Решение № 2-276/2019 2-276/2019(2-3112/2018;)~М-2908/2018 2-3112/2018 М-2908/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-276/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2019 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд города Иркутска в составе:

председательствующего судьи Лапердиной Т.П.,

при секретаре Козловой Л.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску ФИО1 к командиру войсковой части 48409, 3 отделу (г. Иркутск) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи военнослужащего, о возложении обязанности внести сведения в личное дело военнослужащего,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к командиру войсковой части 48409, 3 отделу (г. Иркутск) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, указав, что он проходит военную службу по контракту в войсковой части <номер> в воинском звании – старший лейтенант. Контракт о прохождении военной службы истекает <дата>. В его личном деле записаны жена ФИО3, сын ФИО4

В квартире по адресу: <адрес>, пос. свердлово, <адрес>, проживает 5 человек: он, его жена, сын, опекаемый П.Р., опекаемая П.Е. Общая площадь жилого помещения составляет 48 кв.м. Он является нанимателем указанного жилого помещения. Все они проживают одной семьей, имеют общий бюджет, ведут общее совместное хозяйство, дети проживают по указанному адресу с <дата>.

Он состоит в браке с <дата>. Его жена ФИО3 на основании Распоряжения Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> от <дата> является опекуном над несовершеннолетними братом П.Р. и сестрой П.Е., оба <дата> г.<адрес> несовершеннолетних является П.Н., которая <дата> написала заявление о согласии на их усыновление. П.Н. была выдворена за пределы Российской Федерации в <дата> году, в настоящее время никакого участия в жизни несовершеннолетних детей не принимает, алименты не выплачивает.

На содержание двоих опекаемых государство выплачивает 12480 рублей, тогда как среднемесячные затраты истца на содержание одного ребенка в месяц составляют около 19000 рублей. Выплачиваемые государством пособия не покрывают минимально необходимые затраты, осуществляемые опекунами. Помощь, получаемая П.Р. и П.Е. от истца ФИО1 является постоянным и основным источником средств существования. Опекаемые на полном государственном обеспечении в настоящее время не находятся. Истец и опекаемые ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, общие расходы на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования. Опекаемые вселены в жилое помещение для проживания как члены семьи нанимателя. Отношения, сложившиеся между истцом и несовершеннолетними детьми характеризуются взаимной заботой друг о друге, уважением, общими интересами, что свидетельствуют о наличии между ними семейных отношений.

Истец имеет право на предоставление ему и членам его семьи специализированного жилого помещения в соответствии с установленными нормами, но на состав из 3-х человек, опекаемые, по мнению органов военного управления, не являются членами семьи. Имеющееся жилое помещение по вышеуказанному адресу не является собственностью истца. Площадь помещения составляет 48 кв.м., при этом учетная норма установлена 18 кв.м. Таким образом, признание опекаемых членами семьи необходимо для улучшения жилищных условий. Также внесение записи в личное дело необходимо для получение: права на медицинскую помощь в военно-медицинских учреждениях; обеспечение санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом в санаториях, детских оздоровительных лагерях; проезд на безвозмездной основе: один раз в год – к месту отпуска и обратно. В связи с чем истец обратился в суд и просит признать П.Р., <дата> г.р. членом семьи ФИО1, <дата> г.р.; признать П.Е., <дата> г.р., членом семьи ФИО1, <дата> г.р.; обязать командира войсковой части <номер> внести в личное дело ФИО1 сведения о нахождении на его иждивении П.Р., <дата> г.р., П.Е., <дата> г.р., а также сведения о том, что П.Р. и П.Е. являются членами его семьи.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить по доводам, изложенным в иске, дополнительно суду пояснил, что П.Р. и П.Е. проживают в их семье с 2012 года, он всегда считал их своими детьми, заботился о них. Они также считают его отцом. Они живут одной семьей, имеют общий бюджет, ведут общее хозяйство. Однако, для того, чтобы дети пользовались льготами, предусмотренными для военнослужащих, в том числе в части предоставления жилья, они должны быть членами семьи военнослужащего. Признание их таковыми во внесудебном порядке не представляется возможным, поскольку по закону опекаемые не могут быть призананы членами его семьи.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности <номер> от <дата>, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Ответчики командир войсковой части 48409, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были уведомлены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении суду не заявляли. Возражений на иск не представили.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации основных принципов гражданского процесса – принципов состязательности и равноправия сторон.

Кроме того, в соответствие со ст. 165.1 ГК РФ и согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (п.68) судебное извещение считается доставленным, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с ч. 2 ст. 233 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом мнения истца, его представителя, суд с учетом вышеуказанных правовых норм, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Третье лицо на стороне истца без самостоятельных исковых требований ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляла.

Суд с учетом требований ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Представители третьего лица на стороне истца без самостоятельных исковых требований Управление министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> в судебное заседание не явились, согласно заявлению просили дело рассмотреть в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны, подтверждают, что П.Р. и П.Е. действительно являются членами семьи ФИО1 с <дата> по настоящее время.

Суд, заслушав сторону истца, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно абзацу 5 пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 № 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса РФ, принятыми в соответствии с Жилищным кодексом РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В связи с изложенным судам следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона РФ от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ и Семейного кодекса РФ.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Таким образом, для разрешения данного спора значение имеет факт ведения общего хозяйства проживающими в квартире лицами.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 проходит действительную военную службу и является военнослужащим войсковой части <номер>, что подтверждается справкой войсковой части <номер> от <дата>.

