Решение № 2-2698/2017 2-2698/2017~М-2324/2017 М-2324/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-2698/2017

Дело 2-2698/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2017 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Парфеня Т.В.,

с участием представителя ответчика – Администрации Малиновского сельсовета Ачинского района ФИО1, действующего на основании доверенности от 05 июня 2017 года сроком действия по 31 декабря 2017 года,

представителя третьего лица – Администрации Ачинского района Красноярского края ФИО2, действующего на основании доверенности от 24 августа 2017 года сроком действия по 31 декабря 2017 года,

при секретаре Кирилловой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 о признании права собственности на земельный пай,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на земельный пай. Исковые требования мотивированы тем, что ей выдано свидетельство о праве собственности от 06 октября 1993 года на земельный пай площадью 1, 97 га. Данный пай, предоставленный ей в связи с трудовыми отношениями в ТОО «Малиновское», в натуре выделен не был. В 2017 году она обратилась в Малиновский сельсовет Ачинского района с заявлением о предоставлении ей информации по земельному паю, а также в кадастровую палату. В предоставлении информации, равно как регистрации ее права собственности на земельный пай ей было отказано. Поскольку она не может распорядиться земельным паем, принадлежащим ей, вынуждена обратиться в суд. Просит признать за ней право собственности на земельный пай (долю) в размере 1, 97 га. из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для сельскохозяйственного производства, расположенный на землях бывшего ТОО «Малиновское» (л.д. 2-4).

Определением Ачинского городского суда от 19 июля 2017 года в качестве третьих лиц к участию в деле привлечены Администрация Ачинского района, Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края (л.д. 1).

Определением Ачинского городского суда от 24 августа 2017 года в качестве третьего лица по делу привлечено ООО «ТРЭНЭКС» (л.д. 44).

Определением Ачинского городского суда от 11 сентября 2017 года в качестве третьих лиц привлечены индивидуальные предприниматели ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (л.д. 78).

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, будучи уведомленной о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 96), представив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 100). Ранее участвуя в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что в <данные изъяты> работала с 1992 года в качестве <данные изъяты>, в совхозе же отработала в общей сложности около 23 лет. При оформлении выхода на пенсию, ей работодатель выдал свидетельство о праве собственности на земельный и имущественный пай. С данным свидетельством она обратилась в управление Росреестра в г. Боготоле, в регистрации права ей было отказано в связи с отсутствием сведений о кадастровом номере земельного участка.

В судебном заседании представитель ответчика – администрации Малиновского сельского совета ФИО1 против удовлетворения заявленных исковых требований возражал. Указал, что документы о реорганизации совхоза Малиновский в ТОО «Малиновское», а затем в ООО «Малиновское» и ОАО «Малиновский свинокомплекс», документов о деятельности и имуществе указанных юридических лиц не сохранилось в связи с их уничтожением в пожаре в 2000 году. Земельные участки, на которых осуществляла деятельность ТОО «Малиновское» были в дальнейшем переданы другим землепользователям – ФИО8, ФИО6, ФИО7, ФИО5, часть земель приобрело ООО «ТРЭНЕКС». Какая то часть земель сельскохозяйственного назначения, на которые право собственности не разграничено находится в санитарно – защитной зоне мясокомбината и перераспределена быть не может. Таким образом, в настоящее время свободных земель сельскохозяйственного назначения для перераспределения нет. Согласно закона РСФСР «О земельной реформе» № 374 передача участков в собственность производилась на основании решения Совета народных депутатов, форма свидетельства о праве собственности также была утверждена нормативно – постановлением Правительства РФ От 19 марта 1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения». Свидетельство, представленное истцом выдано неуполномоченным лицом, не соответствует утвержденной форме, в связи с чем полагает что право собственности у истца не возникло. Аналогичная позиция отражена представителем ответчика в письменном отзыве (л.д. 35, 92-93)

Представитель третьего лица – Администрации Ачинского района ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражал, поскольку истцом не представлено доказательств, что земельный пай был ей представлен в соответствии с действующим законодательством и уполномоченным на то органом.

