Решение № 2-44/2021 2-44/2021~М-19/2021 М-19/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2-44/2021

Дело № 2-44/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чердынь 9 марта 2021 года

Чердынский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Акладской Е.В.,

с участием ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3,

при секретаре судебного заседания Макатуха Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности по ликвидации навалов отходов лесопиления,

у с т а н о в и л:

Государственная инспекция по экологии и природопользованию Пермского края обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности по ликвидации навалов отходов лесопиления (горбыль, опил, рейка), размещенных на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, указав, что по обращению гражданина г. Чердынь о складировании отходов лесопиления на территории пилорамы <адрес>, проведено административное расследование, в ходе которого установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в северо-восточной части земельного участка штабелями складированы отходы лесопиления - горбыль, рейка. В восточной, юго-восточной, юго-западной частях земельного участка навалами складированы отходы лесопиления - опил, все отходы складированы под открытым небом. По сведениям из единого государственного реестра недвижимости, указанный земельный участок находится в долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО1 По результатам административного производства 02.11.2017 в отношении ответчиков вынесены постановления о привлечении к административной ответственности, неоднократно вносились представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В июле 2018, мае 2019, июне и ноябре 2020 года проводились проверки исполнения вынесенных предписаний, в ходе которых выявилось, нарушения законодательства об охране окружающей среды до настоящего времени ответчиками не устранены.

В судебное заседание представитель инспекции не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлено.

Ответчики в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме

ФИО1 дополнительно пояснил, что частично выявленные нарушения были устранены, построено помещение для складирования опила, осталось убрать рейку и горбыль, объемы которых слишком велики. В настоящее время заключен договор на вывоз продуктов лесопиления. Для полного устранения всех нарушений потребуется время.

Ответчик ФИО2 дополнительно пояснил, что слишком большие объемы горбыля и рейки складированы на земельном участке, часть которых осталась от предыдущего предприятия. Для исполнения всех нарушений требуется время.

Суд, исследовав представленные материалы, заслушав пояснения ответчиков, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 9, ст. 42 и ст. 58 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее по тексту - Закон Об охране окружающей среды), хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно статье 4.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности.

В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 22.05.2017 № 242, опилки натуральной чистой древесины (3 05 230 01 43 5); горбыль из натуральной чистой древесины (3 05 220 01 21 5), рейка из натуральной чистой древесины (3 05 220 02 21 5) относятся к отходам 5 класса опасности.

Согласно ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 51 Закона «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву3.

В соответствии с пунктом 3, 7 Гигиенических требований к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления (СанПиН 2.1.7.1322-03), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003 № 80, при временном хранении отходов в нестационарных складских, на открытых площадках без тары (навалом, россыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

- временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;

-поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров) укрытие брезентом, оборудование навеса и т.д.);

-поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и т.д.);

- по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями.

В силу части 1 статьи 253 Гражданского кодекса Российской Федерации участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ФИО2 и ФИО3 являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, о чем свидетельствует выписка из единого государственного реестра недвижимости (л.д. 9-12).

Государственной инспекцией по экологии и природопользованию Пермского края на основании полученной информации 01.08.2017 в результате натурного обследования территории, прилегающей к пруду <адрес> установлено две производственные площадки по распиловке древесины. Одна из площадок частично огорожена забором по периметру, на ней расположено здание пилорамы, в северо-восточной части земельного участка, с северной стороны здания от здания пилорамы, штабелями складированы отходы лесопиления - горбыль, рейка, в восточной, юго-восточной, юго-западной частях навалами складированы отходы лесопиления - опил. Навалы отходов лесопиления складированы на почве под открытым небом. Собственники земельного участка 02.11.2017 привлечены к административной ответственности за несоблюдение требования природоохранного законодательства (л.д. 83-84, 87-89, 91-93).

Неоднократно истцом вносились предписания в адрес ответчиков с требованием: ликвидировать навалы отходов лесопиления (опил, горбыль), размещенные на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Устанавливались сроки исполнения до 01.07.2018 (л.д. 82, 86, 90), до 20.05.2019 (л.д.35,60), до 20.05.2019 (л.д.26,50), до 01.11.2020 (л.д. 18, 47, 70).

В рамках выездных проверок установлено, что предписания об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды в установленные инспекцией сроки ответчиками выполнены не были, о чем свидетельствуют акты проверок от 24.07.2018 (л.д. 37, 61), от 31.05.2019 (л.д. 27, 51), от 11.06.2020 (л.д. 19,71), от 20.11.2020 (л.д. 15, 47), а также фототаблицы к ним.

В этой связи, ФИО3 привлекался к административной ответственности 02.11.2017 по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 17.09.2018, 22.08.2019, 12.08.2020 по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 55, 67, 75), ФИО2 привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 02.08.2019, 14.08.2020 (л.д. 22а, 31), ФИО1 привлекался к административной ответственности 01.11.2017 по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 55, 67, 75),.

Таким образом, в судебном заседании с достоверностью установлен факт нарушения ответчиками как собственниками земельного участка требований природоохранного законодательства, невыполнение ими предписаний уполномоченного органа, законность которых подтверждена постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Чердынского судебного района Пермского края.

Несоблюдение вышеперечисленных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к обращению с отходами производства, охране атмосферного воздуха, создаёт угрозу причинения вреда окружающей среде, чем нарушается конституционное право человека на благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что представленные ответчиками доказательства доводов истца не опровергают, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

исковые требования Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края удовлетворить.

Возложить на ответчиков: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, СНИЛС: №, зарегистрированного по адресу: <адрес>

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, СНИЛС: №, зарегистрированного по адресу: <адрес>;

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, СНИЛС: №; зарегистрированного по адресу <адрес>,

обязанность по ликвидации навалов отходов лесопиления (горбыль, опил, рейка), размещенных на территории земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, установив срок исполнения 1 год со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Чердынский районный суд.

Председательствующий - Е.В. Акладская