Постановление № 5-90/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 5-90/2020

Дело № 5-90/2020 06 февраля 2020 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании, материалы дела об административном правонарушении, в отношении компании «Феско Оушен Менеджмент Лимитед» / «Fesco ocean management limited» (Завос Павилион Центр 50 Пафоу энд Омонис авеню офис №302, 3 этаж, 3052, Лимассол, Кипр) / (zavos pavilion center 50 pafou & omonias avenue office №. 302, 3 rd floor 3052 limassol, Cyprus),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 13 декабря 2019 года по делу № 10216000-1995/2019, компания «Феско Оушен Менеджмент Лимитед» / «Fesco Ocean Management Limited» обвиняется в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании, количестве грузовых мест товаров, при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза, путем предоставления недействительных документов, а именно: 08.08.2019 года в морской порт Большой порт Санкт-Петербург в ПЗТК ООО «Терминал Морской Рыбный порт» прибыло судно СМА СGМ, зафрахтованное морским перевозчиком - компанией «Феско Оушен Менеджмент Лимитед» / «Fesco Ocean Management Limited». на таможенный пост Гавань Балтийской таможни, расположенной по адресу: 198096, Санкт-Петербург, Угольная Гавань, Элеваторная площадка дом 22, лит. А,К, были предоставлены документы, в том числе манифест, судовой коносамент №

Согласно сведениям, указанным в судовом коносаменте № №, на таможенную территорию ЕАЭС в адрес: ООО Веллингтон - ОГ (190020, Санкт-Петербург, ул. Бумажная 16 строение 3 лит В, пом. 330-331Б, ФИО1), из г. Антверпен (Бельгия) перемещены 2 порожних контейнера № № (вес брутто контейнера 4750 кг (порожний контейнер), № (вес брутто контейнера 4860 кг (порожний контейнер).

В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр товаров, находящихся в контейнерах № № (АТД № 10216120/090819/005801), по результатам которого установлено, что на контейнерах наложены пломбы 0313930, S0144859, 8821117, S0112173, а в контейнерах находятся различные товары народного потребления, биологически-активные добавки и различные мази, капроновые нити, сувенирные изделия, согласно маркировке - на травяной основе таблетки, косметические средства, табачные изделия и курительные смеси, жидкости в различной таре, куски выделанной кожи и т.п., общим количеством 3375 грузовых мест, общим весом брутто 37703,13 кг. (654 артикула).

Таким образом, компания «Феско Оушен Менеджмент Лимитед» / «Fesco Ocean Management Limited» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель компании «Феско Оушен Менеджмент Лимитед» / «Fesco Ocean Management Limited», не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом, что подтверждается копией письма, направленного в адрес компании, а также отчетом о том, что указанное письмо было доставлено адресату.

В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, в случае, если у суда имеются сведения о надлежащем извещении этого лица, и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением, оно, в зависимости от конкретных обстоятельств дела, может быть произведено с использованием любых доступных средств связи.

Документы, подтверждающие тот факт, что представитель компании «Феско Оушен Менеджмент Лимитед» / «Fesco Ocean Management Limited», не явился по уважительной причине, суду представлены не были. Ходатайство об отложении судебного разбирательства, оформленное в соответствии с требованиями ст.24.4 КоАП РФ, в суд также не поступало.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, отсутствуют основания полагать, что права компании «Феско Оушен Менеджмент Лимитед» / «Fesco Ocean Management Limited», на участие в судебном заседании каким-либо образом нарушены.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие представителя компании «Феско Оушен Менеджмент Лимитед» / «Fesco Ocean Management Limited».

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля – представитель Балтийской таможни ФИО2, пояснил, что все обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и иных материалах дела соответствуют действительности, полагал, что вина компании «Феско Оушен Менеджмент Лимитед» / «Fesco Ocean Management Limited» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ, является полностью доказанной.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина компании «Феско Оушен Менеджмент Лимитед» / «Fesco Ocean Management Limited» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- коносаментом №

- Актом таможенного досмотра АТД № товаров, находящихся в контейнерах № (АТД № 10216120/090819/005801) от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого установлено, что на контейнерах наложены пломбы № а в контейнерах находятся различные товары народного потребления, биологически-активные добавки и различные мази, капроновые нити, сувенирные изделия, согласно маркировке - на травяной основе таблетки, косметические средства, табачные изделия и курительные смеси, жидкости в различной таре, куски выделанной кожи и т.п., общим количеством 3375 грузовых мест, общим весом брутто 37703,13 кг. (654 артикула);