Представитель третьего лица Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв по заявленным требованиям в соответствии с которым не возражал против их удовлетворения. Дополнительно указал, что в рамках краевой целевой программы «Развитие земельно – имущественных отношений на территории Красноярского края» на 2008-2010 годы на территории хозяйств Ачинского района за счет средств краевого бюджета проводились работы по формированию земельных участков в счет невостребованных земельных долей. Но на территории ТОО «Малиновское» данные работы не проводились, в связи с чем у агентства отсутствуют сведения о земельном участке, который находился в пользовании ТОО «Малиновское», а также о лицах, которым были выделены имущественные и земельные паи ТОО «Малиновское». Списки граждан, имеющих право на земельную долю в общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственных предприятий утверждались постановлениями администрации Ачинского района Красноярского края. Просил дело рассмотреть в его отсутствие. (л.д. 26-27).

Представитель ООО «ТРЭНЕКС», будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ (информация о движении дела размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), в суд не явился, согласно представленного письменного отзыва просил дело рассмотреть в его отсутствие, указал, что ООО «ТРЭНЕКС» не имеет отношения к ТОО «Малиновское» (л.д. 64). Ранее участвуя в судебном заседании представитель третьего лица указал, что ООО «ТРЭНЕКС» имеет на праве собственности земельные участки, расположенные в пос. Малиновка Ачинского района, но они приобретены на основании договора купли – продажи от 18 сентября 2009 года заключенного с ООО «Агро Холдинг «Малиновский» (л.д. 65-74).

Третье лицо ФИО7, в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о времени и месте его проведения надлежащим образом путем личного получения судебной повестки (л.д. 98). Ранее участвуя в судебном заедании по заявленным исковым требованиям возражал. Дополнительно указал, что являлся работником ТОО «Малиновское», ему также выделялся пай, как и всем работникам и пенсионерам товарищества. Однако надлежащим образом оформлено выделение паев не было, межевание земельных участков не проводилось. Т.А.В. действительно являлся руководителем ТОО «Малиновское». Сейчас земли, ранее занимаемые ТОО «Малиновское» переданы в собственности либо в аренду другим лицам, у него земельный участок находится на основании договора аренды.

Третьи лица – ФИО6, ФИО5, ФИО8 будучи уведомленными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом путем направления судебного извещения (л.д. 102) в судебное заседание не явились, возражений по заявленным требованиям не представили.

Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, третье лицо, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

При удовлетворении исковых требований право собственности возникает на основании решения суда, которое в свою очередь является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество (Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22).

Кроме того, подлежат применению правила, содержащиеся в пункте 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Как следует из материалов дела, подтверждается копией трудовой книжки истца (л.д. 11) ФИО9 03 августа 1982 года принята на работу в <данные изъяты>, 15 мая 1993 года она принята в <данные изъяты>, 26 сентября 1993 года уволена по собственному желанию.

Из пояснений истца следует, что 06 октября 1993 года ей было выдано свидетельство о праве собственности на земельный и имущественный пай, подписанное директором ТОО «Малиновское» Т.А.В., объективно указанные доводы подтверждаются представленным суду свидетельством от указанной даты (л.д. 8).

Как следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Ачинского районного Совета народных депутатов № 192 от 01 октября 1991 года поддержано постановление общесовхозной конференции уполномоченных представителей первичных подразделений совхоза «Малиновский» Ачинского района «О преобразовании совхоза в коллективное сельскохозяйственное предприятие». Этим же решением земельные угодья по состоянию на 01 ноября 1991 года общей площадью 2856 га, в том числе сельхозугодья 1907 га, из них пашни 1681 га закреплены за коллективным сельскохозяйственным предприятием «Малиновский» (л.д. 57).

