Решение № 2-7754/2024 2-779/2025 2-779/2025(2-7754/2024;)~М-5042/2024 М-5042/2024 от 26 февраля 2025 г. по делу № 2-7754/2024

УИД17RS0017-01-2024-009389-28

Дело № 2-779/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Биче-оол С.Х., при секретаре Ооржак А.М., с участием истца Ч.В.И. , представителя истца М.А.К., представителя ответчика О.О.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ч.В.И. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Мэрии города Кызыла об установлении факта владения и пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Ч.В.И. обратился в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Мэрии города Кызыла об установлении факта владения и пользования земельным участком, указав, что он со своей женой ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года пользуются земельным участком, по адресу: <адрес>, из категории земель – земли населенных пунктов, площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером: №. На земельном участке возведен жилой дом площадью № кв.м., в нем проживают с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается техническим паспортом. С указанного времени не могут оформить правоустанавливающие документы. На обращение истца Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва предложило обратиться в суд с исковым заявлением об установлении факта пользования земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ. Спора между истцом и ответчиками по поводу данного земельного участка не имеется, установление факта в ином порядке невозможно.

Просит суд установить факт владения и пользования земельным участком, по адресу: <адрес>, общей площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером: №, для оформления правоустанавливающих документов.

В судебном заседании истец Ч.В.И. и его представитель М.А.К. по устному ходатайству истца поддержали иск, просили его удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика мэрии г. Кызыла О.О.А. по доверенности просила отказать, поддержала доводы, изложенные в отзыве, где указано, что у истцов нет правоустанавливающих документов на земельный участок, мэрия является ненадлежащим ответчиком по иску, в связи с тем, что земельными участками, расположенными на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», государственная собственность на которые не разграничена, распоряжается Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя. Заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частями 1, 2, 5 статьи 16 Федерального Закона N 189-ФЗ "О введении в действие жилищного кодекса российской федерации", в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Подпунктом 7 ст. 39.5 ЗК РФ установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подп. 6 данной статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 13 Конституционного закона Республики Тыва от 27.11.2004 года № 886 ВХ-1 «О земле» предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно однократно без проведения торгов, кроме случаев, установленных ЗК РФ, осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, возведенными до 01.03.2015, права на которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы в соответствии со статьей 13.8 данного Конституционного закона.

Условия и порядок предоставления земельных участков в собственность бесплатно гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, возведенными до 01.03.2015, перечислены в ст. 13.8 Конституционного закона Республики Тыва от 27.11.2004 № 886 ВХ-1 «О земле».

В ч. 3 ст. 13.8 Конституционного закона Республики Тыва «О земле» указано, что заявителем, желающим получить земельный участок, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и возведение на нем жилого дома до 01.03.2015:

а) документы подтверждающие плату за пользование земельным участком, документы об оплате коммунальных услуг, которые должны иметь дату выдачи 01.03.2015;

б) документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате возведения жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта, выданные до 01.03.2015;

в) решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 01.03.2015;

г) документы о привлечении к административной ответственности по отношению использования земельного участка и (или) расположенного на нем жилого дома, вынесенные должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, по результатам проведенных до 01.03.2015 контрольных (надзорных) мероприятий.

Обращаясь в суд с иском, истец указал на то, что единственным способом подтвердить факт пользования земельным участком до 01.03.2015 года для него является судебное решение, поскольку оформить правоустанавливающие документы с ДД.ММ.ГГГГ года не представилось возможным. Представить иные предусмотренные пунктами «а», «б», «в», «г» п.3 ч. 3 ст. 13.8 Конституционного закона Республики Тыва «О земле» доказательства у истца не имеется возможности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории площадь земельного участка составляет 1000 кв.м.

Согласно техническому паспорту, выданному ДД.ММ.ГГГГ, адрес жилого дома: <адрес>, общей площадью № кв.м.

На обращение истца из мэрии г. Кызыла поступил ответ о том, что Ч.В.И. на учете в улучшении жилищных условий в мэрии г. Кызыла не состоит, согласно информации Департамента социальной политики мэрии г. Кызыла семья значится, как малоимущая, в связи с чем рассматривается вопрос о постановке на учет на общих основаниях, как малоимущая семья в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

На обращение истца в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>, Министерство отказало в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку к заявлению не приложены документы подтверждающие право на предоставление земельного участка без проведения торгов в соответствии с Приказом Минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснив, что согласно ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации заключение договоров аренды земельного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности осуществляется на торгах, проводимых в форме аукциона, кроме закрытого перечня случаев, указанных в земельном законодательстве и поскольку границы указанного земельного участка предстоит образовать, т.е. земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет, применятся процедура предварительного согласования предоставления земельного участка. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, в случае, если с заявлением обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Также на повторные обращения истца Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>, Министерство сообщило о том, что приложенные к обращению документы не соответствуют установленному перечню, согласно п.п.3 п.3 ст.13.8 Конституционного закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 «О земле».

В судебном заседании свидетель ФИО2 показал, что истец Ч.В.И. . является его соседом, живут на одной улице, он купил земельный участок в ДД.ММ.ГГГГ году, а сосед начал строиться в ДД.ММ.ГГГГ году.

Иных доказательств, подтверждающих факт пользования земельным участком истцом суду не представлено.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, в соответствии с требованиями, определенными статьями 56, 59, 60, 61, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что предусмотренных законом оснований для установления факта владения и пользования истцом земельным участком площадью 1000 кв.м., по адресу: <адрес>, из категории земель – земли населенных пунктов, с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время, не имеется. Каких-либо доказательств, подтверждающих факт владения и пользования указанным земельным участком истцом не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих законность владения домом, находящимся на данном земельном участке.

Суд считает, что заявленные истцом требования направлены на последующее фактическое признание за ним права собственности на занимаемый земельный участок в обход требований действующего законодательства и установленного законом порядка предоставления земельного участка, и они не могут быть защищены избранным истцом способом.

Кроме того, установление заявленного факта не повлечет, в том числе право, предусмотренное Конституционным законом Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 «О земле» на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, поскольку отсутствует совокупность предусмотренных Законом Республики Тыва условий, необходимых для возникновения права на оформление земельного участка в собственность в упрощенном порядке на основании положений Конституционного закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 «О земле».

При таких обстоятельствах исковые требования истца к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Мэрии г. Кызыла об установлении факта владения и пользования земельным участком не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковое заявление Ч.В.И. (паспорт №) к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва (ОГРН №), Мэрии города Кызыла (ОГРН №) об установлении факта владения и пользования земельным участком, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья С.Х. Биче-оол

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