Решение № 2А-38/2019 2А-38/2019(2А-636/2018;)~М-687/2018 2А-636/2018 М-687/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2А-38/2019

Дело №2а-38/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гусевой Л.В.,

при секретаре Абросимовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №15 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по имущественному налогу за 2016 год в сумме 260417 рублей 00 коп. и пени в размере 5638 руб. 35 коп., исчисленные за период с 02.12.2017 года по 26.12.2017 года, ссылаясь на то, что административный ответчик является налогоплательщиком и обязан уплачивать налоги. Административный ответчик является собственником недвижимого имущества: иные строения, помещения и сооружения, расположенные по адресу: <адрес>. В силу п.1,2 ст.403 Налогового Кодекса РФ, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в ЕГРН по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Налоговым периодом является календарный год (ст.55 НК РФ).

Согласно Перечню объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2016 год, утвержденному Управлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной структуры, здание по вышеуказанному адресу включено в указанный перечень (строка 747). Названный объект недвижимости предназначен для эксплуатации в качестве здания торгового центра.

Уплата налогов за 2016 год должна производиться в срок до 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления о подлежащей уплате сумме налога, которое может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам или через личный кабинет налогоплательщика.

Согласно письму ФНС России от 23.10.2012г. №БС-3-11/3810@, с 01.10.2012г. интерактивный сервис «Личный кабинет налогоплательщика» введен в промышленную эксплуатацию на всей территории РФ.

В соответствии с п.23 Приказа ФНС России от 30.06.2015г. №ММВ-7-17/260@ «Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика» (действовавшем в 2016г.), датой получения документов (информации), сведений налогоплательщиков считается день, следующий за днем размещения документов (информации), сведений в личном кабинете налогоплательщика.

Инспекцией административному ответчику налоговое уведомление № от 12.10.2017г., содержащее расчет налога на имущество физических лиц за 2016 год в отношении указанного объекта, на сумму 838417 руб., направлено через личный кабинет налогоплательщика (дата регистрации личного кабинета в сервисе - 26.02.2016г.), что подтверждается распечаткой сервиса АИС Налог-3 ПРОМ: список направленных налогоплательщику налоговых уведомлений, в том числе и № по состоянию на 12.10.2017г. – с указанием реквизитов уведомления, срока уплаты, даты формирования в соответствующем формате для электронного документооборота (15.10.2017г.), даты вручения (отправки) уведомления через личный кабинет налогоплательщика (16.10.2017г.).

Таким образом, указанное налоговое уведомление считается полученным налогоплательщиком 17.10.2017г.

В связи с неуплатой налога в срок, административному ответчику как налогоплательщику было выставлено требование через личный кабинет налогоплательщика по состоянию на 27.12.2017г., которое было ему вручено 28.12.2017г. и которое в установленный в нем срок (до 13.02.2018г.), не исполнено. Однако в период с 05.04.2018г. по 19.04.2018г. административным ответчиком частично сумма налога на имущество физических лиц за 2016 была уплачена - на общую сумму 578000 руб.

В результате сумма задолженности административного ответчика по налогу на имущество за 2016г. составила: недоимка – 260417 руб. 00 коп., пеня – 5638 руб. 35 коп., в связи с чем, административный истец обратился к мировому судье судебного участка №1 Тальменского района с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание указанной сумму недоимки и пени.

04.07.2018г. мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании с административного ответчика вышеуказанной задолженности.

Административный истец просит взыскать задолженность по налогу с административного ответчика в доход соответствующего бюджета.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В дополнении к исковому заявлению указал, что программный комплекс «Система электронной обработки данных» (Система ЭОД) предназначен для автоматизации процессов налогового администрирования юридических и физических лиц в инспекциях Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (ИМНС). Система ЭОД разработана в соответствии с функциональной организацией налоговых органов. В дальнейшем, в целях модернизации был разработан другой программный комплекс - АИС «Налог-3», являющийся Единой информационной системой ФНС России, обеспечивающей автоматизацию деятельности ФНС России по всем выполняемым функциям, определяемым Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004г. №506.