В соответствии с Законом РСФСР "О собственности в РСФСР", Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" от 25 декабря 1990 года N 445-1, Законом "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", Указом Президента РФ "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" от 27 декабря 1991 г. N 323, Постановлением правительства РФ "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" от 29 декабря 1991 г. N 86 совхозы и колхозы обязаны были провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с действующим законодательством и перерегистрироваться в установленном порядке.

Указа Президента РФ от 27.12.1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» обязал местные администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю (земельные доли).

Пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" предусматривалось право членов колхоза и работников совхоза, в том числе ушедших на пенсию, на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

При этом оборотоспособность земельных долей в составе земель сельскохозяйственного назначения являлась ограниченной.

В соответствии с п. 23 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" (далее - Положение), передача в собственность трудовым коллективам имущества животноводческих комплексов, птицефабрик осуществлялась по решению Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом с согласия Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Реорганизация данных предприятий осуществлялась в порядке, предусмотренном в разд. I и II указанного Положения, как целостных производственных структур без права получения земельной доли в натуре при выходе работника из хозяйства.

При выходе из состава таких организаций собственники земельных долей имели право только на денежную компенсацию без выдела земельной доли.

В соответствии с п. 2 Перечня сельскохозяйственных предприятий (не подпадающих под действие Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов"), утвержденного 23 января 1992 г., свиноводческие комплексы (свыше 24 тыс. свиней) могли преобразовываться как целостные производственные комплексы без права выделения из их состава земель и имущества.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 22 декабря 2003 года по делу № А33-09662/03-С» установлены обстоятельства создания и последующей реорганизации ТОО «Малиновское». А именно, установлено, что 15.11.91г. конференцией уполномоченных представителей трудового коллектива совхоза «Малиновский» принято решение о реорганизации совхоза «Малиновский» в коллективное предприятие с организационно-правовой формой товарищество с ограниченной ответственностью закрытого типа, а также утвержден устав товарищества. 15 ноября 1991 года Министерство сельского хозяйства и продовольствия РСФСР приказом № 1420 приняло решения: согласиться с постановлением конференции трудового коллектива о преобразовании совхоза «Малиновский» в коллективное сельскохозяйственное предприятие «Малиновское» (пункт 1), установить, что доля государственной собственности в основных производственных фондах коллективного предприятия, находящаяся в управлении и распоряжении Минсельхозпрода РСФСР, составляет 10% или 3,6 млн. рублей (пункт 2). Агропромышленному объединению передать безвозмездно во владение, пользование и распоряжение трудовому коллективу в установленном порядке по состоянию на 01.11.91г., за вычетом доли государственной собственности, основные фонды, оборотные средства и другое имущество совхоза; Основные производственные фонды, сформированные за счет бюджетных средств, становятся собственностью коллективного предприятия после выкупа их за счет средств данного предприятия и личных средств членов трудового коллектива; определить совместно с коллективным предприятием его организационно-правовую форму в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (пункт 3), исключить из перечня действующих государственных предприятий совхоз «Малиновский» (пункт 4).

27.01.92г. решением Исполнительного комитета Ачинского районного Совета народных депутатов № 13 зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью «Малиновское» в соответствии со статьей 34 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности».

28.01.92г. решением Ачинского районного Совета народных депутатов № 14 зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью «Малиновское». являющееся правопреемником совхоза «Малиновский».

В пункте 6 устава товарищества с ограниченной ответственностью «Малиновское» предусмотрено, что товарищество «Малиновское» является правопреемником обязательств совхоза «Малиновский». По акту передачи основных, оборотных фондов, денежных средств Малиновскому коллективному сельскохозяйственному товариществу с ограниченной ответственностью, комиссией товариществу безвозмездно передано имущество на сумму 43 239 тысяч рублей. (л.д. 119 – 128).

