Постановление № 5-493/2019 5-9/2020 от 14 января 2020 г. по делу № 5-493/2019

Дело № 5-9/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 января 2020 года г. Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Поладова Ю.Е., с участием защитника ООО «ПрезиДЕНТ»Сагеля В.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ПрезиДЕНТ», имеющего юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 ч. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области при проведении плановой выездной проверки ООО «ПрезиДЕНТ»,осуществляющее медицинскую деятельность по адресу: <адрес>, допустило нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных норм и правил, а именно СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность":

в нарушение п.2.35 главы 2 раздела 2 СанПиН 2.1.3.2630-10 не осуществляется контроль стерилизации упакованных стоматологических медицинских инструментов с использованием химических индикаторов внутри упаковок при стерилизации воздушным методом (при вскрытии пакета с набором стоматологическим индивидуальным в ортопедическом кабинете и пакета с банкой металлической в хирургическом кабинете индикатор отсутствовал);

в нарушение п.8.3.22 главы 8 раздела 5 СанПиН 2.1.3.2630-10 отсутствуют сведения о смене бактерицидной лампы (при норме 1 раз в год) в ортопедическом и хирургическом кабинетах; ДД.ММ.ГГГГ. в ортопедическом кабинете после проведения генеральной уборки отсутствуют сведения, подтверждающие загрузку в камеру стерильного материала (боры, чашки Петри и другие инструменты); хранение инструментов в бактерицидной камере осуществляется с нарушением, на дне камеры в ортопедическом кабинете, навалом в хирургическом кабинете; осуществляется хранение перевязочного материала с отсутствием данных о стерилизации;

в нарушение п.8.3.14 главы 8 раздела 5 СанПиН 2.1.3.2630-10 не представлены сведения по стерилизации всех инструментов и изделий, контактирующих с раневой поверхностью, кровью или инъекционными препаратами, которые в процессе эксплуатации соприкасаются со слизистой оболочкой и могут вызвать ее повреждение;

в нарушение п.8.3.7 главы 8 раздела 5 СанПиН 2.1.3.2630-10 отсутствуют подтверждающие сведения по дезинфекции стоматологических оттисков, заготовок зубных протезов после применения у пациентов перед направлением в зуботехническую лабораторию и после их получения из зуботехнической лаборатории.

В судебном заседании защитник ООО «ПрезиДЕНТ»Сагель В.Б. с правонарушением согласился. Пояснил, что в настоящее время все нарушения устранены, просил применить п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа,предусмотренного соответствующей статьей.

Выслушав защитника, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «ПрезиДЕНТ» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- распоряжением органа государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ о проведении в отношении ООО «ПрезиДЕНТ» плановой выездной проверки;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проведения проверки в ООО «ПрезиДЕНТ», осуществляющего медицинскую деятельность по адресу: <адрес>, выявлено нарушение требований СанПиН 2.1.3.2630-10;

- протоколом об административном правонарушении, в котором отражены сущность и обстоятельства совершенного правонарушения.

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения. Проверка носит плановый выездной характер, проведена компетентными на то должностными лицами, на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора, с соблюдением требований действующего законодательства, является легитимной, законной.

Согласно п.2.35 раздела 2 главы 2 СанПиН 2.1.3.2630-10 контроль стерилизации включает контроль работы стерилизаторов, проверку значений параметров режимов стерилизации и оценку ее эффективности. Контроль работы стерилизаторов проводят в соответствии с действующими документами: физическим (с использованием контрольно-измерительных приборов), химическим (с использованием химических индикаторов) и бактериологическим (с использованием биологических индикаторов) методами. Параметры режимов стерилизации контролируют физическим и химическим методами. Эффективность стерилизации оценивают на основании результатов бактериологических исследований при контроле стерильности изделий медицинского назначения.

В соответствии с п.8.3.22раздела 5 главы 8 СанПиН 2.1.3.2630-10 бактерицидные камеры, оснащенные ультрафиолетовыми лампами, допускается применять только с целью хранения инструментов для снижения риска их вторичной контаминации микроорганизмами в соответствии с инструкцией по эксплуатации. Запрещается применять такое оборудование с целью дезинфекции или стерилизации инструментов.

В соответствии с п.8.3.14раздела 5 главы 8 СанПиН 2.1.3.2630-10 стерилизации подвергают все инструменты и изделия, контактирующие с раневой поверхностью, кровью или инъекционными препаратами, а также отдельные виды медицинских инструментов, которые в процессе эксплуатации соприкасаются со слизистой оболочкой и могут вызвать ее повреждения: стоматологические инструменты: пинцеты, зонды, шпатели, экскаваторы, штопферы, гладилки, коронкосниматели, скеллеры, стоматологические зеркала, боры (в томчисле с алмазным покрытием) для всех видов наконечников, эндодонтические инструменты, штифты, стоматологические диски, фрезы, разделительные металлические пластинки, матрицедержатели, ложки для снятия оттисков, инструменты для снятия зубных отложений, пародонтальные хирургические инструменты (кюретки, крючки разных модификаций и др.), инструменты для пломбирования каналов зуба (плагеры, спредеры), карпульные шприцы, различные виды щипцов и кусачек для ортодонтического кабинета, пылесосы;ультразвуковые наконечники и насадки к ним, наконечники, съемные гильзы микромотора к механическим наконечникам, канюли к аппарату для снятия зубного налета;хирургические инструменты: стоматологические щипцы, кюретажные ложки, элеваторы, долота, наборы инструментов для имплантологии, скальпели, корнцанги, ножницы, зажимы, гладилки хирургические, шовные иглы;лотки для стерильных изделий медицинского назначения, инструменты для работы со стерильным материалом, в том числе пинцеты и емкости для их хранения.

В соответствии с п.8.3.7 раздела 5 главы 8 СанПиН 2.1.3.2630-10 дезинфекцию стоматологических оттисков, заготовок зубных протезов проводят после применения у пациентов перед направлением в зуботехническую лабораторию и после их получения из зуботехнической лаборатории непосредственно перед применением. Выбор дезинфицирующего средства обусловлен видом оттискного материала. После дезинфекции изделия промывают питьевой водой для удаления остатков дезинфицирующего средства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ООО «ПрезиДЕНТ» в силу требований действующего законодательства РФ, должно было и имело реальную возможность обеспечить соблюдение приведенных в настоящем постановлении требований законодательства. Однако данным юридическим лицом, осуществляющим медицинскую деятельность, не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия ООО «ПрезиДЕНТ» суд квалифицирует по ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, поскольку установленные в ходе проверки нарушения стали возможными в результате ненадлежащего исполнения юридическим лицом своих обязанностей по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Санкция ст.6.3 КоАП РФ предусматривает наложение на юридических лиц штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, а также характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствиеотягчающих обстоятельств.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, устранение нарушений.

С учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, когда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст.6.3 КоАП РФ для юридических лиц.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении по ст. 2.9 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, либо прекращения дела по иным основаниям у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ПризнатьОбщество с ограниченной ответственностью «ПрезиДЕНТ», имеющий юридический адрес: <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Штраф подлежит уплате в <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ю.Е. Поладова