Решение № 2-304/2026 2-304/2026~М-142/2026 М-142/2026 от 25 марта 2026 г. по делу № 2-304/2026

Дело №2-304/2026

УИД 62RS0010-01-2026-000202-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Касимов 19 марта 2026 года

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Мельниковой Н.М., при секретаре Антиповой А.В.,

с участием представителя истца – помощника Касимовского межрайонного прокурора Туркиной К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-304/2026 по исковому заявлению Касимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о несовершеннолетних, соблюдении их прав и законных интересов,

УСТАНОВИЛ:

Касимовский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБДОУ «Детский сад №», в котором просит: признать незаконным бездействие ответчика по непринятию мер к очищению от скопления снежных масс кровли (крыши) здания МБДОУ «Детский сад №» и обязать ответчика в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения по настоящему гражданскому делу очистить от скопления снежных масс кровлю здания образовательного учреждения.

В обоснование исковых требований указано, что Касимовской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением требований законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов проведена проверка в МБДОУ «Детский сад №». Касимовской межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководства МБДОУ «Детский сад №» было внесено представление об устранении нарушений норм законодательства в связи с наличием снега, наледи и сосулек на кровле (крыше) здания МБДОУ «Детский сад №». Однако выявленные нарушения до настоящего времени не устранены, представление оставлено без удовлетворения. Так, в ходе проведения проверки межрайонной прокуратурой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на кровле (крыше) здания МБДОУ «Детский сад №», имеется неочищенный снег, который представляет реальную угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних лиц, посещающих данное образовательное учреждение. Учредителями МБДОУ «Детский сад №» являются администрация Касимовского муниципального округа Рязанской области, Управление образования и молодежной политики администрации Касимовского муниципального округа Рязанской области. Управление образования и молодежной политики администрации Касимовского муниципального округа Рязанской области также является органом, непосредственно контролирующим образовательные учреждения. Вместе с тем, должностными лицами Управления образования и молодежной политики администрации Касимовского муниципального округа Рязанской области действенные меры по профилактике и устранению выявленных нарушений не принимаются, соответствующая работа с сотрудниками указанных образовательных учреждений не ведется. Указанные нарушения связаны с ненадлежащим исполнением обязанностей должностных лиц, ответственных за соблюдение законов в образовательной организации. В виду сложившихся погодных условий, связанных с выпадением значительного количества осадков в виде снега и предстоящей весенней оттепелью, не исключается опасность неконтролируемого схода больших снежных масс с кровли (крыши) школы, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, может повлечь тяжкие последствия, а также материальные убытки. Доступ людей к зоне опасного падения снежных масс и наледи с кровельного покрытия не ограничен. В связи с изложенным, Касимовский межрайонный прокурор обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании представитель истца - помощник Касимовского межрайонного прокурора Туркина К.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, указанным выше. Дополнительно пояснила, что заявленный в исковом заявлении срок исполнения решения суда – 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу является неразумным и полагала в случае удовлетворения заявленных требований, установить срок в два дня, а решение суда обратить к немедленному исполнению.

Представитель ответчика - МБДОУ «Детский сад №» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о дате, месте и времени его проведения, представлено заявление о признании исковых требований в полном объеме и рассмотрении дела в отсутствие представителя; последствия признания исковых требований ответчику понятны.

Представитель третьего лица - Управления образования и молодежной политики администрации Касимовского муниципального округа Рязанской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о дате, месте и времени его проведения, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя ответчика и представителя третьего лица, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Согласно Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (вместе с «ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы, утвержденные приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1988 года № 312 (Приложение № 7)») к перечню основных работ по текущему ремонту зданий и объектов относится очистка кровли от снега и наледи.

В силу ст. 43 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.Согласно п. 2 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда; поддержка общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка и др..

Пунктом 15 ч. 3, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. Кроме того, образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Касимовской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением требований законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов проведена проверка в МБДОУ «Детский сад №».

По результатам указанной проверки Касимовской межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководства МБДОУ «Детский сад №» было внесено представление № об устранении нарушений законодательства об охране жизни, здоровья несовершеннолетних в связи с наличием неочищенного снега на кровле (крыше) здания и крыльца МБДОУ «Детский сад №».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Касимовского межрайонного прокурора заведующей МБДОУ «Детский сад №» ФИО3 на указанное представление был представлен ответ о результатах рассмотрения представления прокурора, из которого следует, что выявленные нарушения не устранены. За допущенные нарушения действующего законодательства завхоз МБДОУ «Детский сад №» ФИО4 привлечена к дисциплинарной ответственности.

В ходе проведения повторной проверки Касимовской межрайонной прокуратурой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на кровле (крыше) здания МБДОУ «Детский сад №» имеется неочищенный снег, который представляет реальную угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних лиц, посещающих данное образовательное учреждение. Указанные обстоятельства подтверждаются Справкой по результатам проверки исполнения законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к указанной справке.

В настоящее время выявленные Касимовской межрайонной прокуратурой нарушения не устранены, указанные в иске обстоятельства ответчиком МБДОУ «Детский сад №» не опровергнуты. Представителем ответчика – заведующей МБДОУ «Детский сад №» ФИО3 представлено заявление о признании в полном объеме заявленных Касимовским межрайонным прокурором исковых требований о возложении на указанное образовательное учреждение обязанности по очистке кровли (крыши) здания данного учебного заведения; требования прокурора признают обоснованными.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск; суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что выявленные Касимовской межрайонной прокуратурой нарушения не устранены, а также то обстоятельство, что ответчик исковые требования признал в полном объеме, признание исковых требований не противоречит требованиям закона, не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, суд находит возможным принять признание иска ответчиком и постановить решение об удовлетворении исковых требований Касимовского межрайонного прокурора.

Определяя срок для исполнения решения суда, суд, с учетом позиции истца и ответчика, считает разумным и обоснованным определить его в течение 2 дней со дня вынесения решения суда, то есть до истечения срока вступления его в законную силу, обратив решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Касимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о несовершеннолетних, соблюдении их прав и законных интересов, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №», выраженное в непринятии мер к очищению от скопления снежных масс кровли (крыши) здания МБДОУ «Детский сад №».

Возложить на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» обязанность по очистке от скопления снежных масс кровли (крыши) здания МБДОУ «Детский сад №» в течение 2 (двух) дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Касимовский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.М.Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2026 года.

Судья Н.М.Мельникова