Постановление № 5-27/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 5-27/2025

дело № 5-27/2025

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 августа 2025 года г.Комсомольск-на-Амуре,

пр. Ленина, 1

Судья Комсомольского районного суда Богатырева Н.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «АкваКом», <данные изъяты>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

01 августа 2025 года в 15 час. 00 мин ООО «АкваКом» по месту осуществления деятельности: водозабор, цех по розливу питьевой воды в ёмкости, киоск по розливу питьевой воды в тару потребителя, расположенные по адресу: <данные изъяты> допустил нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, определенных ст. 11, ст. 15, п. 1 ст. 19, п. 1 ст. 32, п. 1 ст.39 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ), ст. 3, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Федеральный закон № 29-ФЗ); СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утверждённые Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44 (далее - СП 2.1.3678-20); СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утверждённые Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4 (далее СанПиН 3.3686-21), ТР ЕАЭС № 044/2017 от 23.06.2017 Технический регламент Евразийского экономического союза "О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду" (далее - ТР ЕАЭС № 044/2017), Санитарными правилами и нормами СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, утверждёнными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2" (далее-СанПиН 1.2.3685-21), Санитарными правилами нормами СанПиН 2.1.3684-21"Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утверждённые Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21), выразившееся в следующем:

- природная питьевая вода из подземного источника водоснабжения скважина №, из распределительной сети, накопительной емкости (цех), подземного источника нецентрализованного водоснабжения (киоск по розливу воды), кран разлива воды в 19 л бутылки по исследованным санитарно-микробиологическим показателям не соответствует требованиям таб. 3.5 раздела III СанПиН 2.1.3685-21, п. 91 СанПиН 2.1.3684-21, в связи с наличием в исследованных пробах воды по санитарно-микробиологическим показателям обобщенных колиформных бактерий при нормативе «отсутствие», энтероккоков при нормативе «отсутствие»;

- в нарушение пункт 2.3. СП 2.1.3678-20 вода, используемая в хозяйственно-питьевых целях, не соответствует гигиеническим нормативам;

- природная питьевая вода негазированная «Серебряная благодать» в потребительской упаковке, от партии 500л, дата изготовления: 03.07.2025, срок годности 6 месяцев при условии хранения от +5?С до +20?С, по исследованным санитарно-микробиологическим показателям E.Coli (факт 4 КОЕ/250 см3, величина допустимого уровня – отсутствие), БГКП (факт 4 КОЕ/250 см3, величина допустимого уровня – отсутствие) не соответствует требованиям п.п. 15, 18 раздела V, таб. 2 приложения №3 Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду» (ТР ЕАЭС 044/2017)

- в нарушение пункт 2.2. СП 2.1.3678-20 помещение цеха розлива при отсутствии централизованной системы водоснабжения не оборудовано нецентрализованной (автономной) системой горячего водоснабжения (демонтирован бойлер в санитарном узле);

- в нарушение пунктов 11, 81 СанПиН 3.3686-2не соблюдаются условия дезинфекции и сушки упаковочных элементов (колпачков);

- в нарушение п. 34 ТР ЕАЭС 044/2017материалы (пробки для закупоривания бутылок), контактирующие с питьевой водой в процессе ее производства, не соответствуют требованиям безопасности материалов, контактирующих с пищевой продукцией, поскольку нарушается технологический процесс закупоривания бутылей (крышка предварительно сушится на неустановленной поверхности);

- в нарушение п. 1 ст. 32. Федерального Закона № 52-ФЗ, п. 77, п. 79 СанПиН 2.1.3684-21, п.5, п. 11 СанПиН 3.3686-21 не в полном объеме разработана программа производственного контроля за качеством выпускаемой продукции, а именно: не установлены периодичность контроля качества готовой продукции – бутылированной воды, а также на всех этапах водоподготовки, не указана периодичность замены модуля сменного фильтрующего, с назначением ответственного лица, подтверждающего периодичность замены модуля сменного фильтрующего «Аквафор» В 150 ПЛЮС срок службы (ресурс) модуля- 40 000 литров, рассчитанного на выпуск месячной продукции.

