Решение № 2-7135/2017 2-7135/2017~М-6206/2017 М-6206/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-7135/2017

Дело № 2-7135/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2017 года

Советский районный суд гор. Липецка Липецкой области

в составе:

председательствующего Сарафановой Е.В.

при секретаре Томилиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке

дело по иску ФКУ «Войсковая часть 62632» к ФИО1 ФИО7, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области о признании недействительными оснований для регистрации прав, признании недействительными зарегистрированных прав, исключении о регистрации прав из ЕГРН и сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФКУ «Войсковая часть 62632» обратился в суд с иском к ФИО1 о признании недействительными оснований для регистрации прав, признании недействительными зарегистрированных прав, исключении о регистрации прав из ЕГРН и сносе самовольной постройки - капитального гаража № № в секции СЛ Гаражного кооператива «Полет» гор. Липецка. В обосновании своих требований указал, что спорный гараж находится на земельном участке с кадастровым номером №. Земельный участок является федеральной собственностью, принадлежит Российской Федерации, с назначением земли населенных пунктов – для служебной зоны в/части 62632. Гараж возведен ответчиком, самовольно, без согласия собственника земельного участка и без получения необходимых разрешений для строительства. Но, на основании справки Гаражного кооператива, право собственности на гараж было зарегистрировано за ответчиком в Управлении Росреестра по Липецкой области 05.03.2003 года, с присвоением объекту кадастрового номера № запись государственной регистрации права №. Законных оснований для регистрации права собственности на гараж не имелось, так как участок земли, на котором располагается секция «СГ» Гаражного кооператива «Полет», гаражному кооперативу не выделялась, и соответственно, распоряжаться данным земельным участком Гаражный кооператив «Полет» не имел права. Нахождение спорного гаража на служебной территории Войсковой части 62632 (<...>), нарушает нормы материального права, так как земельный участок, занятый указанным выше гаражом, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, необходим для выполнения задач, стоящих перед Вооруженными силами Российской Федерации по защите государства.

В ходе рассмотрения дела, после привлечения к участию в деле в качестве соответчика Управления Росреестра по Липецкой области, истец ФКУ «Войсковая часть 62632», ссылаясь на ранее изложенные основания, уточнил заявленные исковые требования, просил суд:

- признать недействительными зарегистрированные права собственности ответчика ФИО1 на капитальный гараж № № кадастровый номер №, площадью 39,5 кв.м., расположенный в секции СГ гаражного кооператива «Полет»;

- обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права на капитальный гараж № №, кадастровый номер №, площадью 39,5 кв.м., расположенный в секции СГ гаражного кооператива «Полет»;

- обязать ответчика ФИО1 демонтировать капитальный гараж № №, кадастровый номер №, площадью 39,5 кв.м., расположенный в секции СГ гаражного кооператива «Полет», в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу и привести земельный участок в первоначальное состояние.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном заявлении.

Представитель 3-го лица - Министерства обороны РФ в лице ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» в судебное заседание не явился, в своем письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии, полностью поддержал требования ФКУ «Войсковая часть 62632», просил эти требования удовлетворить.

Ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела были извещены в установленном порядке.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы настоящего гражданского дела, а также представленного мировым судьей судебного участка № 18 Советского судебного районо гор. Липецка гражданского дела № 2-169/2011 по иску ФИО3 к в\части 62632 об устранении препятствий в пользовании гаражом, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенных для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счёт, кроме случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи.

Пунктом 1 ст. 209 ГК РФ установлено: собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 261 ГК РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения (пункт 2). Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц (пункт 3).

В силу ст. 60 (пункты 1, 2) Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 88 Земельного кодекса РСФСР землями для нужд обороны признаются земли, предоставленные для размещения и постоянной деятельности войсковых частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных Сил, пограничных, внутренних и железнодорожных войск.

