Решение № 12-72/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 12-72/2018

<данные изъяты>

Дело № 12-72/2018


РЕШЕНИЕ

Архангельская область,

<...> 20 сентября 2018 года

Судья Плесецкого районного суда Архангельской области Доильницын А.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «СпецИн» ФИО3 на постановление заместителя старшего государственного лесного инспектора <адрес>, Государственного пожарного инспектора в лесах, Государственного охотничьего инспектора территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса <адрес> – управление лесничествами Обозерское обособленное подразделение ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – генерального директора ООО «СпецИн» ФИО3,

установил:

постановлением заместителя старшего государственного лесного инспектора <адрес>, Государственного пожарного инспектора в лесах, Государственного охотничьего инспектора территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса <адрес> – управление лесничествами Обозерское обособленное подразделение ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо – генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «СпецИн» (далее – ООО «СпецИн») признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Генеральный директор ООО «СпецИн» ФИО3 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить и прекратить производство по делу за отсутствием события административного правонарушения. Мотивирует тем, что ООО «СпецИн» использует на праве аренды земельный участок площадью 4,1 га, местоположение: <адрес>, <адрес> часть квартала №. ООО «СпецИн» имеет лицензию на разведку и добычу песка на участке недр <адрес> в административных границах МО «Савинское» <адрес>. Указывает, что <адрес>, где произошло самовольное занятие лесного участка, не связан с арендуемым Обществом участком, занять данный участок ООО «СпецИн» не имело возможности. Указывает, что в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ не содержится доказательств вины генерального директора ООО «СпецИн» ФИО3 в совершении административного правонарушения.

Генеральный директор ООО «СпецИн» ФИО3 извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал об отложении рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Оснований для удовлетворения ходатайства об отложении судебного заседания не имеется, в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не препятствует рассмотрению жалобы на постановление по имеющимся материалам дела.

Заместитель руководителя Управления лесничествами – Обозерского обособленного подразделения ФИО1 в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления, не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Рассмотрев жалобу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст. 7.9 КоАП РФ наступает за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ООО «СпецИн», на основании договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «СпецИн» использует на праве аренды в целях разработки месторождения песка <адрес>» земельный участок площадью 4,1 га, местоположение: <адрес>, часть квартала №, выделы № условный номер лесного участка: №, номер учетной записи в государственном лесном реестре №

Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений и дополнений от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированных в реестре за №доп/№) ООО «СпецИн» выдана лицензия АРХ № право пользования недрами – разведка и добыча песка на участке недр <адрес> в административных границах МО «Савинское» <адрес> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «СпецИн» представлена лесная декларация №, согласно которой Общество с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ использует леса на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, для разработки месторождения полезных ископаемых (разработка месторождения песка <адрес> в квартале № Шелековского участкового лесничества (участок Шелековское), выделы №.

Обжалуемым постановлением должностного лица территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса <адрес> – Управление лесничествами Обозерское обособленное подразделение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, генеральный директор ООО «СпецИн» ФИО3, осуществляющий непосредственное руководство производственно-хозяйственной деятельностью Общества, признан виновным в использовании лесного участка для разработки месторождения песка без разрешающих документов, в результате чего, было совершено самовольное занятие лесного участка на территории государственного лесного фонда в квартале № <адрес>

Как следует из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут при проведении рейда по выявлению незаконных рубок в кварталах № <адрес> государственным лесным инспектором ФИО4 был установлен факт самовольного занятия лесного участка площадью 0,14 га с целью добычи песка в квартале № <адрес>. По данным лесоустройства 2016 года квартал № обозначен как действующий карьер площадью 2,0 га.

Согласно акту осмотра территории №, составленного в 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ государственным лесным инспектором <адрес> ФИО4, при проведении рейда на предмет выявления незаконных рубок, при проезде через квартал № по лесной дороге, выявлено незаконная добыча песка в квартале №. В данном квартале, согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и проекта освоения лесов от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ №, существует карьер по добыче песка <адрес>», используемый ООО «СпецИн». Площадь используемого участка заявлена в лесной декларации № не заявлен в лесной декларации.

Как указано в акте, на месте незаконной добычи песка техники на день осмотра не было.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства того, что именно ООО «СпецИн» осуществляло незаконную добычу песка в выделе № <адрес>.

При этом в обжалуемом постановлении не указано, на основании каких доказательств должностным лицом сделан вывод о том, что именно ООО «СпецИн» осуществляло добычу песка в № <адрес>

Выявление факта незаконной добычи песка в выделе № не свидетельствует о том, что такая добыча песка производилась силами ООО «СпецИн», руководителем которого является ФИО3, техника принадлежащая Обществу и используемая им для добычи песка, при проведении рейда не была обнаружена, о чем указано в акте от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку материалы дела не содержат доказательств того, что ООО «СпецИн» допустило самовольное занятие лесного участка для добычи песка в выделе № <адрес> обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «СпецИн» ФИО3 – удовлетворить.

Постановление заместителя старшего государственного лесного инспектора <адрес>, Государственного пожарного инспектора в лесах, Государственного охотничьего инспектора территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса <адрес> – управление лесничествами Обозерское обособленное подразделение ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «СпецИн» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «СпецИн» ФИО3 прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Копию решения в срок до трех суток после его вынесения направить лицу, в отношении которого было вынесено постановление по делу.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим постановление, либо опротестовано прокурором.

Судья подпись А.Ю. Доильницын

<данные изъяты>