Решение № 12-202/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 12-202/2021

66RS0051-01-2021-001244-48


РЕШЕНИЕ

город Серов

Свердловской области «08» июня 2021 года

Судья Серовского районного суда Свердловской области Шкаленко Ю.С., рассмотрев материал № 12-202/2021 по жалобе ООО «Империал М» на постановление по делу об административном правонарушении главного государственного санитарного врача по городу Серову, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Серов Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного санитарного врача в городе Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах ФИО1 от 26.04.2021 г., № 207/07, ООО «Империал М», привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, представитель ООО «Империал М» подал жалобу, в которой просит, постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что правонарушение является малозначительным, отсутствует признак причинения вреда жизни и здоровью людей, выявленные нарушения не препятствуют исполнению санитарно – эпидемиологических требований, являются формальными, данные обстоятельства не были учтены в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Представитель ООО «Империал М» о времени и месте рассмотрения жалобы извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, доводы жалобы поддержал.

Представитель Роспотребнадзора ФИО2 суду пояснила, что постановление считает законным и обоснованным, проверка проводилась в рамках поручения Президента РФ по проверке качества питания школьников, поэтому, проверяли всех, начиная с поставщиков.

Заслушав представителя Роспотребнадзора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу об оставлении постановления без изменения.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, что при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Империал М» (454080, <адрес> литер 13, литер А1, пом. 12, на объекте: склад (624980, <адрес>, помещение 3) 19.03.2021 в 10-40 обнаружено нарушение санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации зданий, сооружений, а именно:

1. Канализационная система на предприятии отсутствует. Допускается сброс неочищенных сточных вод на прилегающую к стационарному торговому объекту территорию, а именно жидкие бытовые отходы из - за отсутствия канализационной системы выливают на прилегающую к складскому помещению территорию.

2. материалы, используемые для внутренней отделки помещений торговых объектов, не устойчивы к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами, а именно стены и потолок помещений склада оштукатурены, что не позволяет проводить влажную уборку и дезинфекцию помещений.

3. Для работников торгового предприятия не предусмотрен туалет, раковина для мытья рук с подводом горячей и холодной воды со смесителем, а именно сотрудники предприятия моют руки водой, поступающей из системы отопления, слив осуществляется в имеющееся ведро, содержимое которого, впоследствии, выливается на прилегающую территорию, что подтверждено фотоматериалами,

что является нарушением: ст. 22, ст. 15 п. 5 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52 – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения»;

СП 2.3.6.3668-20 Санитарно – эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих продукцию п. 3.5., 5.7., 5.8.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела об административном правонарушении, распоряжением № 01-01-01-03-13/7353 от 12.03.2021 г., актом внеплановой выездной проверки от 12.03.2021, протоколом № 207/07 от 12.04.2021, постановлением № 207/07 от 26.04.2021, фотоматериалами.

Данным материалам была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, материалами дела подтверждается нарушение ООО «Империал М» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, что образует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах, установленных санкцией ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Вина юридического лица установлена, так как у него имелась возможность для соблюдения требований законодательства, однако исчерпывающих мер к их выполнению им не принято.

Доводы заявителя о том, правонарушение является малозначительным, отсутствует признак причинения вреда жизни и здоровью людей, выявленные нарушения не препятствуют исполнению санитарно – эпидемиологических требований, являются формальными, что не было учтено в качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность, судом во внимание не принимается, поскольку, состав правонарушения по ст. 6.4 КоАП РФ является формальным и наступление последствий или их отсутствие для квалификации действий не имеет значения. При вынесении постановления учтены все имеющиеся обстоятельства, им дана надлежащая оценка и штраф назначен в минимальном размере.

Наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в данном случае не установлено.

Руководствуясь статьёй 30.6, пунктом 1 части первой статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного санитарного врача по городу Серову, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Серов Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах от 26.04.2021 г., № 207/07- оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Империал М» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения с подачей жалобы через суд, его постановивший.

Судья Ю.С. Шкаленко