В настоящее время используются обе системы, но приоритет отдан системе АИС «Налог-3», представляющей возможность налоговым органам получать в режиме просмотра независимо от региональной принадлежности сведения о действиях и операциях, совершаемых в сервисе «Личный кабинет налогоплательщика» (ЛК2). Режим просмотра исключает возможность корректировки данных личного кабинета налоговым органом. Документы, представленные в суд сопроводительным письмом б/н от 23.01.2019г., полученные из Единой информационной системы АИС «Налог-3», содержат следующую информацию:

дату регистрации ФИО1 в сервисе ЛК2 - 26.02.2016,

- дату включения его в список пользователей сервисом - 27.02.3016,

дату исключения из списка пользователей сервисом - не указана,

код налогового орган, производившего регистрацию налогоплательщика - 2208,

информацию о налоговом органе с кодом 2208 - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Алтайскому краю.

Также, представлены в суд сведения об операциях в личном кабинете ФИО1, полученные в режиме просмотра:

- общая сумма задолженности по налогам (1 263 033.69 руб.);

- сообщения из налогового органа (о размере задолженности, о ходе камеральных налоговых проверок деклараций; о получении налоговых уведомлений);

- выборка из истории операций по налогу на имущество физических лиц, состоящих на учете в Межрайонной ИФНС России №15 по Алтайскому краю, с указанием сумм начисленного налога за 2017 год (517 886.00 руб.) и 2016 год (838 417.00 руб.), а также - с указанием сумм оплаты задолженности по налогу за 2016 год (123 000.00 руб., 205 000 руб., 250 000 руб.).

Таким образом, в настоящее время ФИО1 является пользователем сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» (ЛК2), заявлений о закрытии личного кабинета от него в налоговый орган не поступало, заявления о направлении ему налоговых уведомлений и требований об уплате налога на бумажном носителе в налоговом органе отсутствуют, при этом, он производил частичную оплату налога на имущество физических лиц в 2018 году - следовательно, ему известно об обязанности уплачивать налог.

Поскольку оплата производится с нарушением срока, установленного законодательством, административному ответчику начисляется пеня.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, а также телефонограммой, составленной с его супругой ФИО2, которой передана информация о времени и месте судебного заседания и которая обязалась передать информацию административному ответчику. При этом ФИО2 подтвердила, что ранее направленные ответчику судебные повестки он получал.

В силу п.2 ст.99 КАС РФ в случае, если лицо, доставляющее судебную повестку, не застанет вызываемого в суд гражданина по месту его жительства, повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату.

Копия административного искового заявления и приложенные к нему документы были направлены административным истцом административному ответчику и получены ФИО1 14.11.2018г., что подтверждается приложенными к административному иску документами (л.д.21).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив и оценив представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст.400, ч.1 ст.401 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения, в том числе жилой дом, квартира, гараж, иные здания, строения, сооружения, помещения.

Налоговая база налога на имущество физических лиц в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости (ч.1 ст.402 НК РФ).

Согласно данным регистрационного учета за административным ответчиком в 2016 году было зарегистрировано недвижимое имущество, подведомственное административному истцу: нежилое здание, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>.

Налог на имущество физических лиц за 2016 год подлежал уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (ч.ч.1, 2 ст.409 НК РФ).

На основании ч.1 ст.61 Бюджетного кодекса РФ налог на имущество физических лиц, установленный представительными органами городских поселений, зачисляется в бюджет городского поселения.

В силу п.4 ст.57 НК РФ, в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее получения налогового уведомления.

При этом, в силу ч.ч. 6, 8 ст.58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Согласно п.4 ст.52, п.6 ст.69 НК РФ налоговое уведомление и требование об уплате налога может быть направлено через личный кабинет налогоплательщика.

Статья 75 НК РФ предусматривает, что за неуплату причитающихся сумм налогов и сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки начисляются пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (ч.ч. 1-5).