Нормами п. 10, п. 12 ст. 1 ФЗ РФ «Об обороне» установлено, что земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности. Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Подпунктом 2 пункта 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности, зданиями, сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы (за исключением случаев, установленных федеральными законами). Подпунктом 5 этого же пункта установлено, что земельный участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности и не указанные в пункте 4 данной статьи, ограничиваются в обороте.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Подпунктом 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 года № 1082, установлено, что Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

На наличие указанных полномочий у Министерства обороны указывают также положения Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом». – В названном постановлении указано: Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Согласно п. 108 Положения о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии Советской армии и Военно-Морского Флота, введенного в действие приказом Министра обороны СССР от 22.02.1977 г. № 75, земельные предоставленные в пользование Министерству обороны СССР, запрещается занимать для строительства индивидуальных и кооперативных жилых домов, гаражей и других хозяйственных построек, а также под садовые участки (п. 108 Положения).

В соответствии с п. 101 – п. 103 указанное выше Положения воинские части - непосредственные землепользователи должны использовать земельные участки только по прямому назначению, определенному решениями о предоставлении в пользование Министерству обороны СССР этих участков.

Судом установлено:

Решением Исполкома Липецкого городского совета депутатов трудящихся № 532 от 02.07.1965 года, принятым во исполнение постановления Совета Министров СССР от 31.12.1954 года № 2529, «О едином государственном учете земельного фонда СССР», земельный участок площадью 57,18 га был закреплен за Липецким гарнизоном.

Решением главы администрации города Липецка № 409 от 20.04.1993 года войсковой части № 62632 был предоставлен в бессрочное постоянное пользование земельный участок площадью 6 3120 га, что подтверждается Государственным актом на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей.

01.07.1998 года главой администрации гор. Липецка было принято постановление № 2476 об изъятии у Восковой части 62632 земельного участка площадью 5673 кв.м., занимаемого индивидуальными капитальными гаражами в районе ул. Липовской согласно схеме и каталогу координат границ участка, и предоставлению данного участка ГК «Полет» в аренду сроком на 25 лет.

В соответствии с Постановлением главы администрации № 4036 от 07.07.2004 года указанное выше постановление в части предоставления земельного участка площадью 6 3120 га и выдачи государственного акта войсковой части 62632 считается утратившим силу.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 62818 кв. м, с назначением земли населенных пунктов - для служебной зоны, расположенный по адресу: Россия, Липецкая область, г. Липецк-2, в/ч № 62632, зарегистрирован на праве собственности за Российской Федерацией, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07 апреля 2016 года и копией свидетельства о государственной регистрации права от 17 августа 2005 года; принадлежит ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на праве постоянного (бессрочного) пользования (на основании свидетельства о регистрации права). На указанном земельном участке дислоцируется Войсковая часть 62632.

ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны является структурным подразделением Департамента имущественных отношений.

Приказом Министра обороны от 17 декабря 2010 года № 1871 к ФГКУ были присоединены КЭЧ, в том числе и ФГКЭУ «Липецкая КЭЧ района».

Из объяснений представителя истца, представленных схем земельного участка и планов, расположения объектов недвижимости на земельном участке с кадастровым номером №, усматривается, что капительный гараж № №, секции СЛ, ГК «Полет», которым владеет ответчик ФИО1, и который просит снести истец, расположен в пределах и на территории земельного участка №, соответственно, - на территории войсковой части № 62632.

Бесспорно установлено, что данный гараж находится за пределами земельного участка, предоставленного непосредственно гаражному кооперативу «Полет» для строительства индивидуальных капитальных гаражей, а именно, расположен на так называемой служебной территории В/части 62632, вход (въезд) на которую осуществляется по специальным пропускам.

Коль скоро войсковая часть 62632 является организацией Министерства обороны Российской Федерации, а переданный в пользование Министерству обороны земельный участок с кадастровым номером № является федеральной собственностью, то без получения соответствующего разрешения на строительство гаража на указанном земельном участке от Министерства обороны Российской Федерации, как собственника земельного участка, и оформления в установленном законом порядке документов по отводу земельного участка на территории войсковой части 62632, строительство спорного гаража № № секции СЛ гаражного кооператива «Полет» являлось незаконным и самовольным.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывал, что право собственности на спорный гараж было зарегистрировано за ответчиком 5 марта 2003 года на основании справки г/кооператива «Полет» от 10 февраля 2003 года, гараж имеет кадастровый номер №; запись государственной регистрации права №.

