Определение № 33-17223/2025 33-881/2026 от 12 марта 2026 г.

УИД 66RS0036-01-2025-000839-85

Дело № 33-881/2026 (33-17223/2025)

Мотивированное
определение изготовлено 13.03.2026

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 26 февраля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Колесниковой О.Г.,

судей Хрущевой О.В., Пономарёвой А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Григорьевой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов в страховой стаж,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Кушвинского городского суда Свердловской области от 23.09.2025 (дело № 2-786/2025).

Заслушав доклад судьи Пономарёвой А.А., объяснения истца, представителя ответчика по доверенности ФИО2, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее - ОСФР по Свердловской области), в котором просил включить в трудовой стаж период работы с 02.01.1989 по 31.01.1990.

В обоснование заявленного иска пояснил, что ответчиком исключен из общего трудового стажа истца период работы с 02.01.1989 по 31.01.1990, что не дает ему возможность начисления пенсии в 2026 году.

Ответчик полагал исковые требования необоснованными, пояснил, что 24.01.2025 работодатель истца в целях заблаговременной работы с будущими пенсионерами представил в ОСФР по Свердловской области документы истца, по результатам изучения документов было подготовлено уведомление о том, что период работы с 02.01.1989 по 31.01.1990 в Артели строителей «Кварц» исключен из страхового стажа по причине несоответствия указанной в трудовой книжке даты приема дате издания приказа о приеме на работу. Исходя из искового заявления, истец претендует на назначение в 2026 году досрочной страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по данному основанию подлежат включению в страховой стаж только периоды, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы, такие доказательства в отношении спорного периода отсутствуют.

Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от 23.09.2025 исковые требования удовлетворены, в страховой стаж ФИО1 включен период работы с 02.01.1989 по 31.01.1990 разнорабочим в Артели старателей «Кварц».

С решением не согласился ответчик, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований. Выражает несогласие с включением в страховой стаж истца спорного периода по причине несоответствия даты в трудовой книжке и даты приказе о приеме на работу, указывает на то, что судом в подтверждение периода работы необоснованно приняты во внимание показания только одного свидетеля, который пояснил, что работал вместе с истцом с января 1989 года. Более того, данный свидетель не обладал информацией о причинах несоответствия дат в документах истца. Отдельно ответчик указывает на то, что истец в качестве основания иска указывал на то, что включение спорного периода в страховой стаж ему необходимо для реализации права на пенсионное обеспечение в 2026 году. В 2026 году истец может претендовать на назначение пенсии только по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 31.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при котором необходимо подтверждение начисления и уплаты страховых взносов.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика по доверенности ФИО2 апелляционную жалобу поддержала.

Истец в судебном заседании 30.01.2026 против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика возражал, пояснил, что претендует на назначение досрочной страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Заработная плата в период работы с 02.01.1989 по 31.01.1990 перечислялась работодателем на сберегательную книжку истца.

Судебной коллегией истцу предложено представить доказательства выплаты ему заработной платы в спорный период, после перерыва в судебное заседание 26.02.2026 истец не явился, дополнительных доказательств не представил.

В порядке ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной коллегией для проверки доводов апелляционной жалобы к материалам дела приобщены: ответ на судебный запрос ГКУ «Государственный архив социально-политической истории Курганской области» от 10.09.2025, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения пенсии) в отношении ФИО1 по состоянию на 26.01.2026, ответ на запрос ОСФР по Курганской области в адрес ОСФР по Свердловской области от 08.04.2025, ответ на судебный запрос ОСФР по Курганской области от 09.02.2026, ответ на судебный запрос МКУ «Муниципальный архив г. Кургана» от 04.02.2026, ответ на судебный запрос ПАО «Сбербанк России» от 06.02.2026, от 09.02.2026.

Заслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии с записями в трудовой книжке <...> ФИО1 принят на работу в Артель старателей «Кварц» разнорабочим 02.01.1989 (основание: распоряжение № 7 от 30.01.1989), уволен 31.01.1990 по собственному желанию (основание: распоряжение № 8 от 30.01.1990).

Уведомлением ОСФР по Свердловской области от 31.07.2025 откорректирован индивидуальный лицевой счет ФИО1 в части стажа, заработной платы и иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (л.д. 8).

Согласно уведомлению период работы истца с 02.01.1989 по 31.01.1990 в Артели старателей «Кварц» из страхового стажа исключен, поскольку в трудовой книжке дата приема на работу не соответствует дате приказа о приеме на работу.

Право для назначения страховой пенсии по старости по части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет у ФИО1 - 06.04.2028. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ отсутствует.

Разрешая заявленный спор, суд руководствовался положениями статей 8, 11, 12, 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, пришел к выводу о том, что записи в трудовой книжке истца позволяют включить в его страховой стаж спорный период работы, а отсутствие архивных данных о работе истца в спорный период не может служить основанием для ущемления его трудовых прав.

