Решение № 2-305/2017 2-305/2017(2-6269/2016;)~М-6287/2016 2-6269/2016 М-6287/2016 от 15 января 2017 г. по делу № 2-305/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2017 года

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

судьи Матросова Н.А.,

при секретаре Слободянюке Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-305/17 по иску ФИО1 к ГУ – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в перерасчете размера трудовой пенсии, об обязании произвести перерасчет размера трудовой пенсии, о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда России № 6 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в перерасчете размера трудовой пенсии; об обязании произвести перерасчет размера трудовой пенсии за весь период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ; о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за весь период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена пенсия за выслугу лет как члену летного экипажа воздушного судна гражданской авиации. Общий трудовой стаж в районах Крайнего Севера (<адрес>) составлял более 15 лет.

В 2016 году он узнал, что пенсия ему ошибочно начислялась без применения районного коэффициента к заработной плате 1,70.

Обратившись к ответчику с письменным заявлением о перерасчете пенсии за весь период он получил отказа со ссылкой, что пенсия исчислена в соответствии с действующим законодательством.

Истец считает данный отказ незаконным, в связи с чем вынужден обратиться в суд за разрешением возникшего спора.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился; его интересы в судебном заседании по доверенности представлял ФИО2, который поддержал исковые требования своего доверителя, просил данные требования удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности – ФИО3 исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать в полном объеме, по основаниям, изложенным в возражении на иск (л.д. 32-34).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска ввиду следующего.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления которого в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пунктом 3 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 -для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

В случаях, когда представлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях.

К указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ лицам отнесены граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного Федерального закона, а именно: мужчины, достигшие возраста 55, женщины, достигшие возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии за выслугу лет как член летного экипажа воздушного судна гражданской авиации. Пенсия истцу была назначена МУ СЗН «Отрадное» по нормам ранее действовавшего Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Изначально истцу исчислен размер пенсии на основании сведений о заработной плате за 1992-1993 гг. С 01.01.2002 года истец является получателем пенсии за выслугу лет как член летного экипажа воздушного судна гражданской авиации в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании и не оспаривалось представителем истца в судебном заседании, пенсионное дело истца было передано из УСЗН района «Отрадное» и поставлено на учет в ГУ ПФР № 6 только ДД.ММ.ГГГГ. До этого момента назначением и выплатой пенсии истцу занималось УСЗН района «Отрадное».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с просьбой разъяснить, каким образом происходит начисление его пенсии. После чего, ДД.ММ.ГГГГ истцу был дан ответ, что в настоящее время пенсионное дело истца направлено на дополнительную проверку по факту его обращения. ДД.ММ.ГГГГ истцу было разъяснено, каким образом происходит начисление пенсии, когда он может ознакомиться с пенсионным делом и какие документы необходимы для применения к его пенсии «Северного» коэффициента, с учетом работы в районах Крайнего Севера. После чего, ДД.ММ.ГГГГ истцом было написано заявление и представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № Р-110 о заработной плате за 5 лет в период работы Крайнего Севера.

В настоящий момент ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, установленной в соответствии с нормами Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по категории «член летного экипажа воздушного судна». После подачи истцом заявления, а также предоставлении архивной справки от 13.06.2006 года истцу был сделан перерасчет пенсии с учетом районного коэффициента 1,7.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (часть 1).

Согласно части 7 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях», необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

В силу пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 23).

Следовательно, перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер и действующим законодательством на истца возложена обязанность при обращении с заявлением о перерасчете размера пенсии предоставления документов, на основании которых размер пенсии подлежит перерасчету.

Представитель истца в судебном заседании не оспаривал то обстоятельство, что ранее июля 2016 года истец не обращался с заявлением о перерасчете пенсии с учетом «Северного» коэффициента и соответствующую справку о заработной плате.

Таким образом, с учетом вышеприведенных доказательств и норм Законов, суд приходит к выводу, что период начала перерасчета пенсии соответствует требованиям действующего законодательства, и оснований для обязании ответчика произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами также удовлетворению не подлежат, поскольку законодательством, регулирующим вопросы назначения и выплаты пенсии, ответственность пенсионного органа в виде процентов за пользование чужими денежными средствами за несвоевременную выплату пенсии не предусмотрена, а потому положения ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям применению не подлежат. При этом, истец ошибочно отождествляет задолженность по выплате пенсии с задолженностью по денежным обязательствам между участниками гражданского оборота.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда России № 6 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в перерасчете размера трудовой пенсии; об обязании произвести перерасчет размера трудовой пенсии за весь период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ; о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за весь период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ – отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течении одного месяца.

Судья