Решение № 2-4853/2017 2-4853/2017~М-3942/2017 М-3942/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2-4853/2017

Дело №2-4853\2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 августа 2017 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Л.А. Хуснуллиной

при секретаре судебного заседания Ю.О. Лычниковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда России в Советском районе г. Казани о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес изъят> (далее –Пенсионный фонд) о назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж.

В обоснование заявленных требований истица указала, что она <дата изъята> обращалась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с наличием на момент подачи заявления необходимого стажа. Решением Пенсионного Фонда от <дата изъята><номер изъят>, ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за недостаточностью требуемого стажа 8 лет. В стаж для досрочной пенсии, не включен период её работы в должности санитарки отдела лучевой диагностики-отделения позитронно-эмиссионной томографии ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ» с <дата изъята> по <дата изъята> на том основании, что согласно акту документальной проверки не представляется возможным подтвердить постоянную и непосредственную работу с радиоактивными веществами, предусмотренными позицией 12300000-17541 Списка № 1. Истица указывает, что она работала на работах, предусмотренных Списком <номер изъят> (Нэфис) м Списком № 1 (ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ»). Занимаемая им должность в ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ» работодателем была отнесена к «вредным» условиям по Списку № 1 и за 2013-2016 годы сведения персонифицированного учета сдавались в Пенсионный фонд с соответствующим кодом. Расчет активности источников ионизирующего излучения ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ» в перерасчете на эквивалент радия 226 имеется. Увеличив свои требования, истица просит суд обязать ответчика включить в стаж работы период её работы в должности санитарки отдела лучевой диагностики-отделения позитронно-эмиссионной томографии ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ» с <дата изъята> по <дата изъята>, а также назначить и выплатить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <дата изъята>, взыскать за счет компенсации морального вреда 2 000 рублей.

В судебном заседании истица, её представитель по устному ходатайству ФИО7, иск поддержали.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО8 иск не признал по основания, изложенным в письменном отзыве.

Представитель ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ», привлеченного судом в качестве третьего лица, иск считает обоснованным и просит удовлетворить, указав, что ФИО3 постоянно и непосредственно работает с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия-226, так как после введения радиофармпрепарата пациент сам становится источником внешнего и в ряде случаев, внутреннего облучения других лиц. На время рабочего дня в ОПЭТ санитарки оснащаются дозиметрами и в отношении них ведутся карточки учета индивидуальных доз облучения персонала, которые подтверждают получение ими радиационных доз облучения. Сведения о стаже индивидуального (персонифицированного) учета представлены с указанием кода особых условий труда.

Выслушав доводы сторон, их представителей, третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

В силу положения ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа, а также величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 обозначенного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения ранее содержались в пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утратившего силу с 01.01.2015 г.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях).

Из материалов дела следует, что ФИО3, <дата изъята> года рождения, <дата изъята> обратилась в ГУ - УПФ России в Советском районе города Казани с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением ГУ - УПФ России в <адрес изъят> от <дата изъята><номер изъят> в назначении досрочной трудовой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" истице было отказано ввиду отсутствия у неё требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

По подсчетам ответчика страховой стаж ФИО3 на момент обращения составил 04 года 09 месяцев 17 дней, наличия специального стажа не установлено.

При этом пенсионный орган не включил в специальный стаж истицы периоды её работы в должности санитарки отдела лучевой диагностики-отделения позитронно-эмиссионной томографии ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ» с <дата изъята> по <дата изъята>, ввиду неподтвержденности постоянной и непосредственной работы с радиоактивными веществами, предусмотренных позицией 12300000-17541 Списка <номер изъят>.

Указанный отказ в досрочном назначении пенсии послужил поводом для обращения ФИО3 в суд с вышеназванными требованиями.

Постановлением ФИО1 от <дата изъята> N 10 утвержден Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту лет (по старости) на льготных условиях.

Названным Списком N 1 в разделе XIX "Учреждения здравоохранения" предусмотрены "работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма - терапевтических аппаратах" (позиция 12300000-17541).

При этом в силу п. 7 Разъяснения N 5, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Кроме того, действовавшим в оспариваемый истцом период Списком N 1 производств, профессий, должностей и показателей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, в разделе XXI "Общие профессии" предусматривались в числе лиц, имеющих право на досрочную трудовую пенсию по старости, работники медицинских учреждений, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что <дата изъята> она была принята в должность санитарки отдела лучевой диагностики-отделения позитронно-эмиссионной томографии ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ»(л.д.16).

Согласно п. 23 Постановления Госкомтруда СССР от 12.09.1990 г. N 369/16-52 "Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применяемым также при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со справкой, уточняющей условия труда, <номер изъят> от <дата изъята>, выданной ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ» подтверждается работа ФИО3 полный рабочий день и полную ставку в ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ», с <дата изъята> по настоящее время(л.д.19) в должности санитарки отдела лучевой диагностики-отделения позитронно-эмиссионной томографии.

Занятость истицы на работе с радиоактивными веществами, подтверждается карточкой учета индивидуальных доз облучения персонала, из которой следует, что характер работы ФИО3 по должности санитарки отдела лучевой диагностики-отделения позитронно-эмиссионной томографии определялся дистанционной лучевой терапией, работой с радиофармацевтическим лекарственным препаратом «2-(13 F)фтор-2дезокси-D-глюкоза, раствор для внутривенного введения (18F-ФДГ)(л.д.27), в связи с чем она ежегодно по крайней мере с 2013 г. по 2016 г. получала дозу гамма-излучения радиоактивного источника от 0,166 до 1,123 мЗв в разные годы(л.д.23).

