Решение № 2-553/2020 2-553/2020~М-100/2020 М-100/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-553/2020

Дело № 2-553/2020

УИД 55RS0004-01-2020-000112-83

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Смирновой К.Н. при секретаре Романец О.А., с участием помощника судьи Шитовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске ДД.ММ.ГГГГ года дело по иску ФИО1 к Администрации Октябрьского АО г. Омска, Администрации г. Омска о сохранении дома в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с названным иском, в обоснование которого указали, что истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества, а именно здание жилого дома, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Указанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв. м., принадлежащий истцу на праве собственности. Истцом произведена реконструкция указанного жилого дома, зафиксировано увеличение общей площади на 0,5 кв. м., за счет демонтажа печи, а также зафиксированы самовольно возведенные пристрои Литеры А1 и А2 общей площадью 35,2 кв. м. В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в Администрацию Октябрьского округа г. Омска с уведомлением о планируемых строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. Однако, ДД.ММ.ГГГГ года Администрация Октябрьского АО г. Омска ответила отказом, указав, что минимальный отступ от границ смежного земельного участка до основного строения менее 3-х метров. В разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в части уменьшения минимального отступа от границы земельного участка до реконструируемого объекта департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города Омска истцу было отказано. Просил сохранить объект недвижимости – здание жилого дома, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер № в реконструированном состоянии, а также признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, состоящий из литера А, А1, А2 общей площадью 65,7 кв. м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: г<адрес>.

Истец и представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представители Администрации г. Омска и Администрации Октябрьского АО г. Омска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

Третьи лица ФИО3, и ФИО4 против удовлетворения исковых требований не возражали.

Представители департамент архитектуры и градостроительства, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

На основании статьи 233 ГПК РФ суд с учетом мнения присутствующих лиц определил рассмотреть дело в отсутствии ответчиков в порядке заочного производства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов – для размещения домов индивидуальной жилой застройки, площадью № кв. м., местоположение установлено относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Также ФИО1 на праве собственности принадлежит здание жилого дома, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, что подтверждается договором купли-продажи №, от ДД.ММ.ГГГГ года и справкой № №), выданная государственным предприятием Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства».

В августе истец подал уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Администрацией Октябрьского АО г. Омска письмом от ДД.ММ.ГГГГ г. сообщила истцу, что согласно схематичному изображению планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №расположение реконструируемого индивидуального дома не соответствует установленным правилам землепользования и застройки, утвержденным Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области», а именно минимальный отступ от границ смежного земельного участка до основного строения менее 3-х метров.

Истец обратился в департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска с обращением по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке с кадастровым номером №. Согласно ответу департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска истцу было отказано в связи с тем, что он не обладает правом обращения в комиссию за предоставлением разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства земельного участка с кадастровым номером №, в порядке статьи 40 ГрК РФ. Рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на самовольно возведенный (реконструированный) объект капитального строительства.

На основании технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь спорного объекта составляет 65, 7 кв. м. Зафиксировано увеличение площади дома на 0,5 кв. м. за счет демонтажа печи, а также зафиксированы самовольно возведенные пристрои Литеры А1 и А2 общей площадью 35,2 кв.м.

Согласно экспертному заключению по результатам обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> возведение жилой пристройки литера А2 не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит основным требованиям СП № «Несущие и ограждающие конструкции», СП №. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02.2001» (утв. И введен в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 725/пр.), не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме. Выполненная перепланировка в контуре жилого дома (Литера А), заключающаяся в демонтаже отопительного прибора (печи), демонтаже несущей перегородки соответствует строительным и санитарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный решением исполкома районного Совета народных депутатов № №, пристрой к дому по адресу: <адрес>, Литер А1 принят в эксплуатацию.

В «Ведомственных строительных нормах (№)). Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования», утвержденных Приказом Госкомархитектуры от 26 ДД.ММ.ГГГГ года № №, дано понятие реконструкции жилого дома. Она может в себя включать и изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания.

Произведенная истцом действия полностью подпадает под понятие реконструкции, так как включают в себя изменение планировки жилого помещения, возведение надстроек, встроек, пристроек, а также частичную разборку здания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания, строения, сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Согласно частям 1, 4 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4).

В соответствии с положениями статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу п.25 Постановления Пленума ВС РФ и пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Пунктом 26 установлено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению по результатам обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, возведение жилой пристройки литера А2 не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит основным требованиям СП № «Несущие и ограждающие конструкции», СП №. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП №» (утв. И введен в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 725/пр.), не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме. Выполненная перепланировка в контуре жилого дома (Литера А), заключающаяся в демонтаже отопительного прибора (печи), демонтаже несущей перегородки соответствует строительным и санитарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, учитывая, что переустройство дома не затронуло его конструктивных особенностей, не нарушило прав и законных интересов граждан, не создало угрозы их жизни или здоровью, исковые требования о признании указанной реконструкции жилого дома самовольным строительством не заявлялись, с учетом наличия у истца права собственности на земельный участок, на котором расположен жилой дом принадлежащий истцу, суд считает возможным сохранить в реконструированном виде объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Также с учетом изложенного, исковые требования ФИО1 о признании права право собственности на жилой дом, состоящий из литера А, А1, А2 общей площадью 65,7 кв. м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: г<адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Октябрьского АО г. Омска, Администрации г. Омска о сохранении дома в реконструированном виде удовлетворить.

Сохранить объект недвижимости – здание жилого дома, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер № в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, состоящий из литера А, А1, А2 общей площадью 65,7 кв. м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером № находящемся по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья К.Н. Смирнова