Решение № 2А-4489/2017 2А-4489/2017~М-4580/2017 М-4580/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2А-4489/2017

Дело №2а-4489/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Ерофеевой Н.А., при секретаре Аркушенко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске административное дело по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по САО г. Омска УФССП РФ по Омской области ФИО1 о признании действий (бездействий) незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по САО г. Омска УФССП РФ по Омской области ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, указав, что 12.05.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по САО г. Омска УФССП РФ по Омской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №.. от 12.05.2017 на основании исполнительного документа – судебного приказа №2-4640/11 от 03.10.2011, выданного мировым судьей судебного участка №3 Нижегородского района Нижнего Новгорода о взыскании задолженности в размере 24765,72 руб. с должника С Е.А. в пользу взыскателя ООО «АФК». 14.07.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по САО УФССП России по Омской области ФИО1 в соответствии с п.п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №… от 12.05.2017 Поскольку после вынесения постановления об окончании исполнительного производства исполнительный документ №…. от 03.10.2011, копия постановления об окончании исполнительного производства №…. от 12.05.2017 не были направлены взыскателю, просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по САО г. Омска УФССП РФ по Омской области ФИО1, выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства №… от 12.05.2017 после его вынесения с оригиналом исполнительного документа №…. (л.д. 3).

В судебное заседание представитель ООО «Агентство Финансового Контроля» участия не принимал извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по существу, просил дело рассмотреть в свое отсутствие (л.д. 3 оборот).

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО1 не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, представила отзыв на административное исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме, указав, что судебным приставом-исполнителем совершены действия по исполнению судебного акта в соответствии с требованиями закона. Для установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы в банки, регистрирующие органы, после получения ответа о наличии у С. Е.А. открытого расчетного счета в…, 15.05.2017 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. В ходе исполнения исполнительного производства денежные средства должника С. Е.А. в счет исполнения исполнительного документа – судебного приказа №….от 03.10.2011 на расчетный счет ОСП по САО УФССП по Омской области не поступали. 06.07.2017 г. был осуществлен выход по месту проживания С. Е.А., должник по адресу не проживает, имущество не обнаружено. 13.12.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по САО УФССП России по Омской области ФИО1 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю ООО «Агентство Финансового Контроля» от 14.07.2017 по исполнительному производству №…. от 12.05.2017 (л.д. 16-17).

Представитель УФССП России по Омской области, должник С… Е.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по существу, причины неявки суду неизвестны.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №.. от 12.05.2017, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статья 4 Закона «Об исполнительном производстве» предусматривает: исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Пункт 1 ст. 5 Закона «Об исполнительном производстве» предусматривает: принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно п. 2 ст. 3 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе.

В соответствии со статьей 12 ФЗ «О судебных приставах», регламентирующей обязанности и права судебных приставов-исполнителей, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 13 Федерального закона «О судебных приставах» предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Основанием для принятия решения суда о признании незаконным действия (бездействия) является одновременное несоответствие его закону, а также нарушение прав и законных интересов истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Судом установлено, что 12.05.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по САО г. Омска УФССП РФ по Омской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №… от 12.05.2017 на основании исполнительного документа – судебного приказа №…..от 03.10.2011, выданного мировым судьей судебного участка №3 Нижегородского района Н.Новгорода о взыскании задолженности в размере 24765,72 руб. с должника С. Е.А. в пользу взыскателя ООО «АФК» (л.д. 20, 22, 23).

Для установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы в банки, регистрирующие органы, после получения ответа о наличии у С. Е.А. открытого расчетного счета в…, 15.05.2017 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника (л.д. 26-27).

В ходе исполнения исполнительного производства денежные средства должника С. Е.А. в счет исполнения исполнительного документа – судебного приказа №…. от 03.10.2011, на расчетный счет ОСП по САО УФССП по Омской области не поступали.

06.07.2017г. судебный пристав-исполнитель осуществил выход по адресу указанному в исполнительном документе: г. Омск, ул….., имущество, принадлежащее должнику не установлено.

Согласно пп. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч. 3 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

14.07.2017г. судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства. Копия постановления была направлена взыскателю.

В соответствии со ст. ст. 14, ч. 9 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 12 «О судебных приставах» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного характера.

13.12.2017 постановление об окончании исполнительного производства отменено.

В связи с тем, что постановление об окончании исполнительного производства от 14.07.2017 самостоятельно отменено судебным приставом 13.12.2017, исполнительное производство №…. от 12.05.2017 возобновлено, суд приходит к выводу, что обжалуемые действия должностного лица службы судебных приставов в настоящее время не нарушают прав административного истца, поскольку он не утратил возможность дальнейшего взыскания задолженности.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований суд не находит.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 227 -228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по САО г. Омска УФССП РФ по Омской области ФИО1 о признании бездействия незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Н.А. Ерофеева