При этом из материалов дела усматривается, что трудовая деятельность истицы в оспариваемый период была связана осуществлением регулярной уборкой радиоизотопной лабораторий, процедурных кабинет для приготовления радиофармацевтических препаратов(РФП)(2-й класс), процедурных кабинет для введения РФП, помещений пребывания пациентов после введения РФП, помещений проведения радиоизотопных исследований, помещений для работы с генераторами технеция ТН99(2-й класс работы), хранилище радиоактивных отходов(л.д.70). В материалы дела представлена паспорт на эти препараты и аппараты(л.д.52,84).

Утвержденная в 2013 г. должностная инструкция санитарки отделения позитронно-эмиссионной томографии отдела лучевой диагностики, определяющая должностные обязанности, права и ответственность, в которой усматривается осуществление лицом, замещающим указанную должность, работы в условиях воздействии ионизирующего излучения с активностью на рабочем месте свыше 10 мКи эквивалентного радию - 226. Согласно указанной инструкции в обязанности санитарки входит осуществление все виды уборок, обработку помещений ОПЭТ, инвентаря, оборудования с использованием средств дезинфекций, не реже 2-х раз в день; сортировка мусора, соответственно классу отходов, в том числе радиоактивных в специализированный мусоросборник. Принимает участие в дозиметрии и транспортировке радиоактивных отходов в хранилище радиоактивных отходов; выдает специализированную одежду пациентам, проходящим обследование в ОПЭТ, принимать одежду от пациентов, прошедших радиоизотопные исследования, проверяет комплектность одежды. Транспортирует одежду в специализированное хранилище, для дезактивации возможного радиационного загрязнения в процессе исследований (не менее 10 периодов полураспада активного изотопа). Собирает специализированную одежду персонала. Транспортирует одежду в специализированное хранилище, для дезактивации возможного радиационного загрязнения в процессе исследований (не менее 10 периодов полураспада активного изотопа). Проводить обработку и дезактивацию приборов, оборудования, инструментария, утилизацию отходов радиоактивных отходов под контролем ответственного за радиационную безопасность(л.д.86-89).

Кроме того, сведения о стаже индивидуального (персонифицированного) учета страхователем представлены с 2013 по сегодняшний день, с указанием кода особых условий труда.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что материалами дела подтверждена работа ФИО3 в оспариваемый период на гамма-терапевтических аппаратах(препаратах) в течение полного рабочего дня, что фактически предусмотрено разделом XIX Списка N 1, утвержденного Постановлением ФИО1 ССР от <дата изъята> N 10 в качестве условия для назначения досрочной пенсии.

Доводы представителя ответчика, оспаривающие указанные обстоятельства, фактически являются необоснованными, какими-либо доказательствами в установленном порядке не подтверждены.

Актом от <дата изъята> Управление ПФР в <адрес изъят>, выявило недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом стаже, в том числе стаже на соответствующих видах работ, представленных за 2013 по 2016г. в отношении одного человека, что должности санитарок ОПЭТ ОЛД необоснованно включены в Список <номер изъят> производств работ, профессий, должностей…, занятость которых дает право на пенсию по возрасту. Работодателю было предложено представить корректирующие формы индивидуальных сведений без (л.д.63-64).

При подписании указанного акта документальной проверки представитель ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ» выразил свое несогласие, однако во избежание штрафных санкций им были поданы корректирующие формы без кода 27-1. Пенсионный фонд перерасчет и возврат дополнительных страховых взносов перечисленные работодателем за ФИО3 не произвел(л.д.82). На день рассмотрения дела ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ» поданы корректирующие формы с ко<адрес изъят>(л.д.142-165).

При таких обстоятельствах дела, суд считает необходимым включить в стаж работы истицы период её работы в должности санитарки отдела лучевой диагностики-отделения позитронно-эмиссионной томографии ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ» с <дата изъята> по <дата изъята> и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <дата изъята>.

Требование истицы в части компенсации морального вреда в размере 2 000 рублей не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 150 ГК РФ относит к нематериальным благам, в том числе, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутация, неприкосновенность частной жизни.

В силу ст. ст. 151, 1100 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

По правовому смыслу ст. 151, п. 2 ст. 1099 ГК РФ перечень оснований для компенсации морального вреда является исчерпывающим. Он определен в действующих нормативно-правовых актах и подлежит взысканию только тогда, когда такая возможность прямо предусмотрена законом. В частности, компенсация морального вреда допускается, когда совершаются действия, посягающие на личные неимущественные права гражданина либо на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В случаях, когда моральный вред (физические или нравственные страдания) причинен действиями, нарушающими имущественные права гражданина, моральный вред компенсируется только в случаях, предусмотренных законом.

Принимая во внимание, что ни гражданское, ни иное законодательство не содержат указаний на возможность компенсации морального вреда, причиненного в результате действий, нарушающих имущественные права гражданина, суд отказывает в удовлетворении иска в этой части.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда России в <адрес изъят> о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес изъят> включить в стаж работы ФИО3 период работы в должности санитарки отдела лучевой диагностики-отделения позитронно-эмиссионной томографии ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ» с <дата изъята> по <дата изъята>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес изъят> назначить и выплатить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости с <дата изъята>.

Иск в части компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение месяца через Советский районный суд <адрес изъят>.

Судья:подпись Л.А. Хуснуллина Копия верна: судья Л.А. Хуснуллина