Решение № 12-47/2023 от 9 октября 2023 г. по делу № 12-47/2023

Дело № 12-47/2023


РЕШЕНИЕ

10 октября 2023 года г. Уяр

Судья Уярского районного суда Красноярского края Сержанова Е.Г.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу и.о. главы администрации Восточного сельского совета Уярского района Красноярского края ФИО1 на постановление ГУ МЧС России по Красноярскому краю ОНД и ПР по Уярскому и Партизанским районам № от ДД.ММ.ГГГГ о признании действия (бездействия) юридического лица – администрации Восточного сельсовета Уярского района административным правонарушителем, предусмотренным ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем главного государственного инспектора Уярского и Партизанского районов Красноярского края по пожарному надзору ФИО2 юридическое лицо – администрация Восточного сельсовета Уярского района признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и данному юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

И.о. главы администрации Восточного сельского совета Уярского района Красноярского края ФИО1, не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой, не оспаривая факт выявленных нарушений, просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что нарушения устранены в указанный срок.

Представитель заявителя - и.о. главы администрации Восточного сельского совета Уярского района Красноярского края ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал в полном объеме. Пояснил, что сельсовет является дотационным, часть нарушений в настоящее время уже устранена. Остальные, выявленные нарушения, будут стараться исправить в кротчайшие сроки.

Начальник отдела НД и ПР – главный государственный инспектор Уярского и Партизанского районов Красноярского края по пожарному надзору ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что на ДД.ММ.ГГГГ действительно часть нарушений была устранена, но на момент проведения проверки все указанные в акте проверки нарушения имели место быть.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает обжалуемое постановление подлежащим изменению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 28.05.2022 N 141-ФЗ) нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Уярского и Партизанского районов по пожарному надзору проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности по адресу (<адрес>), по результатам проверки выявлены 12 пунктов нарушения законодательства в области обеспечения пожарной безопасности, изложенных в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, администрацией Восточного сельсовета Уярского района допущено нарушение пункта 2, 3, 54, 60 правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.58, ч.1 ст.88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре».

Обстоятельства совершения администрацией Восточного сельсовета Уярского района административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о привлечении администрации Восточного сельсовета Уярского района к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оценив представленные доказательства, судья приходит к выводу о виновности администрации Восточного сельсовета Уярского района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ определено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II указанного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью раздела II настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании, администрацией Восточного сельсовета Уярского района устранена часть нарушений, указанных в постановлении, что в свою очередь подтверждается представленными материалами, а также пояснениями сторон в ходе судебного заседания. Данное обстоятельство судья полагает необходимым признать в качестве смягчающего ответственность обстоятельства, в связи с чем, постановление подлежит изменению в части назначенного наказания. Судья считает возможным снизить размер назначенного администрации Восточного сельсовета Уярского района наказания в виде административного штрафа до 150 000 рублей.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу и.о. главы администрации Восточного сельского совета Уярского района Красноярского края ФИО1 на постановление ГУ МЧС России по Красноярскому краю ОНД и ПР по Уярскому и Партизанским районам № от ДД.ММ.ГГГГ о признании действия (бездействия) юридического лица – администрации Восточного сельсовета Уярского района административным правонарушителем, предусмотренным ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей - удовлетворить частично.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное заместителем главного государственного инспектора Уярского и Партизанского районов Красноярского края по пожарному надзору ФИО2 по делу по административном правонарушении в отношении администрации Восточного сельского совета Уярского района Красноярского края изменить.

Снизить назначенный административный штраф до 150 000 рублей.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья: Е.Г. Сержанова