Решение № 2-1179/2024 2-1179/2024~М-655/2024 М-655/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 2-1179/2024

Дело № 2-1179/2024

(УИД 42RS0013-01-2024-001220-66)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Междуреченск 04 июля 2024 года

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Куковинца Н.Ю. при секретаре Борискиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в дело по иску ФИО1 к администрации Междуреченского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Междуреченского городского округа о признании права пользования жилым помещением.

Требования истца мотивированны тем, что он состоял в трудовых отношениях с ДД.ММ.ГГГГ с МУП «Водоканал». Так как у него не было собственного жилья, на основании заявления ему была предоставлена комната, расположенная по адресу: <адрес><адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец был вселен в вышеуказанное жилое помещение, с

ним был заключен договор найма жилого помещения. На основании договора найма жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован по указанному адресу. Ордер на вселение был изъят при заключении договора найма жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ, то есть в настоящее время ордер отсутствует.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, истец несет бремя содержание расходов по оплате за ЖКХ, производит текущий и капитальный ремонт жилого помещения. С момента регистрации в квартире и по настоящее время, кроме него никто не был зарегистрирован.

Истец обратился в Муниципальное казенное учреждение «Комитет по жилищным вопросом» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., но получил отказ.

Истец указывает, что в общежитие был вселен в установленном законом порядке, проживает в отдельной квартире, несет бремя содержания, оплачивает коммунальные платежи.

Считает, что в настоящее время статус общежития фактически утрачен в силу закона, и он фактически является жильцом жилого дома, занимает отдельную квартиру и проживает на условиях социального найма, имеет право на приватизацию своего жилья. Добросовестно исполняет обязанности нанимателя квартиры в соответствии со ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, длительное время проживает по указанному адресу.

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, просит признать за ним право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на условиях договора социального найма.

В судебное заседание истец ФИО1, не явился, извещен судом надлежаще, о причине неявки суд не уведомил.

Представитель истца ФИО, действующая на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежаще, о причине неявки суд не уведомила.

Представитель ответчика администрации МГО ФИО, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56) в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежаще, представила письменный отзыв на исковое заявление (л.д.103-106), просила рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.102).

В обоснование возражений ответчик указывает, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в реестре объектов муниципальной собственности с ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем спорного жилого помещения является Междуреченский городской округ.

Считает, что при вынесении судом решения о признании за истцом права пользования спорным жилым помещением, Междуреченский городской суд ограничит право администрации Междуреченского городского округа самостоятельно распределять жилые помещения, нуждающимся в них гражданам.

На момент заключения договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ на вселение в муниципальное жилое помещение должно быть получено согласие в письменной форме наймодателя — администрации Междуреченского городского округа. На имя ФИО1 администрацией Междуреченского городского округа ордер не выдавался. Администрация Междуреченского городского округа не издавала постановления о предоставлении спорного жилого помещения по договору социального или специализированного найма жилого помещения. В судебном заседании было установлено, что договор подписан и выдан ЗАО ИПА «Стелс», которое не являлось наймодателем и предоставлять спорное жилое помещение не имело права.

Доказательств, подтверждающих вселение ФИО1 в спорную квартиру с соблюдением требований ч.1 ст. 47, ч.1 ст. 51 ЖК РСФС, наличие согласия наймодателя — администрации Междуреченского городского округа на вселение истца в спорную квартиру, а также доказательств, свидетельствующих о том, что ЗАО ИПА «Стелс» являлось собственником спорного имущества, истцом и его представителем суду не представлено.

ЗАО ИПА «Стелс» не имел правовых оснований выдавать и подписывать договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, так как не являлся управомоченным органом по предоставлению спорного жилого помещения.

Если ордер был выдан не управомоченным лицом, исковая давность не распространяется.

Регистрация истца по спорному адресу основанием возникновения жилищных прав не является. Факт такой регистрации сам по себе не подтверждает приобретение гражданином права пользования жилым помещением.

Оплата коммунальных услуг не является обстоятельством; влекущим признание за истцом права пользования спорным помещением.