Судебная коллегия с учетом доводов апелляционной жалобы ответчика и возражений истца полагает, что указание в решении суда только на обязанность органа пенсионного обеспечения включить в страховой стаж истца периода работы без конкретизации основания, по которому спорный период подлежит оценке в целях пенсионного обеспечения (по части 1 статьи 8 либо части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ) не отвечает требованиям статьи 194 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и не разрешает спор по существу, в связи с чем, с учетом обстоятельств заявленного спора и представленных доказательств подлежит изменению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Особенностью назначения досрочной страховой пенсии по ч.1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, как одного из самостоятельных оснований для досрочного назначения страховой пенсии ранее достижения установленного возраста, является возможность включении в страховой стаж, подлежащий зачету, только определенных периодов работы и иных периодов, поименованных в Федеральном законе № 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

При этом в соответствии с ч.9 ст.13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (позволяет применять закон, действующий на дату в период выполнения работы). Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Таким образом, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: по взносам на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений.

Из материалов дела следует, что в подтверждение периода работы с 02.01.1989 по 31.01.1990 истцом представлена трудовая книжка. Доказательства начисления в спорный период заработной платы и уплаты страховых взносов истцом не представлены.

Из приобщенных судебной коллегией дополнительных доказательств следует, что согласно ответу ОСФР по Курганской области от 09.02.2026 в региональной базе данных на застрахованное лицо ФИО1 за период с 02.01.1989 по 31.01.1990 сведения, составляющие пенсионные права, отсутствуют. Наблюдательное дело страхователя Артель старателей Кварц при кооперативно-государственном объединении Курганагропромстрой (ИНН <...>, рег. № <...>, снят с учета в связи с ликвидацией 11.08.2006) не формировалось. Сведениями о начислении и уплате страховых взносов в отношении ФИО1 за период с 02.01.1989 по 31.01.1990 Отделение не располагает.

В соответствии с ответами МКУ «Муниципальный архив города Кургана» от 04.02.2026 и ГКУ «Государственный архив социально-политической истории Курганской области» от 10.09.2025 документы Артель старателей Кварц при кооперативно-государственном объединении Курганагропромстрой на хранение не поступали.

По сведениям ПАО «Сбербанк России» клиент Артель старателей Кварц при кооперативно-государственном объединении Курганагропромстрой на расчетно-кассовом обслуживании не найден. Кроме того, сведения об операциях по счетам могут быть предоставлены только за период с 2017 года.

С учетом того, что доказательства того, что в спорный период работы истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, не представлены, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца информация о начислении и выплате заработной платы за спорный период работы отсутствует, судебная коллегия приходит к выводу о том, что период работы истца с 02.01.1989 по 31.01.1990 в целях оценки пенсионных прав по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включению не подлежит.

Вместе с тем, данный период работы подлежит учету в страховой стаж в целях оценки пенсионных прав истца по части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи со следующим.

В соответствии с действующей в спорный период Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Согласно пункту 1 данной Инструкции трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней.

В силу пункта 6 Инструкции ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Из трудовой книжки истца следует, что сведения о его приеме на работу в Артель старателей Кварц при кооперативно-государственном объединении Курганагропромстрой разнорабочим и увольнении внесены работодателем с заверением подписью инспектора отдела кадров и печатью организации.

Доводы ответчика о том, что запись о приеме на работу 02.01.1989 не может быть принята как достоверная с учетом того, что основанием для внесения данной записи явилось распоряжение № 7 от 30.01.1989, судебной коллегией отклоняются как несостоятельные, поскольку сам по себе факт приема истца на работу 02.01.1989 датой издания распоряжения (приказа) не опровергается. Кроме того, такая позиция ответчика не учитывает правила пункта 65 Правил подсчета подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, согласно которым в случаях, если в представленных документах о периодах работы или иной деятельности не указано число месяца, то таковым считается 15 число соответствующего месяца.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что спорный период работы истца в целом не подлежит включению в его страховой стаж, судебной коллегией отклоняются, при этом решение суда подлежит изменению с указанием на возложение на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца периода работы с 02.01.1989 по 31.01.1990 по части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Иных доводов, влияющих на законность решения суда, апелляционная жалоба ответчика не содержит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кушвинского городского суда Свердловской области от 23.09.2025 изменить, указав на возложение на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанности включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС <...>) период работы с 02.01.1989 по 31.01.1990 разнорабочим в Артели старателей «Кварц», дающий право на назначение страховой пенсии по старости по части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В остальной части апелляционную жалобу ответчика оставить без удовлетворения.

Председательствующий О.Г.Колесникова

Судьи О.В.Хрущева

А.А.Пономарёва