В судебном заседании законный представитель юридического лица – директор ООО «АкваКом» ФИО1 выявленные в ходе проверки нарушения признал, пояснил, что в настоящее время принимаются матеры к их устранению. Бойлер находится в ремонте, после чего будет установлен. Срок устранения нарушения в виде несоответствия внутренней отделки павильона подземного водозабора не согласен, поскольку указанное нарушение было выявлено в ходе проверки в мае 2025 года, за данное нарушение юридическое лицо привлечено к административной ответственности, Роспотребнадзорм установлен срок устранения нарушения до 20 июня 2026 года,.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ведущий специалист территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО2 в полном объеме поддержала позицию, изложенную в протоколе, просила привлечь ООО «АкваКом» к административной ответственности по ч. 1 ст.6.3 КоАП РФ. Также пояснила, что действительно в павильоне подземного водозабора водозаборных скважин №, № нарушение п. 2.7 СП 2.1.3678-20, п. 5, п. 11, п. 81 СанПиН 3.3686-21 выявлено в ходе плановой проверки в мае 2025 года, имеется действующее предписание со сроком исполнения до 20.06.2026. При этом организация за указанное нарушение была привлечена к административной ответственности постановлением должностного лица Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю. В настоящее время деятельность предприятия приостановлена с 17 часов 7 августа 2025 года.

Выслушав пояснения законного представителя привлекаемого лица, должностного лица, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования (ст. 15 Федерального закона № 52-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг осуществляется производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда. (ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ).

В силу ст. 1, ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ запрещается обращение пищевых продуктов, в том числе и питьевой воды, которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям.

Изготовление пищевых продуктов, материалов и изделий следует осуществлять в соответствии с технической документацией при соблюдении требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 17 Федерального закона № 29-ФЗ).

Согласно ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п.2.2, 2.3 СП 2.1.3678-20 здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения. При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения, либо в подземные водонепроницаемые сооружения с дальнейшим вывозом на очистные сооружения. При отсутствии горячего централизованного водоснабжения должны устанавливаться водонагревающие устройства. Вода, используемая в хозяйственно-питьевых и бытовых целях, должна соответствовать гигиеническим нормативам. Не допускается использование воды из системы отопления для технологических, а также хозяйственно-бытовых целей.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан (п. 5 СанПиН 3.3686-21).

Согласно п. 11 СаНПиН 3.3686-21 юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны разработать и утвердить программу производственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, и обеспечить его выполнение.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.06.2017 № 45 утверждён технический регламенте Евразийского экономического союза "О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду" (ТР ЕАЭС 044/2017)

Упакованная питьевая вода должна соответствовать требованиям настоящего технического регламента и требованиям иных технических регламентов Союза (Таможенного союза), действие которых на нее распространяется. Природная питьевая вода, питьевая вода для детского питания, обработанная питьевая вода и искусственно минерализованная питьевая вода должны соответствовать требованиям, установленным в приложении № 3 к настоящему техническому регламенту. (п.15, 18 ТР ЕАЭС 044/2017).

Согласно таблице 2 приложения № 3 ТР ЕАЭС 044/2017 по бактериологическим показателям E.Coli и БГКП должны отсуствовать.

В силу п. 34 ТР ЕАЭС 044/2017 материалы, контактирующие с питьевой водой в процессе ее производства, хранения, перевозки и реализации, должны соответствовать требованиям безопасности материалов, контактирующих с пищевой продукцией.

СанПиН 1.2.3685-21 установлены органолептические показатели качества различных видов вод, кроме технической воды.

Согласно п. 75 СанПиН 2.1.3684-21. качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены: превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям; превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год; превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей (п. 75 СанПиН 2.1.3684-21).

Хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 и приложениями № 2 - № 4 к Санитарным правилам. Перечень показателей, по которым осуществляется производственный контроль, и требования к установлению частоты отбора проб должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, приведенным в приложении № 2 к Санитарным правилам. (п. 77, 79 СанПиН 2.1.3684-21).

Качество воды поверхностных и подземных водных объектов, используемых для водопользования населения (далее - качество воды водных объектов), должно соответствовать гигиеническим нормативам в зависимости от вида использования водных объектов или их участков: в качестве источника питьевого и хозяйственно-бытового водопользования, а также для водоснабжения предприятий пищевой промышленности (далее - первая категория водопользования). В случае несоответствия гигиеническим нормативам качества воды водных объектов, используемых для целей питьевого водоснабжения населения, должна применяться водоподготовка, обеспечивающая качество и безопасность питьевой воды в распределительной сети в соответствии с гигиеническими нормативами. (п. 91 СанПиН 2.1.3684-21).

