Решение № 2-7326/2018 2-7326/2018~М-6243/2018 М-6243/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2-7326/2018

Дело № 2-7326/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Грасс Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 14 сентября 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании отказа в заключении договора социального найма незаконным, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании отказа в заключении договора социального найма, оформленного протоколом заседания общественной комиссии по жилищным вопросам № 25 от 04.07.2018 п. 5.2, утвержденного Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 04.07.2018 № 7/1716, незаконным, признании права пользования жилым помещением по адресу: ... на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: г. ...

В обоснование иска указала, что спорное жилое помещение было в установленном порядке предоставлено ей в качестве жилого помещения в общежитии в связи с работой в ГОУ ДПО «Коми республиканский институт развития образования и переподготовки кадров». В настоящее время жилое помещение передано в муниципальную собственность МО ГО «Сыктывкар», в связи с чем правоотношения истца с новым собственником должны регулироваться нормами о социальном найме. Ответчиком отказано истцу в заключении договора социального найма жилого помещения, что истец полагает незаконным.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала, указала, что до настоящего времени работает в ГОУ ДПО «Коми республиканский институт развития образования и переподготовки кадров», решением суда за нею признано право пользования спорным жилым помещением в общежитии.

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» в судебном заседании против иска возражал, ссылаясь на то, что истцом не представлено доказательств предоставления ей спорного жилого помещения в бессрочное пользование. Пояснил, что на момент рассмотрения спора жилое помещение по адресу: ... не имеет статуса специализированного жилищного фонда и относится к жилищному фонду социального использования.

Третье лицо ГАОУ ДО РК «Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма» в судебное заседание представителя не направило, заявило о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что ФИО1 в связи с работой в ГОУ ДПО «Коми республиканский институт развития образования и переподготовки кадров» была предоставлена комната №... в ведомственном общежитии по адресу: .... ФИО1 в установленном порядке была вселена в данное жилое помещение, постоянно зарегистрирована по указанному адресу с ** ** **

Вступившим в законную силу определением Сыктывкарского городского суда от 21.07.2010 по гражданскому делу №2-3639/10 по иску ФИО1 к ГАУ ДОД РК «Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма» о вселении, утверждено мировое соглашение, по условиям которого взамен требований о вселении в комнату ..., ГАУ ДОД РК «Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма» в срок до ** ** ** обязалось предоставить ФИО1 для проживания комнату ... в общежитии по адресу... с оформлением и выдачей ордера на право вселения в указанное жилое помещение и заключением договора найма.

Во исполнение условий данного мирового соглашения ** ** ** между ГАУ ДОД РК «Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма» и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения по адресу: ..., без указания срока его действия, а ** ** ** ГАУ ДОД РК «Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма» выдан ФИО1 ордер ... на право занятия указанного жилого помещения в общежитии.

Здание по адресу: ... изначально введено в эксплуатацию как общежитие и в ** ** ** закреплено на праве оперативного управления за ПТУ №...

На основании решения Министерства Республики Коми по управлению государственным имуществом и приватизации от 20.02.1996 №24 здание общежития по адресу: ... передано в оперативное управление Республиканскому центру детско-юношеского туризма и поставлено на его баланс.

31.12.2010 Агентством Республики Коми по управлению имуществом было принято решение об изъятии здания общежития по адресу: ... из оперативного управления ГАОУ ДОД РК «Детско-юношеский центр спорта и туризма» и передаче его в хозяйственное ведение ГУП РК «Центрагросервис».

01.02.2011 решением Агентства Республики Коми по управлению имуществом здание общежития было вновь передано в оперативное управление ГАОУ ДОД РК «Детско-юношеский центр спорта и туризма» и поступило на его баланс.

На основании решения Арбитражного суда Республики Коми от 22.06.2017 № А29-1913/2017 здание общежития по адресу: ... передано в казну МО ГО «Сыктывкар».

Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 20.12.2017 № 12/4400 здание общежития по адресу: ... общей площадью 2376,6 кв.м. включено в реестр муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» в состав казны муниципального образования. Согласно п. 2 Постановления установлено наименование здания - «Жилой дом».

Как следует из представленной суду выписки из реестра муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» и пояснений представителя ответчика, жилое помещение по адресу: ... в настоящее время включено в реестр муниципального имущества и не имеет статуса жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда от 02.022016 по делу № 2-793/2016 отказано в удовлетворении исковых требований ГАОУ ДОД РК «Детско-юношеский центр спорта и туризма» к ФИО1 о выселении, снятии с регистрационного учета в ... с несовершеннолетними членами семьи.