- протоколом изъятия вещей и документов от 19.09.2019 года, из которого следует, что государственным таможенным инспектором таможенного поста Гавань Балтийской таможни ФИО3, в присутствии двух понятых, изъят товар, являющийся предметом по делу об административном правонарушении № 10216000-1995/2019;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 19.09.2019 года, из которого следует, что государственный таможенный инспектор ОТО и ТК таможенного поста Гавань Балтийской таможни ФИО3, передал, а представитель ООО «Партнер» ФИО4 принял на хранение указанный в протоколе изъятия вещей и документов от 19.09.2019 года товар для хранения на складе, находящегося по <адрес>

- протоколом о взятии проб и образцов от 28.09.2019 года;

- протоколом №10216000-1995/2019 от 28.12.2018 года об административном правонарушении, составленном в отношении «Феско Оушен Менеджмент Лимитед» / «Fesco Ocean Management Limited» о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, составленном уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Суд находит, что все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Все доказательства судом исследованы и признаются допустимыми, относимыми и объективными, непротиворечивыми.

Объектом административного правонарушения является установленный порядок декларирования товаров, прибывающих на таможенную территорию ЕАЭС. Объективная сторона данного правонарушения заключается в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании и количестве грузовых мест товара при его прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза путем представления недействительных документов.

Согласно Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года государственные власти вправе требовать включения в Декларацию о грузе, в том числе и сведений о маркировке, числе мест и виде упаковки, количестве и описании груза. Государственным властям следует принимать вместо декларации о грузе экземпляр судового манифеста. В качестве альтернативы государственные власти могут принимать экземпляр коносамента или его заверенную копию, если это целесообразно с точки зрения характера и количества груза.

В соответствии со ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик предоставляет при международной перевозке водным транспортом сведения о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров, товарах (наименования, общее количество и описание).

В соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП России под недействительными документами понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

Однако, документы, представленные компанией «Феско Оушен Менеджмент Лимитед» / «Fesco Ocean Management Limited» в таможенный орган при прибытии товара на территорию Союза содержали недостоверные сведения о наименовании и количестве грузовых мест товаров в контейнерах № CSFU4500336, KLCU4508813, то есть являются недействительными.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст.16.1 КоАП России, является перевозчик, фактически предоставивший таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения.

Согласно документам и сведениям, полученным в ходе административного расследования, компания «Феско Оушен Менеджмент Лимитед» / «Fesco Ocean Management Limited» выступала в качестве перевозчика указанного товара. Компания «Феско Оушен Менеджмент Лимитед» / «Fesco Ocean Management Limited» представила Балтийской таможне документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании и количестве грузовых мест товара.

Данные обстоятельства, в их совокупности, указывают на то, что компания «Феско Оушен Менеджмент Лимитед» / «Fesco Ocean Management Limited» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

В соответствии со ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Следует указать, что согласно ст. 5.3 Конвенции по облегчению I международного морского судоходства (1965г.) в случае обнаружения ошибок в документах, подписанных судовладельцем, капитаном или от их имени, никакие штрафы не должны налагаться до тех пор, пока не будет предоставлена возможность убедить государственные власти о том, что эти ошибки являются неумышленными, не имеют серьезного значения, не являются следствием постоянной небрежности. Обстоятельства совершения административного правонарушения, указывают на то, что компанией «Феско Оушен Менеджмент Лимитед» / «Fesco Ocean Management Limited» была допущена небрежность в части осуществления надлежащего контроля за оформлением документов на перевозимые товары и их предоставлением таможенному органу при прибытии товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину компании «Феско Оушен Менеджмент Лимитед» / «Fesco Ocean Management Limited», в совершении административного правонарушения, выразившегося в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании и количестве грузовых мест товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, путем представления недействительных документов, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность лица, а также учитывая, отсутствие сведений о намерении юридического лица поместить товар под соответствующую таможенную процедуру, полагает возможным назначить компании «Феско Оушен Менеджмент Лимитед» / «Fesco Ocean Management Limited» наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать компанию «Феско Оушен Менеджмент Лимитед» / «Fesco ocean management limited» (Завос Павилион Центр 50 Пафоу энд Омонис авеню офис №302, 3 этаж, 3052, Лимассол, Кипр) / (zavos pavilion center 50 pafou & omonias avenue office №. 302, 3 rd floor 3052 limassol, Cyprus), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-1995/2019, находящийся на ответственном хранении в ООО «Партнер», место хранения: Санкт-Петербург, г. Кронштадт, о. ФИО5, территория Строительной площадки, производственный корпус № 2, конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Петрова Н.В.