Факт нарушения вышеуказанных требований законодательства и совершения вменяемого ООО «АкваКом» административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

1. Протоколом об административном правонарушении от 8 августа 2025 года, оформленным в отношении ООО «АкваКом» по ч. 1 ст.6.3 КоАП РФ;

2. Протоколом от 07 августа 2025 года № о временном запрете деятельности ООО «АкваКом», осуществляющего деятельность по розливу питьевой воды адресу: <адрес> согласно которому установлен срок фактического приостановления его деятельности с 17 час. 00 мин. 7 августа 2025 года;

3. Решением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю от 1 августа 2025 года № о проведении внеплановой выездной проверки в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в отношении ООО «АкваКом» в связи с установленными в результате лабораторных исследований проб бутилированной воды «Серебряная благодать» (природная питьевая вода негазированная емкостью 5 л, изготовление 3 июля 2025 года производитель ООО «АкваКом»), отобранными в ходе плановой проверки в <адрес> нарушениями санитарно-гигиенических норм и правил;

4. Поручением о проведении экспертизы (испытания, инструментального обследования) № от 01 августа 2025 года отобранных проб питьевой воды из источников ООО «АкваКом»;

5. Актом выездной внеплановой проверки, составленного ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю № от 7 августа 2025 года в отношении ООО «АкваКом» из которого следует, что в ходе эпидемиологического расследования выявлены следующие нарушения:

- нарушен пункт 2.3. СП 2.1.3678-20, поскольку вода, используемая в хозяйственно-питьевых целях, не соответствует гигиеническим нормативам.

- нарушен пункт 2.2. СП 2.1.3678-20 - на момент осмотра в рамках проведения внеплановой выездной проверки помещение цеха розлива, используемого хозяйствующим субъектом, при отсутствии централизованной системы водоснабжения не оборудована нецентрализованная (автономная) система горячего водоснабжения (демонтирован бойлер в санитарном узле);

- внутренняя отделка павильона подземного водозабора водозаборных скважин №, №А не соответствует требованиям. Выявлено нарушение целостности полов, потолка. Полы имеют дефекты и разрушения по всему периметру. Поверхности полов не устойчивы к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. Нарушение целостности кровли. (нарушение п. 2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п. 5, п. 11, п. 81 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»). Имеется действующее предписание № от 26.06.2025, сроком исполнения до 20.06.2026;

- не соблюдаются условия дезинфекции и сушки упаковочных элементов (колпачков), нарушены пункты 11, 81 СанПиН 3.3686-21;

- материалы (пробки для закупоривания бутылок), контактирующие с питьевой водой в процессе ее производства, не соответствуют требованиям безопасности материалов, контактирующих с пищевой продукцией, поскольку нарушается технологический процесс закупоривания бутылей (крышка предварительно сушится на неустановленной поверхности, однако, согласно техно-логической инструкции после выполаскивания и проверки лакмусом на оста-точное содержание моющего раствора должна подаваться на бутыль для закупоривания продукции) п. 34 Технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду" (ТР ЕАЭС 044/2017).

- не в полном объеме разработана программа производственного контроля за качеством выпускаемой продукции, а именно: не установлены периодичность контроля качества готовой продукции – бутилированной воды, а также на всех этапах водоподготовки, не указана периодичность замены модуля сменного фильтрующего, с назначением ответственного лица, подтверждающего периодичность замены модуля сменного фильтрующего «Аквафор» В 150 ПЛЮС срок службы (ресурс) модуля- 40 000 литров, рассчитанного на выпуск месячной продукции (нарушение п. 1 ст. 32. Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 77., п. 79 СанПиН 2.1.3684-21), п.5, п. 11 СанПиН 3.3686-21"Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

- по результатам лабораторных исследований согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от 05.08.2025 №:

- проба - питьевая вода, отобранная из подземного источника водоснабжения: скважина № по адресу: <адрес> (проба № от 04.08.2025) не соответствует гигиеническим требованиям таб. 3.5 раздела III СанПиН 1.2.3685-21, СанПиН 2.1.3684-21 п. 91 раздел V, так как в исследуемой пробе воды санитарно-микробиологические показатели: обобщенные колиформные бактерии составили 13 КОЕ/100см3 при нормативе отсутствие;

- проба – питьевая вода, отобранная из распределительной сети: киоск по розливу воды по адресу: <адрес> (проба № от 04.08.2025) не соответствует гигиеническим требованиям таб. 3.5 раздела III СанПиН 1.2.3685-21, п. 91 раздел V, так как в исследуемой пробе воды санитарно-микробиологические показатели: обобщенные колиформные бактерии составили 15 КОЕ/см3, при нормативе отсутствие;