При рассмотрении указанного дела суд установил, что изначально предоставление жилой площади в общежитии ФИО1 в ** ** ** было обусловлено трудовыми отношениями с ГОУ ДПО «Коми республиканский институт развития образования и переподготовки кадров». Переселение ФИО1 из одного ведомственного общежития системы образовательных учреждений в другое общежитие из состава республиканской собственности, относящееся к тому же виду специализированного фонда было обусловлено необходимостью перевода здания по адресу: ... в нежилые (административное) и осуществлялось в интересах, по инициативе, с ведома и согласия собственника имущества.

В договоре найма ... от ** ** ** конкретный срок его действия не определен, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что ФИО1 вселена в жилое помещение на период трудовых отношений с работодателем ГОУ ДПО «Коми республиканский институт развития образования и переподготовки кадров», которые не прекращены на дату рассмотрения спора, соответственно не утратила права пользования жилым помещением в общежитии.

Таким образом, решением суда по ранее рассмотренному делу установлен факт вселения и проживания истца с составом семьи по адресу: ... на законных основаниях и отсутствия оснований для ее выселения.

Указанное обстоятельство в силу ст. 61 ГПК Российской Федерации не подлежит повторному установлению и доказыванию при разрешении настоящего спора.

Судом установлено, что в настоящее время ФИО1 сохраняет регистрацию по месту жительства и фактически проживает в жилом помещении по адресу: ... с составом семьи ... человека: ФИО1, ее дети ... Н.А., ... З.А., ... Д.А.

09.06.2018 истец обратилась в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о заключении с нею договора социального найма жилого помещения по адресу: ...

Протоколом заседания общественной комиссии по жилищным вопросам № 25 от 04.07.2018 п. 5.2, утвержденным Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 04.07.2018 № 7/1716, ФИО1 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: ... по мотиву отсутствия решения уполномоченного органа местного самоуправления о предоставлении ей указанного помещения в бессрочное пользование.

Кроме того, в протоколе имеется ссылка на наличие у детей истца долей в праве собственности на иное жилое помещение.

Суд считает данный отказ незаконным в силу следующего.

Статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Руководствуясь приведенной нормой, суд приходит к выводу о том, что сложившиеся правоотношения по пользованию ФИО1 жилым помещением по адресу: ... после передачи спорного жилого помещения в ведение Администрации МО ГО «Сыктывкар» в силу закона преобразованы в правоотношения по договору социального найма жилого помещения.

При таких обстоятельствах оснований для отказа истцу в заключении договора социального найма у Администрации МО ГО «Сыктывкар» не имелось, в связи с чем требования ФИО1 о признании отказа в заключении договора социального найма незаконным, признании за истцом права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности заключить с нею договор социального найма подлежат удовлетворению.

Судом не принимаются во внимание доводы Администрации МО ГО «Сыктывкар» о том, что детям истца принадлежат на праве собственности доли в ином жилом помещении.

По смыслу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» при передаче жилых помещений в общежитии в ведение органов местного самоуправления не предусмотрено предоставление лицам, проживающим в общежитии, занимаемых ими помещений вновь по договорам социального найма: ранее возникшие правоотношения по найму занимаемых жилых помещений в общежитии трансформируются в правоотношения социального найма в силу прямого указания закона. Таким образом, нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о предоставлении жилых помещений по договору социального найма лицам, признанным в установленном порядке малоимущими и поставленным на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья, на указанные правоотношения не распространяются.

Кроме того, как следует из сведений, представленных Управлением Росреестра по Республике Коми, ... Н.А. и ... З.А. принадлежит по ... жилого помещения по адресу: ... общей площадью ... кв.м., таким образом, на каждого из них приходится по ... кв.м. общей площади, что меньше учетной нормы на одного человека.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Администрации МО ГО «Сыктывкар» в заключении с ФИО1 с составом семьи ... человека договора социального найма жилого помещения по адресу: ..., оформленный протоколом заседания общественной комиссии по жилищным вопросам № 25 от 04.07.2018 п. 5.2, утвержденным Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 04.07.2018 № 7/1716.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: ... на условиях социального найма с составом семьи ... человека: ФИО1 Н.А., З.А., Д.А..

Возложить на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность заключить с ФИО1 с учетом Н.А., З.А., Д.А. договор социального найма жилого помещения по адресу: ...

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.В. Никитенкова