоматериалами, копией трудового договора заключенного между ИП «ФИО4.» и ФИО1 от 26.10.2020 года, рапортом-характеристикой УУП МОМВД России «Скопинский» мл.лейтенанта полиции ФИО5 от 31.10.2020 года, сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 31.10.2020 года.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ФИО1 с вменяемым ей правонарушением была согласна, о чем собственноручно указала в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а также в заявлении, представленном ФИО1 в суд.

Приведенные выше доказательства последовательны, непротиворечивы, отвечают требованиям, предъявляемым ст.26.2 КоАП РФ к доказательствам по делу об административном правонарушении, согласуются между собой и с другими доказательствами и признаются достоверными относительно события правонарушения.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку ею не выполнены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в 3 месяца на основании статьи 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

К числу малозначительных данное правонарушение не относится, поскольку характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также фактические обстоятельства, не позволяют его отнести к таковой категории.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд относит признание вины, наличие у нее малолетних детей: ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении вида административного наказания, с учётом характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения ФИО1, также того, что в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ, наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения, поскольку данный вид наказания является достаточным для достижения целей административного наказания и предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО12 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области.

Судья – подпись.

Копия верна: Судья - Подъячева С.В.