- проба – питьевая вода, отобранная из накопительной ёмкости цеха по адресу: <адрес> (проба № от 04.08.2025) не соответствует гигиеническим требованиям таб. 3.5 раздела III СанПиН 1.2.3685-21, п. 75 раздел IV СанПиН 2.1.3684-21, так как исследуемой пробе воды санитарно-микробиологические показатели: обобщенные колиформные бактерии состави-ли 18 КОЕ/см3, при нормативе отсутствие;

- проба – питьевая вода, отобранная из распределительной сети: кран санузла по адресу: <адрес> (проба № от 04.08.2025) не соответствует гигиеническим требованиям таб. 3.5 раздела III СанПиН 1.2.3685-21,, п. 75 раздел IV СанПиН 1.2.3685-21, так как в исследуемой пробе воды санитарно-микробиологические показатели: обобщенные колиформные бактерии составили 9 КОЕ/см3, при нормативе отсутствие;

- проба – питьевая вода, отобранная из распределительной сети: кран разлива воды в 5 л бутылки по адресу: <адрес> (проба № от 04.08.2025) не соответствует гигиеническим требованиям таб. 3.5 раздела III СанПиН 1.2.3685-21, п. 75 раздел IV СанПиН 1.2.3685-21, так как в исследуемой пробе воды санитарно-микробиологические показатели: обобщенные колиформные бактерии составили 10 КОЕ/см3, при нормативе отсутствие;

- проба – питьевая вода, отобранная из распределительной сети: кран разлива воды в 19 л бутылки по адресу: <адрес> (проба № от 04.08.2025) не соответствует гигиеническим требованиям таб. 3.5 раздела III СанПиН 1.2.3685-21, СанПиН 1.2.3685-21, п. 75 раздел IV, так как в исследуемой пробе воды санитарно-микробиологические показатели: обобщенные колиформные бактерии составили 4 КОЕ/см3, при нормативе отсутствие (протокол лабораторных испытаний № от 04.08.2025);

- по результатам лабораторных исследований согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от 05.08.2025 №.11/05/240в/2025:

- проба – питьевая вода, отобранная из подземного источника водоснабжения: скважина № по адресу: <адрес> (проба № от 04.08.2025) не соответствует гигиеническим требованиям таб. 3.5 раздела III СанПиН 1.2.3685-21, п. 91 раздел V СанПиН 2.1.3684-21, поскольку в исследуемой пробе воды санитарно-микробиологические показатели: E.coli составили 3 КОЕ/100см3, при нормативе отсутствие, энтероккоки составили 5 КОЕ/100см3 при нормативе отсутствие;

- проба – питьевая вода, отобранная из подземного источника нецентрализованного водоснабжения: киоск по розливу воды по адресу: <адрес> (проба № от 04.08.2025) не соответствует гигиеническим требованиям таб. 3.5 раздела III СанПиН 1.2.3685-21, п. 91 раздел V СанПиН 2.1.3684-21, так как в исследуемой пробе воды санитарно-микробиологические показатели: E.coli составили 13 КОЕ/см3, при нормативе отсутствие, энтероккоки составили 13 КОЕ/100см3 при нормативе отсуствие;

- проба – питьевая вода, отобранная из накопительной ёмкости цеха по адресу: <адрес> (проба № от 04.08.2025) не соответствует гигиеническим требованиям таб. 3.5 раздела III СанПиН 1.2.3685-21, п. 91 раздел V СанПиН 2.1.3684-21, так как в исследуемой пробе воды санитарно-микробиологические показатели: E.coli составили 5 КОЕ/100см3, при нормативе отсутствие, энтероккоки составили 6 КОЕ/100см3 при нормативе отсутствие;

- проба – питьевая вода, отобранная из распределительной сети: кран санузла по адресу: <адрес> (проба №.В от 04.08.2025) не соответствует гигиеническим требованиям таб. 3.5 раздела III СанПиН 1.2.3685-21, п. 91 раздел V. СанПиН 2.1.3684-21, так как в исследуемой пробе воды санитарно-микробиологические показатели: E.coli составили 5 КОЕ/100см3, при нормативе отсутствие, энтероккоки составили 5 КОЕ/100см3 при нормативе отсутствие;

- проба – питьевая вода, отобранная из распределительной сети: кран разлива воды в 5 л бутылки по адресу: <адрес> (проба № от 04.08.2025) не соответствует гигиеническим требованиям таб. 3.5 раздела III СанПиН 1.2.3685-21, п. 91 раздел V СанПиН 2.1.3684-21, так как в исследуемой пробе воды санитарно-микробиологические показатели: энтероккоки составили 14 КОЕ/100см3 при нормативе отсутствие;

- проба – питьевая вода, отобранная из распределительной сети: кран разлива воды в 19 л бутылки по адресу: <адрес> (проба № от 04.08.2025) не соответствует гигиеническим требованиям таб. 3.5 раздела III СанПиН 1.2.3685-21, п. 91 раздел V СанПиН 2.1.3684-21, поскольку исследуемой пробе воды санитарно-микробиологические показатели: энтероккоки составили 10 КОЕ/100см3 при нормативе отсутствие, (протокол лабораторных испытаний №.В от 04.08.2025).

