Решение № 2-AB-116/2018 2-AB-116/2018 ~ М-55/2018 2-АВ-116/2018 М-55/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-AB-116/2018

Дело № 2-АВ-116/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Белая Гора 30 мая 2018 года

Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе:

председательствующего, судьи Круподери И.В. единолично,

при секретаре судебного заседания Хростовской А.Г.,

с участием прокурора Абыйского района Мухоплева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Абыйского района, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» (далее ГУП «ЖКХ РС (Я)»), об обязании произвести установку теплоизоляции на участке трубопровода тепловых сетей

установил:

Прокурор Абыйского района обратился в суд с заявлением, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в защиту интересов неопределенного круга лиц об обязании ГУП «ЖКХ РС (Я)» об обязании произвести установку теплоизоляции на участке трубопровода тепловых сетей от адрес до адрес п.адрес

В заявлении указал, что прокуратурой Абыйского района была проведена проверка в сфере жилищно-коммунального хозяйства по состоянию теплоизоляции трубопроводов тепловых сетей п.Белая Гора. Проведенной проверкой установлено, что на территории п.Белая Гора Абыйского района организацией эксплуатирующей трубопроводы тепловых сетей является Абыйский филиал ГУП ЖКХ.

Проведенной проверкой прокуратурой Абыйского района установлено, что на участке трубопровода тепловых сетей от адрес до адрес адрес адрес, частично нарушена теплоизоляция тепловых сетей.

Данное нарушение является несоблюдением требований ст.20 Федерального закона «О теплоснабжении», ч. 4 ст.157 ЖК РФ, ст.1, 7, 14 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного характера». П.6.1.31 правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, п.3.23, 6.1, 6.3 Инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения,

Просит обязать ответчика ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» произвести установку теплоизоляции на участке трубопровода тепловых сетей от адрес до адрес адрес протяженностью 537м адрес в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Абыйского района заявленные требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам указанным в заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ГУП «ЖКХ РС (Я)» отсутствовал о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела перед судом не заявлял, причин уважительности неявки суду не предоставил. В порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие представителя ГУП «ЖКХ РС(Я)».

Заслушав прокурора Абыйского района, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 11 ст. 2 Федерального закона «О теплоснабжении» № 190-ФЗ от 27.07.2010 г. теплоснабжающей организацией является организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона одним из принципов организаций отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения является, в том числе обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

Согласно ч. 5 ст. 20 Федерального закона "О теплоснабжении" теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны, в том числе организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей (п. 2); обеспечивать качество теплоносителей (п. 4); обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения (п. 7); обеспечить надежное теплоснабжение потребителей (п. 8).

Согласно требований Приказа Госстроя РФ от 13.12.2000 N 285 "Об утверждении Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения" "тепловая сеть" - совокупность устройств, предназначенных для передачи и распределения тепловой энергии потребителям;

Пунктом 3.23 данного Приказа предусмотрено, что для трубопроводов тепловых сетей, арматуры, фланцевых соединений, компенсаторов, оборудования и опор трубопроводов должна предусматриваться тепловая изоляция в соответствии с СНиП 2.04.14-88 "Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов" Тепловая изоляция фланцевых соединений, арматуры, участков трубопроводов, подвергающихся периодическому контролю, компенсаторов должна быть съемной.

Приказом Минэнерго Российской Федерации от 24 марта 2003 года N 115 утверждены "Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок", в соответствии с которыми, ответственность за выполнение Правил несет руководитель организации, являющейся собственником тепловых энергоустановок или технический руководитель, на которого возложена эксплуатационная ответственность за тепловые энергоустановки в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1.7 Правил).

Согласно пункту 6.1.31 данных Правил для всех трубопроводов тепловых сетей, арматуры, фланцевых соединений, компенсаторов и опор труб независимо от температуры теплоносителя и способов прокладки, следует выполнять устройство тепловой изоляции в соответствии со строительными нормами и правилами, определяющими требования к тепловой изоляции оборудования и трубопроводов.

При текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо, частности, поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт; наблюдать за работой компенсаторов, опор, арматуры, дренажей, воздушников, контрольно-измерительных приборов и других элементов оборудования, своевременно устраняя выявленные дефекты и не плотности; выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке. Согласно требований ст. 14, Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 23.06.2016) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Согласно требований ст. 14, Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 23.06.2016) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.

Размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Судом установлено, что прокуратурой района дата проведена проверка по вопросу ненадлежащего состояния тепловых сетей, расположенных на территории п.адрес адрес, в ходе которой установлено, что в районе от жилого адрес до жилого адрес п.адрес длиной 537 метров, тепловая изоляция инженерных тепловых сетей частично нарушена.

Несоблюдение требований законодательства, непринятие мер по пресечению нарушений законодательства создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, суд находит, что прокурором обоснованно предъявлено требование к ответчику, как владельцу тепловых сетей, расположенных на территории адрес адрес РС (Я), призванного обеспечивать в отопительном сезоне потребность неопределенного круга лиц в нормальном теплоснабжении.

Поскольку ответчиком не соблюдались нормы по обеспечению трубопроводов теплоизоляцией, требование прокурора о понуждении его к выполнению возложенных на него обязательств является законным.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявленные требования прокурора Абыйского района РС (Я) удовлетворить.

Обязать Государственное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» произвести установку теплоизоляции на участке трубопровода тепловых сетей от адрес до адрес падрес длиной 537 метров в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РС (Я) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Усть-Янский районный суд РС (Я).

Председательствующий: п/п И.В. Круподеря

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>