Ответчик считает, что в отсутствие доказательств законности вселения в спорное жилое помещение, фактическое проживание в спорном жилом помещении и внесение платы за пользование им, не может подменять собой порядок предоставления жилой площади, установленный ЖК РСФСР и ЖК РФ, и служить основанием возникновения права пользования спорным жилым помещением.

Представитель третьего лица Муниципальное казенное учреждение "Комитет по жилищным вопросам" ФИО, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48) в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя, решение просила вынести на усмотрение суда (л.д.47).

Представитель третьего лица Муниципальное казенное учреждение "Управление развития жилищно-коммунального комплекса" в судебное заседание не явился, о проведении судебного заседания извещен надлежаще, о причине неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» ФИО6ФИО, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.89) в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя, поддерживая позицию ответчика (л.д.88).

Представитель третьего лица МУП "Междуреченский Водоканал" ФИО, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.90), в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежаще, о причине неявки суд не уведомила.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «O некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Поскольку спорные правоотношения возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, суд должен руководствоваться при разрешении данного дела положениями Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР).

Статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 7 указанного федерального закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Жилые помещения, в соответствии со ст. 42 ЖК РСФСР, предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным: вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

В силу ст.ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (действующего в настоящее время) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения».

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, принадлежит на праве собственности: Междуреченский городской округ (л.д.10-11).

Согласно техническому паспорту, спорная квартира, находящаяся по адресу: <адрес>, состоит из одной комнаты, расположена на <данные изъяты> этаже пятиэтажного дома, 1964 года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный № (л.д.13-15), что также подтверждается общими сведениями о квартире (л.д.12).

Из выписки из Реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования «Междуреченский городской округ», квартира, расположенная по адресу: <адрес>, внесена в реестр ДД.ММ.ГГГГ, под номером № на основании Постановления ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Балансодержателем является МКУ «УР ЖКК» (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ Между ЗАО ИПА «Стелс» (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения, согласно которому, наймодатель передает нанимателю, на семью состоящую из 1 человека, а наниматель принимает квартиру, расположенная по адресу: <адрес>, для использования по целевому назначению. Срок действия договора 1 год (л.д.17-17 оборот).

Согласно выписке из лицевого счета №, ФИО1 прописан в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует (л.д.18, 19,58).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № МКУ «КЖВ» отказало ФИО1 в подготовке проекта постановлении о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что заявителем не были представлены правоустанавливающие документы, подтверждающие законность пребывания в указанном жилом помещении, а именно документы, являющиеся основанием для вселения (л.д.20).

Согласно представленной трудовой книжке, трудовая деятельность ФИО1 начата с ДД.ММ.ГГГГ, прекращена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-25).

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц усматривается, что Закрытое акционерное общество Информационное правовое агентство «Стелс» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения деятельности ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-34).

Согласно справке, представленной ООО «УТС» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не имеет задолженности по коммунальным услугам по лицевому счету 3 8471 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57).

ДД.ММ.ГГГГ, приказом администрации МГО Комитет по управлению имуществом №-п, общежитие № передано в муниципальную собственность (80 оборот-81, 84-86), что также подтверждается актом передачи основных средств (л.д.81 оборот, 86), приложением № Оценка остаточной стоимости (л.д.82,87).

Анализируя приведенные обстоятельства и собранные по делу доказательства, суд, руководствуясь названными выше нормами права, полагает возможным признать за истцом права пользования жилым помещением по адресу <адрес>, на условиях договора социального найма.

Судом установлено, что истец в установленном законном порядке был вселен в жилое помещение, расположенное по <адрес><адрес>, продолжает в настоящее время проживать в данном помещении. Иных лиц, претендующих на квартиру, где проживает истец, не имеется. Истец постоянно проживает в спорном жилом помещении, использует его по назначению, оплачивает коммунальные платежи, несет расходы по содержанию жилья, при этом не имеет другого жилья для постоянного проживания, то есть истец в установленном законом порядке приобрел право пользования жилым помещением по <адрес>.

При этом из материалов дела следует, что при предоставлении указанной квартиры в пользование ФИО1 не было допущено неправомерных действий, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя квартиры.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Междуреченского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Н.Ю. Куковинец