6. предписанием об устранении выявленных нарушений от 7 августа 2025 года №, адресованное ООО «АкваКом» с указанием нарушений и сроков их устранения.

7. Предписанием о приостановке реализации продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, от 7 августа 2025 года № в отношении ООО «АкваКом».

8. Объяснением директор ООО АВКВАКОМ» ФИО1, согласно которым вину признает, обязуется устранить нарушения. При этом указывает, что имеется действующее предписание по результатам плановой проверки.

9. приказом о приеме на работу, протоколом собрания учредителей, сведениями ЕГРЮЛ.

10. Лицензией на пользование недрами № на добычу а подземных вод для водоснабжения населения и расфасовки с последующей реализацией на <адрес>, выданной ООО «АкваКом» сроком до 31 декабря 2031 года.

11. Программой производственного контроля, технологической инструкцией, графиком санитарных дней на 2025 года утвержденных директором ООО «АкваКом».

12. Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» № от 05.08.2025, согласно которому пробы питьевой воды ООО «АкваКом», отобранные из подземного источника водоснабжения (скважина №), накопительной ёмкости цеха; киоска по розливу воды; крана санузла; крана разлива воды в 5 л бутылки; крана разлива воды в 19 л бутылки по адресу: <адрес> по исследованным санитарно- микробиологическим показателям (обобщенные колиформные бактерии) не соответствуют требованиям таб. 3.5 раздела Ш СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации произведет венных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических} мероприятий», д. 91 раздел V, п. 75 раздел IV.

13. Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» по оценке результатов лабораторных исследований, измерений № от 05.08.2025 согласно которому пробы питьевой воды, отобранные из подземного источника водоснабжения: скважина №; киоска по розливу воды; накопительной ёмкости цеха; кран санузла, расположенные по адресу: <адрес> ООО «АкваКом» по исследованным санитарно-микробиологическим показателям (E.coli, энтероккоки) не соответствуют требованиям таб. 3.5 раздела Ш СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.13684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 91 раздел V, п. 75 раздел IV. Пробы питьевой воды, отобранные из подземного источника водоснабжения: кран разлива воды в 5 л бутылки; кран разлива воды в 19 л бутылки, расположенные по адресу: <адрес> по исследованным санитарно-микрооиологическим показателям (энтероккоки) не соответствуют требованиям таб. 3.5 раздела Ш СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к безопасности и (или)-безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 91 раздел V, п. 75 раздел IV.

14. Протоколами испытаний № - № от 04.08.2025, №-№ от 04.08.2025, № - № от 04.08.2025.

15. Протоколом досмотра от 1 августа 2025 года, согласно которому главным специалистом ТО Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО3 с период времени с 15 час. 10 мин до 17 час.00 мин. 1 августа 2025 года досмотрены объекты ООО «АкваКом» водозабор и цех по розливу питьевой воды, при этом взяты пробы воды в 15 час. 10 мин. из нецентрализованного источника питьевого назначения (скважина №) из пробоотборного крана, в 15 час. 20 мин. - сооружение «Колоннада» (магазин – киоск), в 15 час. 25 мин из накопительного резервуара, из организованного пробоотборного крана. в 15 час. 35 мин. отбор проб питьевой воды в помещении сан.узла цеха, из крана смесителя, в 15 час.40 мин в рабочем зале цеха, из крана линии розлива питьевой воды Серебрянная благодать» в ёмкости 5 л. Разводящая сеть цеха, в 15 час. 50 мин. в рабочем зале цеха, из крана линии розлива питьевой воды «Серебрянная благодать» в ёмкости 19 л. Представлены: программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, и программа производственного контроля качества подземных вод. Лабораторный контроль за качеством воды водоисточника, воды на этапах водоподготовки в 2024-2025гг. выполнен не в полном объёме.

