Решение № 2А-31/2020 2А-31/2020(2А-539/2019;)~М-481/2019 2А-539/2019 М-481/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2А-31/2020

Дело № 2а-31/2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 февраля 2020 г. с.Краснотуранск

Краснотуранский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Славкина М.М.,

при секретаре Гросс О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России №10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России №10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1, просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2015 в сумме 700 рублей 00 копеек; пени за период с 02.12.2016 по 15.12.2016 в сумме 3 рублей 27 копеек; по транспортному налогу за 2014 в сумме 700 рублей 00 копеек; пени за период с 31.12.2014 по 21.10.2015 в сумме 137 рублей 59 копеек; пени за период с 23.04.2014 по 18.12.2014 в сумме 85 рублей 62 копеек; пени за период с 05.11.2013 по 09.04.2014 в сумме 52 рублей 34 копеек.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиком налога, в связи с принадлежностью ему транспортных средств: ВАЗ 2102, №, ВАЗ 210700, №. На основании налогового уведомления № от 13.04.2015, № от 02.05.2014, № от 01.04.2013, № от 27.08.2016 и требования № от 19.12.2014, № от 22.10.2015, № от 10.04.2014, № от 16.12.2016 за 2012-2015 налогоплательщику необходимо уплатить недоимку по налогу в сумме 404 рублей 00 копеек, пени 85 рублей 70 копеек, по налогу 700 рублей 00 копеек, пени 137 рублей 93 копеек, налогу 414 рублей 00 копеек, пени 115 рублей 29 копеек, по налогу 700 рублей 00 копеек, пени 3 рублей 27 копеек в срок до 14.02.2017. На момент подачи искового заявления обязанность по оплате недоимки и пени налогоплательщиком не исполнена, что явилось основанием для подачи административного искового заявления. Налоговым органом был пропущен шестимесячный срок обращения в суд с требованием о взыскании налога, который налоговый орган просит восстановить.

Административный истец Межрайонная ИФНС России №10 по Красноярскому краю своего представителя в судебное заседание не направил, о дает, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель налогового органа ФИО2, действующий на основании приказа № от 14.12.2011, заявил о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не заявлено.

На основании ст. ст. 150, 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 п. 2 ст. 48 НК РФ.

Судом установлено, что ФИО1 в период 2012-2015 являлся собственником имущества: транспортных средств: ВАЗ 2102, №, ВАЗ 210700, №, в связи с этим в адрес плательщика направлено налоговое уведомление № от 01.04.2013 за 2012, в связи с тем, что уведомление налогоплательщиком не исполнено, в адрес ФИО1 направлено требование об уплате налога и пени № от 10.04.2014 со сроком исполнения до 27.05.2014 (с суммой задолженности 529 рублей 29 копеек).

В адрес плательщика направлено налоговое уведомление № от 02.05.2014 за 2013, в связи с тем, что уведомление налогоплательщиком не исполнено, в адрес ФИО1 направлено требование об уплате налога и пени № от 19.12.2014 со сроком исполнения до 10.02.2015 (с суммой задолженности 489 рублей 70 копеек).

В адрес плательщика направлено налоговое уведомление № от 13.04.2015 за 2014 по сроку уплаты не позднее 01.10.2015 в связи с тем, что уведомление налогоплательщиком не исполнено, в адрес ФИО1 направлено требование об уплате налога и пени № от 22.10.2015 со сроком исполнения до 27.01.2016 (с суммой задолженности 837 рублей 93 копеек).

В адрес плательщика направлено налоговое уведомление № от 27.08.2016 за 2015 по сроку уплаты не позднее 01.12.2016 в связи с тем, что уведомление налогоплательщиком не исполнено, в адрес ФИО1 направлено требование об уплате налога и пени № от 16.12.2016 со сроком исполнения до 14.02.2017 (с суммой задолженности 703 рублей 27 копеек).

Исходя из того, что общая сумма налога и пеней подлежащих взысканию с физического лица в отношении всех требований на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд, не превышает сумму 3000 рублей (задолженность по требованию № (529 рублей 29 копеек) + задолженность по требованию № (489 рублей 70 копеек) + задолженность по требованию № (837 рублей 93 копеек) + задолженность по требованию № (703 рублей 27 копеек) = 2560 рублей 19 копеек), к взысканию налога в судебном порядке подлежит применение положений абзац. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, в соответствии с которыми, недоимка по налогу и пени подлежит взысканию в течение 6 месяцев со дня истечения 3 летнего срока со дня исполнения самого раннего требования об уплате налога и пени.

Таким образом, датой, от которой подлежит исчислению установленный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок для взыскания задолженности по правилам абзац. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, является дата первоначального требования № от 10.04.2014 – 27.05.2014.

Следовательно, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки с ФИО1 по требованиям №, №, № и № в срок не позднее - 27.11.2017, из расчета: 27.05.2014 + 3 года = 27.05.2017 + 6 месяцев (срок для предъявления иска в суд) = до 27.11.2017.

Административное исковое заявление было направлено 19.11.2019 и поступило в Краснотуранский районный суд 06.12.2019, то есть за пределами установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О). То есть, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

В обосновании заявления о восстановлении пропущенного шестимесячного срока, административным истцом указано на загруженность и большой объём работы по обработке документов должников. Между тем, суд принимает во внимание, что сведениями о неисполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов административный истец располагал - 27.05.2017. Между тем, такое обращение состоялось по истечении более одного года, несмотря на то, что при реализации своих полномочий, для налоговой инспекции не исключается возможность обратиться с таким заявлением заблаговременно до истечения установленного законом срока. Такое заблаговременное обращение позволяло бы избежать наступления неблагоприятных последствий. Однако, не совершив в установленный законом срок действий по обращению в суд с заявлением о взыскании недоимки административный истец, в то же время, считает допустимым утверждать об уважительных причинах пропуска шестимесячного срока, что само по себе никак не согласуется и противоречит факту столь длительного не принятия своевременных мер по взысканию недоимки.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в нарушение ст. 62 КАС РФ налоговым органом не предоставлено суду доказательств подтверждающих уважительность причин пропуска срока на обращение в суд налоговой инспекцией.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд принимает во внимание, что в ходе судебного заседания был установлен факт пропуска установленного законом шестимесячного срока для обращения налогового органа в суд с требованиями о взыскании недоимки по налогу, при этом в связи с отсутствием оснований для признания данного пропуска допущенным по уважительным причинам и как следствие отказе в восстановлении пропущенного срока, суд полагает, что административные исковые требования Межрайонный ИФНС России №10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 в сумме 700 рублей 00 копеек; пени за период с 02.12.2016 по 15.12.2016 в сумме 3 рублей 27 копеек; по транспортному налогу за 2014 в сумме 700 рублей 00 копеек; пени за период с 31.12.2014 по 21.10.2015 в сумме 137 рублей 59 копеек; пени за период с 23.04.2014 по 18.12.2014 в сумме 85 рублей 62 копеек; пени за период с 05.11.2013 по 09.04.2014 в сумме 52 рублей 34 копеек, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 в сумме 700 рублей 00 копеек; пени за период с 02.12.2016 по 15.12.2016 в сумме 3 рублей 27 копеек; по транспортному налогу за 2014 в сумме 700 рублей 00 копеек; пени за период с 31.12.2014 по 21.10.2015 в сумме 137 рублей 59 копеек; пени за период с 23.04.2014 по 18.12.2014 в сумме 85 рублей 62 копеек; пени за период с 05.11.2013 по 09.04.2014 в сумме 52 рублей 34 копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Краснотуранский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий М.М. Славкин

Мотивированное решение составлено 07.02.2020.