Решение № 2-356/2020 2-356/2020~М-344/2020 М-344/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2-356/2020

Дело № 2-356/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

**.**.****г. г.Печоры Псковской области

Печорский районный суд Псковской области в составе судьи Алексеевой Н.В.,

при секретаре Собот М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КУ «Центр социальных выплат Югры» филиал в г.Сургуте к ФИО1, действующему в интересах Р., о взыскании излишне выплаченных сумм компенсации расходов на оплату жилого помещения, коммунальных услуг и ежемесячной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец КУ «Центр социальных выплат Югры» филиал в г.Сургуте обратился в суд с иском к ФИО1, действующему в интересах Р. об удержании излишне выплаченных сумм компенсации расходов на оплату жилого помещения, коммунальных услуг и ежемесячной денежной выплаты.

Заявленные требования мотивированы тем, что **.**.****г. Р.. обратилась в КУ «Центр социальных выплат Югры» филиал в г.Сургуте с заявлением на назначение ежемесячной денежной компенсации, с заявлением на назначение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по льготной категории «Ветеран труда».

Согласно Закону Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 ноября 2006 года № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийской автономном округе - Югре», постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14 января 2008 года № 4-п «Об утверждении Порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 декабря 2005 № 227-п «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан» на основании предоставленных документов, филиалом Учреждения было принято решение о назначении ЕДВ и компенсации с 01 января 2006 года (решение о назначении от 30 января 2007 года № 139).

Также ответчику была произведена единовременная выплата ко Дню округа в размере 5000 рублей и единовременная выплата ко Дню Победы в размере 4500 рублей.

В соответствии с п.2.12 Порядка 4-п, получатель компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг обязан сообщить о наступлении событий, влекущих за собой изменение условий предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (изменение состава семьи, места постоянного жительства и др.), в течение 15 дней после наступления вышеуказанных событий.

На основании п.3.5 Порядка 227-п выплата назначенной ежемесячной денежной выплаты прекращается в следующих случаях: выезд на постоянное место жительства за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, ежемесячная денежная выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили события.

Гражданин, являющийся получателем ежемесячной денежной выплаты, в случае выезда на постоянное место жительства за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обязан в течение 15 календарных дней со дня наступления указанного события обратиться с заявлением о прекращении ежемесячной денежной выплаты непосредственно в многофункциональный центр либо направить его почтовым отправлением в Центр социальных выплат по месту жительства (месту пребывания).

Опекун ответчика **.**.****г. обратился с заявлением о прекращении мер социальной поддержки в связи с выездом, предоставил документ, удостоверяющий личность ответчика, согласно которого ответчик зарегистрирована по адресу: г.Печоры, ул....., дом *** Псковской области, с **.**.****г..

Филиалом Учреждения принято решение о прекращении и удержании выплаты компенсации (решение о прекращении от **.**.****г. № ***, от **.**.****г. № ***, ***, решение об удержании от **.**.****г. б/н).

Опекун ответчика несвоевременно сообщил об изменении обстоятельств, влекущих за собой изменение условий предоставления мер социальной поддержки, излишне выплаченная сумма за период с **.**.****г. по **.**.****г. составила 156464 руб. 89 коп., которая подлежит возврату в бюджет округа, из них:

5000 руб. - единовременная выплата ко Дню округа;

4500 руб. - единовременная выплата ко Дню Победы;

71781 руб. - ежемесячная денежная выплата;

22460 руб. 82 коп. - компенсация расходов на оплату жилого помещения;

52723 руб. 07 коп. - компенсация расходов на оплату коммунальных услуг.

Ответчик был письменно уведомлен о необходимости вернуть денежные средства в добровольном порядке (исх. № *** от **.**.****г.).

До настоящего времени излишне выплаченная сумма не возмещена.

Из статьи 6 Бюджетного Кодекса РФ следует, что казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы, то есть является государственным органом.

Истец просит взыскать с Р. в пользу КУ «Центр социальных выплат Югры» филиал в г.Сургуте в бюджет округа излишне выплаченную сумму мер социальной поддержки в размере 156464 руб. 89 коп.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик, извещаемый судом по месту регистрации, местом регистрации ФИО1 и Р. является г.Печоры, ул....., дом ***, в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция вернулась без вручения адресату с отметкой почтовой службы «истек срок хранения», в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия, признавая ответчика надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного заседания установлено, что на основании заявлений Р. о назначении ежемесячной денежной компенсации, компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по льготной категории «Ветеран труда», Управлением социальной защиты населения (Ханты-Мансийского АО) принято решение с **.**.****г. назначить заявителю ежемесячную денежную компенсацию, компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

При этом до Р.. была доведена вся информация, связанная с получением указанной выплаты, в том числе разъяснена обязанность в течение 5 дней сообщать обо всех обстоятельствах, влияющих на предоставление мер социальной поддержки, в частности при выезде за пределы автономного округа.

Решением Псковского районного суда Псковской области от **.**.****г. Р. признана ....; решение вступило в законную силу.