16. Протоколом досмотра от 1 августа 2025 года, согласно которому ведущим специалистом-экспертом ТО Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО2 с период времени с 15 час. 00 мин до 17 час.00 мин. 1 августа 2025 года досмотрены цех по розливу питьевой воды в емкости ООО «АкваКом», в ходе которого установлено, что помещение цеха розлива при отсутствии централизованной системы водоснабжения не оборудована нецентрализованная (автономная) система горячего водоснабжения (демонтирован бойлер в санитарном узле); не соблюдаются условия дезинфекции и сушки упаковочных элементов (колпачков); материалы (пробки для закупоривания бутылок), контактирующие с питьевой водой в процессе ее производства, не соответствуют требованиям безопасности материалов, контактирующих с пищевой продукцией, поскольку нарушается технологический процесс закупоривания бутылей (крышка предварительно сушится на неустановленной поверхности, однако, при этом технологической инструкции после выполаскивания и проверки лакмусом на остаточное содержание моющего раствора должна подаваться на бутыль для закупоривания продукции), не в полном объеме разработана программа производственного контроля за качеством выпускаемой продукции, а именно: не установлены периодичность контроля качества готовой продукции – бутылированной воды, а также на всех этапах водоподготовки, не указана периодичность замены модуля сменного фильтрующего, с назначением ответственного лица, подтверждающего периодичность замены модуля сменного фильтрующего «Аквафор» В 150 ПЛЮС срок службы (ресурс) модуля- 40 000 литров, рассчитанного на выпуск месячной продукции.

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.

Оценив собранные доказательства в совокупности, прихожу к выводу, что вина ООО «АкваКом» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.3 КоАП РФ, выразившаяся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, установлена и юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Таким образом, вина ООО «АкваКом» во вменяемом ему правонарушении заключается в невыполнении возложенных на него обязанностей соблюдению действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при этом создана угроза жизни или здоровью людей.

При этом следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у юридического лица имелась.

Вместе с тем, указание в протоколе на совершение правонарушения в виде нарушения п. 2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п. 5, п. 11, п. 81 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», выразившееся в том, что внутренняя отделка павильона подземного водозабора водозаборных скважин №, № не соответствует требованиям, нарушена целостность полов, потолка, полы имеют дефекты и разрушения по всему периметру, поверхности полов не устойчивы к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, нарушена целостности кровли незаконно, поскольку имеется действующее предписание № от 26.06.2025, сроком исполнения до 20.06.2026, при этом за указанное нарушение юридическое лицо было привлечено ранее к административной ответственности.

Согласно ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

При назначении наказания, судья принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения. В качестве смягчающих ответственность обстоятельства судом учитывается признание вины, принятие мер к частичному устранению выявленных нарушений. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.

Административное наказание, в соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Таким образом, с учетом обстоятельств совершения рассматриваемого правонарушения, его характера, выразившегося в большом количестве нарушений санитарно-эпидемиологических требований, в том числе, наличия в отпускаемой питьевой воде недопустимых санитарно-микробиологических показателей, учитывая данные о привлекаемом лице, прихожу к выводу о необходимости назначить ООО «АкваКом» наказание в виде приостановления деятельности водозабора, цеха по розливу питьевой воды в ёмкости, киоска по розливу питьевой воды в тару потребителя, расположенные по адресу: <адрес>, так как иное наказание, не связанное с приостановлением деятельности, не сможет способствовать достижению целей административного наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ, поскольку выявленные нарушения при эксплуатации указанных объектов создают условия для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, в частности острых кишечных инфекций и массовых пищевых отравлений.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «АкваКом» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия по месту осуществления деятельности: водозабор, цех по розливу питьевой воды в ёмкости, киоск по розливу питьевой воды в тару потребителя, расположенные по адресу: <адрес> сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Срок административного приостановления деятельности предприятия по месту осуществления деятельности: водозабор, цех по розливу питьевой воды в ёмкости, киоск по розливу питьевой воды в тару потребителя, расположенные по адресу: <адрес>, исчислять с 17 часов 00 минут 7 августа 2025 года

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок фактического прекращения деятельности на основании протокола № от 7 августа 2025 о временном запрете деятельности предприятия по изготовлению питьевой воды по месту осуществления деятельности: водозабор, цех по розливу питьевой воды в ёмкости, киоск по розливу питьевой воды в тару потребителя, расположенные по адресу: <адрес> муниципального района с 17 часов 00 минут 7 августа 2025 года до 17 часов 30 минут 13 августа 2025 года.

Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

В соответствии со ст.32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Ю.Богатырева