Решение № 2-1463/2023 2-1463/2023~М-412/2023 М-412/2023 от 17 июля 2023 г. по делу № 2-1463/2023

Дело № 2-1463/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

при секретаре – Журавлёвой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Симферополя, МКУ Департаменту жилищной политики Администрации г. Симферополя Республики Крым о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, третье лицо – Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымтроллейбус»,

У с т а н о в и л :

15.02.2023 года ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г. Симферополя, МКУ Департаменту жилищной политики Администрации г. Симферополя Республики Крым о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Мотивирует свои требования тем, что 28.12.2017 года истец ФИО2 был вселен в жилое помещение – комнату №, расположенную в общежитии по адресу: <адрес>, которое находилось на балансе ГУП РК «Крымтроллейбус». В настоящее время общежитие передано в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Симферополь. С целью заключения договора социального найма истец обратился в Администрацию г. Симферополя, однако ответом от 18.01.2023 года № С-3248 ему было отказано в предоставлении муниципальной услуги по причине отсутствия постоянной регистрации в спорном жилом помещении. Между тем, истец с момента вселения постоянно проживает в спорном жилом помещении, несет бремя его содержания и оплачивает коммунальные услуги, при этом лишен возможности заключить договор социального найма. При таких обстоятельствах, просит признать за ним право пользования на спорное жилое помещение – комнату №, расположенную по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Определением суда от 31.03.2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено МКУ Департамент жилищной политики Администрации г. Симферополя Республики Крым.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, его представитель ФИО4 направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не представлены.

Представитель третьего лица ГУП РК «Крымтроллейбус» в судебное заседание не явился, направил в материалы дела письменные пояснения, указывает о том, что ФИО2 состоит в трудовых отношениях с ГУП РК «Крымтроллейбус» с 2011 года, решением заседания жилищной комиссии от 28.12.2017 года ему предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес>. Решением 20-й сессии II созыва Симферопольского городского Совета Республики Крым от 18.06.2020 года № 183 дано согласие на прием общежития из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Симферополь. Распоряжением Совета Министров Республики Крым от 15.06.2021 года № 749-р общежитие передано безвозмездно из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Симферополь. Исковое требование поддерживают, считают его подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Жилищные права и обязанности в соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 3 ст. 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ).

Согласно ч. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма установлены нормами главы 7 ЖК РФ (ст. ст. 49 - 59).

Наравне с нанимателем жилого помещения по договору социального найма право на это помещение имеют члены семьи нанимателя, вселившиеся в жилое помещение на основании решения о его предоставлении, а также вселенные им в установленном порядке в качестве членов семьи впоследствии (ст. ст. 69, 70 ЖК РФ).

Судом установлено, на основании протокола заседания профсоюзного комитета ГУП РК «Крымтроллейбус» № 6 от 28.12.2017 года принято решение о предоставлении энергодиспетчеру Службы электрохозяйства ФИО2 комнаты №, помещения № общежитии по адресу: <адрес> последующей регистрацией по фактическому месту проживания (л.д.16-17).

28.12.2017 года между ГУП РК «Крымтроллейбус» и ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель ГУП РК «Крымтроллейбус» передал нанимателю ФИО2 и членам его семьи во владение и пользование жилое помещение – комнату № (помещения 15,16,18) по <адрес> (л.д.19-22).

В п.2 договора указано, что жилое помещение предоставляется в связи с работой.

В соответствии с данными трудовой книжки от 01.10.2010 года ФИО2 с 19.10.2011 года по настоящее время работает в ГУП РК «Крымтроллейбус» (л.д.13-14).

Согласно справке ГУП РК «Крымтроллейбус» от 02.02.2023 года, ФИО2 действительно работает в организации в должности Старший энергодиспетчер с 19.10.2011 года (приказ №л от 19.10.2011 года) по настоящее время (л.д.12).

Распоряжением Совета Министров Республики Крым №749-р от 15.06.2021 постановлено передать безвозмездно из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым недвижимое имущество – нежилое здание (общежитие) литер А, п/А площадью 2 748,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, закрепленное на праве хозяйственного ведения за ГУП РК «Крымтроллейбус» (л.д.36-38).

Согласно информации МКУ Департамент жилищной политики Администрации г. Симферополя от 23.06.2023 года, исх. № 2244, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.8, к специализированному жилищному фонду не относилось; договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.8 не заключался (л.д.83,87).

Согласно Выписке из Реестра Муниципального образования городской округ Симферополь от 08.11.2022 № 8629/40/05-15, комната № по <адрес> внесена в реестр муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь 03.11.2022 на основании передаточного акта Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым № 123 от 05.07.2021 года (л.д.39-40).

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 06.03.2023 года следует, что в ЕГРН отсутствует запись о правообладателе в отношении объекта недвижимости – комнаты № по <адрес> (л.д.55).

24.11.2022 ФИО2 обратился с заявлением в МКУ Департамент жилищной политики Администрации г. Симферополя о заключении договора социального найма на комнату 8 по <адрес>.

Из ответа МКУ Департамент жилищной политики Администрации г. Симферополя от 18.01.2023 года № С-3248, следует, что истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги «заключение, изменение договоров социального найма жилого помещения», в связи с отсутствием постоянной регистрации по <адрес> (л.д.41).

Из копии паспорта ФИО2 следует, что 23.06.2022 года он снят с регистрационного учета по <адрес> (л.д.10).

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания ФИО2 был зарегистрирован в ком. 8 по <адрес> на период с 19.07.2018 по 10.01.2023 года (л.д.11).

Истец ФИО2 в собственности жилого помещения не имеет, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отсутствии в ЕГРН сведений о правах отдельного лица на объекты недвижимости от 03.03.2023 года (л.д.57).

Согласно выписке из лицевого счета квартиросъемщика ООО Управляющая компания «Альфа» от 02.02.2022 года №, ФИО2 является нанимателем комнаты №, расположенной в <адрес> в г. Симферополе, общей площадью 23,49 кв.м (л.д.25).

Истец ФИО2 надлежащим образом осуществляет оплату за проживание и коммунальные услуги в спорном жилом помещении, что подтверждается справкой ООО УК «Альфа» от 02.02.2023 года (л.д.26), платежными документами об оплате коммунальных услуг (л.д.27-35), а также договором № на возмещение затрат за коммунальные услуги от 25.06.2018 года (л.д.23-24).

Факт предоставления жилого помещения истцу подтвержден ГУП РК «Крымтроллейбус», в ведении которого находилось здание общежития на момент предоставления комнаты истцу.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, к жилым помещениям, расположенным в <адрес> в г. Симферополе применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Ввиду утраты домом, в котором расположено спорное жилое помещение, статуса общежития, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма граждане, занимавшие жилое помещение или его часть, также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма осуществляется без каких-либо изъятий и ограничений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что гражданам, проживающим в таких жилых помещениях, в том числе на условиях «койко-места», занимаемое жилое помещение предоставляется на условиях договора социального найма.

Из материалов дела не следует, что в отношении комнаты № по <адрес> в г. Симферополе принято решение о присвоении статуса служебного жилого помещения.

Исходя из установленных судом обстоятельств, принимая во внимание, что жилой дом утратил статус общежития, суд приходит к выводу, что фактически истец проживает в спорном жилом помещении по настоящее время на условиях социального найма, в связи с чем, требование истца о признании за ним права пользования жилым помещением на условиях социального найма суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением – комнатой №, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Федоренко Э.Р.

Решение суда в окончательной форме составлено 24.07.2023 года.