Решение № 2-69/2024 2-69/2024(2-786/2023;)~М-737/2023 2-786/2023 М-737/2023 от 25 января 2024 г. по делу № 2-69/2024

Дело №

УИД 37RS0№-42


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Юрьевец 26 января 2024 года

Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Чувилиной О.В.,

с участием старшего помощника прокурора Юрьевецкого района Смирновой Л.Н.,

при секретаре Моревой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Юрьевецкого района Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному образовательному учреждению Костяевская основная школа, администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области о возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> (далее - истец) обратился в суд с иском к Муниципальному казенному образовательному учреждению Костяевская основная школа (далее - МКОУ Костяевская основная школа) и администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области об обязании администрацию муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести финансирование мероприятий по замене 4 оконных блоков в кабинетах № 8 и 9 МКОУ Костяевская основная школа, в срок до 01 ноября 2024 года МКОУ Костяевская основная школа заменить 4 оконных блока здания по адресу: <адрес>А.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района по заданию прокуратуры Ивановской области проведена проверка состояния имущества, эксплуатируемого образовательными учреждениями Юрьевецкого муниципального района, в ходе которой установлено, что в здании МКОУ Костяевская основная школа, расположенном по адресу: <адрес>А в кабинетах №8 и №9 четыре оконных блока находятся в неудовлетворительном состоянии, требуют замены. Оконные блоки в данных помещениях оборудованы деревянными оконными рамами, рамы находятся в аварийном состоянии, так как их целостность нарушена, рамы деформированы, местами прогнили, рассохлись, имеются сквозные щели между рамой и стеклом. Учредителем и собственником имущества МКОУ Костяевская основная школа является администрация Юрьевецкого муниципального района Ивановской области. Финансовое обеспечение содержания переданного в оперативное управление недвижимого имущества осуществляется за счет средств Федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, а также местных бюджетов (л.д. 3-6).

В судебном заседании старший помощник прокурора Юрьевецкого района Смирнова Л.Н. исковые требования прокурора Юрьевецкого района поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика МКОУ Костяевская основная школа в судебное заседание не явился. От директора МКОУ «Костяевская основная школа» ФИО1 в суд поступило заявление в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела администрация Юрьевецкого района извещалась надлежащим образом. Причину неявки своего представителя суду не сообщила, об отложении дела не просила.

Представитель третьего лица - Управление образования администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 9 указанного закона, при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

На основании статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее- Федеральный закон №52-ФЗ) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 28 Федерального закона №52-ФЗ в дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п.1 ст. 39 Федерального закона №52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В силу ст. 39 указанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно пункту 2.8.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28, остекление окон выполняются из цельного стекла, Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла.

Пунктом 14.2 ст.1 Градостроительного кодекса РФ капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов)- замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Согласно Приложению №3 к Ведомственным строительным нормам 58-88 (р), утвержденным Приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 №312, предусмотрена продолжительность эксплуатации для оконных и балконных заполнений с деревянными переплетами - 40 лет.

Как следует из материалов дела здание МКОУ Костяевская основная школа введено в эксплуатацию в 1976 году. С момента введения в эксплуатацию фактически проводился только текущий ремонт окон, в частности: смена разбитых стекол, промазка фальце замазкой, промазка зазоров между коробкой и стеной в каменных стенах, заделка щелей под поддонниками, смена неисправных оконных приборов, что не оспаривалось ответчиком МКОУ «Костяевская основная школа».

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в здании МКОУ Костяевская основная школа, расположенном по адресу: <адрес>А в кабинетах №8 и №9 четыре оконных блока находятся в неудовлетворительном состоянии, требуют замены. Оконные блоки в данных помещениях оборудованы деревянными оконными рамами, рамы находятся в аварийном состоянии, так как их целостность нарушена, рамы деформированы, местами прогнили, рассохлись, имеются сквозные щели между рамой и стеклом.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 17 Закона №131-ФЗ в целях решения вопросов муниципального значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Согласно п.2 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

В силу п.1.3. Устава МКОУ Костяевская основная школа его учредителем и собственником его имущества является администрация Юрьевецкого муниципального района. Функции и полномочия учредителя образовательного учреждения от имени администрации Юрьевецкого муниципального района осуществляет отдел образования администрации Юрьевецкого муниципального района (п.1.4.).

Согласно п. 6.4. Устава финансовое обеспечение деятельности МКОУ Костяевская основная школа осуществляется за счет средств бюджета Юрьевецкого муниципального района на основании бюджетной сметы.

Поскольку выявленные прокуратурой района нарушения являются несоблюдением условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья учащихся данного образовательного учреждения, а также нарушением права несовершеннолетних на благополучие условия обучения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

Проведение замены оконных рам в кабинетах №8 и №9 здания МКОУ Костяевская основная школа требуют финансового обеспечения, которое в силу закона должно осуществляться учредителем образовательной организации в лице администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истцом заявлен срок исполнения для администрации Юрьевецкого муниципального района - в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, для МКОУ Костяевская основная школа - до 01.11.2024г. При этом, принимая во внимание то обстоятельство, что предметом иска является обеспечение права несовершеннолетних на благополучные условия обучения, суд приходит к убеждению в том, что предложенный истцом срок является достаточным для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Юрьевецкого района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному образовательному учреждению Костяевская основная школа, администрации Юрьевецкого муниципального района удовлетворить.

Обязать администрацию Юрьевецкого муниципального района Ивановской области (ИНН <***> ОГРН<***>) произвести финансирование мероприятий по замене 4 оконных блоков в кабинетах №8 и №9 Муниципального казенного образовательного учреждения «Костяевская основная школа» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Костяевская основная школа» (ИНН<***> ОГРН <***> ) заменить 4 оконных блока здания по адресу: <адрес>, в кабинете №8 -2 окна, в кабинете №9 - 2 окна в срок до 01 ноября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Чувилина

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2024 года.