Согласно справке войсковой части <номер> от <дата> выданной командиром войсковой части С. в личном деле ФИО1 записаны жена ФИО3, <дата> г.р. (актовая запись о регистрации брака <номер> от <дата>), сын К., <дата> г.р.

Между тем, из пояснения истца следует, что помимо жены и сына вместе с ним проживают двое несовершеннолетних детей П.Р. (актовая запись о рождении <номер> от <дата>) и П.Е. (актовая запись о рождении <номер> от <дата>). Матерью несовершеннолетних является П.Н., которая согласно заявлению выразила согласие на усыновление (удочерение) детей.

Согласно распоряжениям Управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> №<номер> от <дата> ФИО3 назначена опекуном несовершеннолетних П.Р. и П.Е., поскольку дети остались без попечения родителей.

Из справки о составе семьи, выданной Администрацией муниципального образования «<данные изъяты>» <номер> от <дата> усматривается, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, совместно с ним проживают: жена ФИО3, опекаемый П.Р., опекаемая П.Е.

Из характеристики семьи П.Р. и П.Е. МДОУ <адрес> детский сад <номер> от <дата> усматривается, что несовершеннолетние дети проживают в семьей К-вых в <адрес>. Семья благополучная, взаимоотношения в семье строятся на теплой, доброжелательной основе. Семья принимает участие во всех конкурсах и мероприятиях, проводимых в детском саду. Семья заинтересована в воспитании и развитии детей. Все члены семьи проявляют взаимное уважение, заботятся друг о друге, помогают друг другу. Дети чувствуют уют и тепло домашнего очага.

Согласно характеристике главы МО «<данные изъяты>» от <дата> семья К-вых состоит из ФИО1, жены ФИО3, сына К. опекаемого П.Р., опекаемой П.Е. Семья благополучная со стабильным доходом. Психологическая обстановка в семье устойчивая, стабильная, родители уделяют много времени детям, заботятся о всестороннем развитии и воспитании детей.

Из договора найма служебной жилой <адрес> от <дата> усматривается, что ФИО1 по договору найма служебного жилья предоставлена квартира по адресу: <адрес>; совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи: жена ФИО3, К. дочь П.Е., сын П.Р.

П.Р., П.Е. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.

<дата> ФИО1 обратился к командиру войсковой части <номер> с заявлением о внесении в его личное дело в качестве членов семьи П.Р., П.Е., на что ему письмом <номер> от <дата> было отказано, со ссылкой на то, что указанные лица не находятся на иждивении ФИО1

Из представленных расчетных листков ФИО1 усматривается, что его ежемесячная средняя заработная плата составляет более 70000 рублей.

Согласно справке 2 НДФЛ за <дата> год доход ФИО3 составил 305498,20 рублей.

Из выписки из лицевого счета П.Е., П.Р. следует, что на их имя ежемесячно перечисляется пособие в размере 6240 рублей.

Из пояснений истца следует, что он является кормильцем семьи, все члены семьи находятся у него на иждивении, поскольку доход жены и пособие опекаемых в разы меньше его дохода. Расходы на детей превышают выплачиваемое им пособие, что подтверждается представленными в материалы дела чеками и квитанциями.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что П.Р., П.Е. проживают с ФИО1 и его женой совместно как члены его семьи, они ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, члены семьи ФИО1, в том числе опекаемые несовершеннолетние дети, находятся на его иждивении, поскольку последние никакой материальной и моральной поддержки от своей родной матери не получают.

Так, решением <адрес> районного суда <адрес> от <дата> с П.Н. были взысканы алименты на содержание несовершеннолетних П.Р., П.Е.

Согласно справке Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> и <адрес><номер> от <дата> в производстве отдела находится исполнительное производство <номер>-ИП от <дата> о взыскании алиментов с П.Н. Задолженность по алиментам на <дата> составляет 307872 рубля, должник от уплаты алиментов уклоняется, алименты не оплачивает.

Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела ООП МО МВД России «<адрес>» усматривается, что П.Н., <дата> была выдворена за пределы Российской Федерации – за нарушение режима пребывания.

В соответствии с ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и с учетом представленных сторонами доказательств, в том числе о совместном проживании сторон в составе одной семьи, ведении общего хозяйства, суд приходит к обоснованному выводу о том, что опекаемый П.Р. и опекаемая П.Е. являются членами семьи военнослужащего ФИО1, они подлежат включению в личное дело военнослужащего, на них будут распространяться установленные Федеральным законом РФ от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" социальные гарантии и компенсации.

Указанные обстоятельства ответчиками командиром войсковой частью № 48409, Министерством обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ не опровергнуты, вследствие чего суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь требованиями статей 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать П.Р., <дата> г.р. членом семьи ФИО1, <дата> г.р.

Признать П.Е., <дата> г.р., членом семьи ФИО1, <дата> г.р.

Возложить обязанность на командира войсковой части 48409 внести в личное дело ФИО1 сведения о нахождении на его иждивении П.Р., <дата> г.р., П.Е., <дата> г.р., сведения о том, что П.Р. и П.Е. являются членами семьи ФИО1.

Ответчик вправе подать в Куйбышевский районный суд г. Иркутска заявление об отмене настоящего решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое решение подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.П. Лапердина