Решение № 2-6580/2017 2-6580/2017~М-6327/2017 М-6327/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-6580/2017

Дело № 2-6580/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2017 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Тороповой С.А.,

при секретаре Гришиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья, обязании восстановить в списках получателей социальной выплаты,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (далее министерство ЖКХ) о признании незаконным решения об отказе в предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья, обязании восстановить в списках получателей социальной выплаты. Свои исковые требования истец обосновала тем, что решением рабочей группы № 3 от 02.03.2017 года она была утверждена в списке работников бюджетной сферы в качестве получателя социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений на 2017 год по подпрограмме «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2020 года». Для рассмотрения возможности получения именного свидетельства она в месячный срок предоставила в министерство ЖКХ необходимые документы. Однако, письмом № 4180 от 04.04.2017 года ответчик отказал в предоставлении социальной выплаты по причине того, что в представленной справке с места работы указано, что она является работником медицинского учреждения, финансируемого за счет фонда обязательного медицинского страхования. Однако, как указывает истец, она с 2006 года и по настоящее время является работником бюджетной сферы, за все годы работы в должности <данные изъяты> фактическое рабочее место, адрес работы и её функциональные обязанности не изменялись. В иске истец просила признать незаконным отказ в предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения по подпрограмме «Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан в соответствии с законодательством Саратовской области» и обязать ответчика восстановить её в списках работников бюджетной сферы – получателей социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений на 2017 год по подпрограмме «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2020 года».

Истец ФИО1 в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием своего представителя ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 22.05.2017 г., поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям изложенным выше и просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика министерства ЖКХ – ФИО3, действующая на основании доверенности от 09.01.2017г., исковые требования не признала, просила в иске отказать, так как в настоящий момент права и законные интересы истца со стороны ответчика не нарушены.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что согласно справки № 1339 от 24.08.2017 года ФИО1 работала в государственном учреждении здравоохранения Саратовской области «<данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № № –л/с от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ Финансирование учреждения производится из средств государственных внебюджетных фондов ОМС и ФСС, а также из областного бюджета (л.д. 52).

В соответствии со статьей 15 Закона Саратовской области от 28 апреля 2005 года № 39-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» право на улучшение жилищных условий при реализации областных целевых программ, действующих до 1 января 2014 года, государственных программ области путем предоставления безвозмездной финансовой помощи (далее - социальная выплата) на приобретение (строительство) жилых помещений имеют постоянно проживающие на территории области: 4) гражданин - работник бюджетной сферы, если он является работником учреждения, финансируемого из областного или местного бюджета, вставший на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в уполномоченном государственном органе области до 1 января 2011 года в соответствии с условиями областных целевых программ.

Решением рабочей группы № 3 от 02.03.2017 года министерства ЖКХ истец ФИО1 была утверждена в списке работников бюджетной сферы в качестве получателя социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений на 2017 год по подпрограмме «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2020 года» (л.д. 29).

Для рассмотрения возможности получения именного свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения по категории работников бюджетной сферы в рамках реализации Подпрограммы 21 марта 2017 года истец 21.03.2017 года подала соответствующее заявление и необходимые документы.

В ходе проверки документов министерством ЖКХ было установлено, что ФИО1 является работником государственного учреждения здравоохранения Саратовской области <данные изъяты>. Однако из справки от 09.03.2017 года следовало, что данное медицинское учреждение финансируется только за счет средств фонда обязательного медицинского страхования, что послужило основанием для отказа истцу в предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения по подпрограмме «Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан в соответствии с законодательством Саратовской области» (л.д. 10-11, оборот л.д. 42).

В материалы дела представителем истца была предоставлена справка № 1339 от 24.08.2017 года, из которой следует, что истец работала в государственном учреждении здравоохранения Саратовской области «<данные изъяты>», финансирование которого осуществляется из средств государственных внебюджетных фондов ОМС и ФСС, а также из областного бюджета. При этом представитель истца пояснила, что ранее предоставленная в министерство ЖКХ информация о финансировании медицинского учреждения, в котором работает ФИО4, произошла из-за технической ошибки и незнания работника бухгалтерии ГУЗ СО «<данные изъяты>

Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно и бесспорно установлено, что финансирование ГУЗ СО <данные изъяты>, в котором в должности <данные изъяты> работает ФИО4, осуществляется в том числе из областного бюджета.

В соответствии с действующим законодательством право на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилых помещений за счет средств областного бюджета имеют граждане – работники бюджетной сферы, если, работником которого является гражданин, финансируется из областного и местного бюджетов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ министерства ЖКХ истцу в предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения по подпрограмме «Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан в соответствии с законодательством Саратовской области» является необоснованным и незаконным.

Также суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ответчика восстановить её в соответствующем списке работников бюджетной сферы – получателей социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений на 2017 год по подпрограмме «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2020 года» с целью восстановления ееё законных прав и социальных гарантий.

Руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение № 4180 от 04.04.2017 года Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области об отказе ФИО1 в предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения по подпрограмме «Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан в соответствии с законодательством Саратовской области».

Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области восстановить ФИО1 в списках работников бюджетной сферы – получателей социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений на 2017 год по подпрограмме «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2020 года».

Решение может быть обжаловано в течение месяца, со дня изготовления мотивировочной части, в Саратовский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2017 года.

Судья подпись Торопова С.А.