Приказом ГГУ СЗН Псковской области ТО Печорского района № *** от **.**.****г. опекуном Р.., **.**.****г. года рождения, назначен ФИО1

Этим же приказом на ФИО1 возложена обязанность по защите прав и законных интересов .... Р.., распоряжению ее доходами и имуществом.

**.**.****г. ФИО1, являясь опекуном Р. обратился к истцу с заявлением о прекращении мер социальной поддержки в связи с переездом Р.. к новому месту жительству.

Однако согласно сведений о регистрации Р.. с **.**.****г. по настоящее время имеет регистрацию по г.Печоры, ул....., дом *** Псковской области.

То есть обращение с соответствующим заявлением о прекращении мер социальной поддержки имело место спустя более 4 лет с момента выезда к новому месту жительства.

За период с **.**.****г. по **.**.****г. Р. в качестве меры социальной поддержки была получена сумма в размере 156464 руб. 89 коп., в том числе: 5000 руб. - единовременная выплата ко ....; 4500 руб. - единовременная выплата ко Дню Победы; 71781 руб. - ежемесячная денежная выплата; 22460 руб. 82 коп. - компенсация расходов на оплату жилого помещения; 52723 руб. 07 коп. - компенсация расходов на оплату коммунальных услуг.

КУ «Центр социальных выплат Югры» филиал в г.Сургуте были приняты решения о прекращении и удержании произведенных выплат по причине выезда Р. из населенного пункта.

В соответствии со ст.22 ФЗ от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки ветеранам труда, проживающим в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, предоставляются в соответствии с законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 115-оз от 07.11.2006 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа.

Порядок реализации мер социальной поддержки по предоставлению ежемесячной денежной выплаты и жилищно-коммунальных услуг, предусмотренных законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, определяется Правительством Ханты-Мансийского автономного округа.

Порядок предоставления компенсации расходов на занимаемое жилое помещение и оплату коммунальных услуг определен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры № 4-п от 14.01.2008 "Об утверждении порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры № 227-п от 15.12.2005 утвержден порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан.

В соответствии с п.2.12. Постановления № 4-п получатель компенсации расходов на занимаемое жилое помещение и оплату коммунальных услуг обязан сообщить в органы социальной защиты по месту жительства о наступлении событий, влекущих за собой изменение условий предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (изменение состава семьи, места постоянного жительства и др.), в течение 15 дней после наступления вышеуказанных событий.

На основании п.3.5 Порядка 227-п выплата назначенной ежемесячной денежной выплаты прекращается в следующих случаях: выезд на постоянное место жительства за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, ежемесячная денежная выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили события.

Гражданин, являющийся получателем ежемесячной денежной выплаты, в случае выезда на постоянное место жительства за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обязан в течение 15 календарных дней со дня наступления указанного события обратиться с заявлением о прекращении ежемесячной денежной выплаты непосредственно в многофункциональный центр либо направить его почтовым отправлением в Центр социальных выплат по месту жительства (месту пребывания).

В соответствии со ст.8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является неосновательное обогащение.

Согласно ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Неосновательное обогащение согласно приведенной норме является неосновательным приобретением (сбережением) имущества за счет другого лица без должного правового основания.

Проанализировав представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к вывод об удовлетворении заявленных требований, поскольку после снятия с регистрационного учета в Ханто-Мансийском АО г.Сургуте и регистрации по новому месту проживания в г.Печоры, ул....., дом *** Псковской области, Р. утратила право на получение мер социальной поддержки на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Таким образом, приобретенное без отсутствия к тому законных оснований имущество (бюджетные средства Ханты-Мансийского автономного округа) в виде излишне выплаченных мер социальной поддержки на заявленную сумму подлежат взысканию с Р..

Оснований для применения к спорным отношениям положений ст.1109 ГК РФ не имеется, поскольку неосновательно полученные Р. денежные средства служат для последней мерой социальной поддержки как ветерана труда, и не могут рассматриваться как неосновательное обогащение, не подлежащее возврату.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, ко взысканию определяется сумма в размере 4329 руб. 30 коп.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КУ «Центр социальных выплат Югры» филиал в г.Сургуте удовлетворить.

Взыскать с Р., **.**.****г. года рождения, в пользу КУ Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Центр социальных выплат» излишне выплаченную сумму мер социальной поддержки в размере 156464 (сто пятьдесят шесть тысяч четыреста шестьдесят четыре) руб. 89 коп.

Взыскать с Р. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4329 руб. 30 коп.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Алексеева Н.В.

Апелляционным определением Псковского областного суда от **.**.****г. решение Печорского районного суда Псковской области от **.**.****г. отменено, постановлено по делу новое решение.

В удовлетворении иска казенного учреждения «Центр социальных выплат Югры» филиал г. Сургуте об удержании с Р. излишне выплаченных сумм компенсации расходов на оплату жилого помещения, коммунальных услуг и ежемесячной выплаты, отказать.