При этом указанным решением Арбитражного суда от 22 декабря 2003 года установлено, что реорганизация совхоза Малиновский осуществлялась с учетом требований п. 2 Перечня сельскохозяйственных предприятий, не подпадающих под действие постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», то есть без выделения из состава совхоза «Малиновский» земли и имущества.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что статус предприятия ТОО «Малиновское» как животноводческого комплекса не предполагал возможность выдела земельных долей при выходе из его состава.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 22 декабря 2003 года по делу № А33-09662/03-С» установлено, что 01.10.96г. общим собранием товарищества с ограниченной ответственностью «Малиновское» приняты решения о создании общества с ограниченной ответственностью на базе товарищества с ограниченной ответственностью «Малиновское», об утверждении учредительного договора и устава общества с ограниченной ответственностью «Малиновское».

Как следует из пункта 1.1. учредительного договора общества с ограниченной ответственностью «Малиновское» от 01.10.96г., пункта 1.1. устава общества с ограниченной ответственностью «Малиновское» от 01.10.96г., зарегистрированного постановлением Администрации Ачинского района № 290-п от 22.10.96г., и пунктов 1 и 2 постановления Администрации Ачинского района от 22.10.96г. № 290-п, общество с ограниченной ответственностью «Малиновское» создано путем преобразования из товарищества с ограниченной ответственностью «Малиновское» и является правопреемником его прав и обязательств.

21.11.96г. решением общего собрания общества с ограниченной ответственностью «Малиновское» общество преобразовано в открытое акционерное общество «Малиновский свинокомплекс», которое является правопреемником прав и обязательств общества с ограниченной ответственностью «Малиновское» в соответствии с передаточным актом.

Согласно пункту 1 передаточного акта, утвержденного собранием участников общества с ограниченной ответственностью «Малиновское», общество с ограниченной ответственностью передает, а открытое акционерное общество принимает все движимое и недвижимое имущество.

25.11.96г. постановлением Администрации Ачинского района № 321-П «О регистрации ОАО «Малиновский свинокомплекс» зарегистрировано открытое акционерное общество «Малиновский свинокомплекс» (пункт 1), которое является правопреемником прав и обязательств общества с ограниченной ответственностью «Малиновское» (пункт 2). При этом постановление администрации района от 22.11.96г. № 290-П «О регистрации ООО «Малиновское» признано утратившим силу (пункт 3 постановления Администрации Ачинского района от 25.11.96г. № 321-П).

Согласно пункту 1.1. учредительного договора и пункту 1.1. устава открытого акционерного общества «Малиновский свинокомплекс», акционерное общество создано путем преобразования из общества с ограниченной ответственностью «Малиновское». (л.д. 119 – 128).

Таким образом, земли закрепленные за ТОО «Малиновское» переданы в дальнейшем ОАО «Малиновский свинокомплекс».

Кроме того, судом учитывается что в соответствии со ст. 1 Закона РСФСР «О земельной реформе, Постановлением Правительства от 29 декабря 1991 года № 86, Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 N 708 проведение земельной реформы было возложено на местные Советы народных депутатов, в том числе разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выдел земель подлежащих передаче гражданам в частную, индивидуальную и коллективно – долевую собственность.

Из информации, представленной Администрацией Ачинского района следует, что применительно к землям ТОО «Малиновское» решение о перераспределении земельных участков, предоставлении их в собственность не принималось. (л.д. 115).

Указанные обстоятельства в ходе судебного разбирательства подтверждены пояснениями третьего лица ФИО7 и показаниями свидетеля Свидетель № 1 из которых следует, что свидетельства о праве собственности на земельный пай были выданы директором ТОО «Малиновский» всем работникам предприятия, в натуре земельные доли не выделялись, а позже представители Администрации Ачинского района разъяснили, что право на земельные паи у работников товарищества с ограниченной ответственностью не возникло.

При указанных обстоятельствах суд, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании права собственности на земельный пай (долю) в размере 1, 97 га из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для сельскохозяйственного производства, расположенных на землях бывшего товарищества с ограниченной ответственностью «Малиновское», отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ачинский городской суд.

Судья Т.В. Парфеня