Из материалов дела усматривается, что личный кабинет налогоплательщика на имя ФИО1 был открыт 26.02.2016г., к личному кабинету административному ответчику был открыт доступ с 27.02.2016г.

В силу п.2 ст.11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Налоговым органом административному ответчику в личный кабинет было направлено налоговое уведомление № о расчете налога на имущество физических лиц за 2016г. в размере 838417 руб. 00 коп., подлежащего уплате в срок до 01.12.2017 года, которое было получено административным ответчиком 12.10.2017г.

Факт направления налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате налогов в электронной форме подтверждается сведениями из электронного документооборота базы Федеральной Налоговой службы (л.д.18, 50).

При таких обстоятельствах, налоговое уведомление направлено административному ответчику своевременно, но в указанный в уведомлении срок исполнено не было.

В связи с чем, налоговым органом, через личный кабинет было направлено требование N23054 по состоянию на 27.12.2017г. об уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 838417 рублей 00 коп. и пени в сумме 5638 рублей 35 коп. со сроком исполнения до 13.02.2018г., которое было получено административным ответчиком 28.12.2017г.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ст.70 НК РФ.

Требование об уплате налога направлено административному ответчику налоговым органом своевременно.

Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе (абзац 5 п.2 ст.11.2 НК РФ).

Сведений о том, что ФИО1 обращался в налоговый орган с заявлением о необходимости получения документов на бумажном носителе, материалы дела не содержат.

Таким образом, ФИО1, имея личный кабинет налогоплательщика и доступ в него, имел возможность ознакомиться с направленным в его адрес налоговым уведомлением, а также требованием об уплате налогов и пени.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абз.4 ч.4 ст.69 НК РФ).

Обязанность по уплате недоимки и пени по налогам в срок, указанный в требовании, административным ответчиком не исполнена, однако, как следует из выборки истории операций личного кабинета налогоплательщика ФИО1, состоящего на учете в Межрайонной ИФНС России №15 по Алтайскому краю, за 2016 год сумма начисленного налога на имущество физических лиц составляет 838417 рублей 00 коп., уплачено налогоплательщиком в разные периоды 2018 года: 123000 рублей 00 коп., 205000 руб. 00 коп., 250000 руб. 00 коп.).

Таким образом, суд приходит к выводу, что процедура извещения налогоплательщика о необходимости уплаты исчисленного налога налоговым органом соблюдена. ФИО1, имея личный кабинет налогоплательщика и доступ в него, ознакомился с направленным в его адрес налоговым уведомлением, а также с требованием об уплате налогов и пени, в связи с чем, частично оплатил имеющуюся задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016г. в сумме 578000 руб.

Согласно расчету, представленному налоговым органом, сумма задолженности административного ответчика по налогу на имущество физических лиц за 2016г. составляет: недоимка – 260417 руб. 00 коп., пеня – 5638 руб. 35 коп.

Представленный истцом расчет суммы иска судом проверен, и является обоснованным.

В материалы дела представлено определение мирового судьи судебного участка №1 Тальменского района Алтайского края от 04.07.2018г. об отмене судебного приказа от 09.06.2018г. о взыскании с административного ответчика в пользу административного истца задолженности по налогу на имущество.

Оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку факт неисполнения административным ответчиком обязательств по уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год нашел подтверждение в судебном заседании, суммы задолженности по налогу и пени определены правильно. Срок подачи иска в суд не нарушен.

В силу ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений

Каких-либо возражений по размеру недоимки и пени, свой расчет недоимки и пени по налогу ответчик суду не представил. Доказательств исполнения требований инспекции на дату рассмотрения дела ответчик не представил.

В соответствии с ч.1 ст.144 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета в сумме 5860 руб. 55 коп.

Руководствуясь ст.ст. 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Алтайскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 260417 руб. 00 коп., пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 5638 руб. 35 коп. Итого взыскать: 266055 (Двести шестьдесят шесть тысяч пятьдесят пять) рублей 35 коп.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 5860 рублей 55 коп.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Л.В.Гусева