Однако, данные доводы истца не нашли в суде своего подтверждения.

Как следует из материалов регистрационного дела, представленного по запросу суда Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области: запись государственной регистрации права 48-01/20-2/2003-1742, выполненная 05.03.2003 года удостоверяет право собственности ФИО1 на капитальный гараж № 12 в секции «А» Гаражного кооператива «Полет» города Липецка. И именно данному объекту недвижимости (гараж № № в секции «А») присвоен кадастровый номер №.

Факт зарегистрированного права собственности за ФИО1 на капитальный гараж № № в секции «А», с кадастровым номером №, площадью 39,5 кв. м. в Гаражном кооперативе «Полет» гор. Липецка, подтверждается: свидетельством о государственной регистрации права 48 АА № 155228, выданным ФИО1 05.03.20003 года; карточкой учета гаражей и стоянок, составленной ФГУП «Липецкий городской центр технической инвентаризации» по состоянию на 7 февраля 2003 года; Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.07.2016 года № №; сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области от 17.11.2017 года № 01/11-5735.

Надлежащих и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что за ФИО1 в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности на капитальный гараж № 3 в секции «СГ» в гаражном кооперативе «Полет» гор. Липецка, истец, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, суду не представил. Также не представлено доказательств того, что капитальный гараж № № в секции «СГ» гаражного кооператива «Полет» гор. Липецка, имеет кадастровый номер №. Напротив, из представленных доказательств, анализ которым дан выше, установлено, что кадастровый номер №, присвоен капитальному гаражу № №, расположенному в секции «А» гаражного кооператива «Полет» гор. Липецка.

Согласно сообщению (уведомлению) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области от 10 октября 2017 года № № правопритязания на нежилое строение, расположенное по адресу: гор. Липецк, Военный городок, ГК «Полет», секция «СЛ», гараж № № - отсутствуют, то есть право собственный на указанный капитальный гараж, являющийся предметом настоящего судебного спора, в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.

Данных о кадастровом учете спорного объекта недвижимости (капитального гаража № № в секции «СЛ» гаражного кооператива «Полет» гор. Липецка) суду не представлено.

В силу ст. 223 ГК РФ, единственным доказательством существования зарегистрированного права является государственная регистрация этого права.

Коль скоро, право собственности на объект недвижимости - капитальный гараж № № в секции «СЛ» гаражного кооператива «Полет» гор. Липецка в установленном законом порядке не зарегистрировано, на кадастровом учете данный объект недвижимого имущества не стоит, то судом не могут быть удовлетворены требования истца о признании недействительным зарегистрированного права собственности ответчика ФИО1 на капитальный гараж № 3, кадастровый номер №, площадью 39,5 кв.м., расположенный в секции СГ гаражного кооператива «Полет» города Липецка. И, соответственно, невозможно возложить на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области обязанность исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права на капитальный гараж № 3, кадастровый номер №, площадью 39,5 кв.м., расположенный в секции СГ гаражного кооператива «Полет».

В то же время судом бесспорно установлено, подтверждается объяснениями представителя истца, материалами гражданского дела № 2-169/11 по иску ФИО1 к в/части 62632 об устранении препятствий в пользовании гаражом, рассмотренного мировым судьей судебного участка № 18 Советского судебного района города Липецка, что гараж № № в секции «СЛ» гаражного кооператива «Полет» гор. Липецка фактически существует, и владельцем данного гаража является ответчик ФИО1

Заочным решением от 08.04.2011 года по делу № 2-169/11 мировой судья судебного участка № 18 Советского округа гор. Липецка удовлетворил требования ФИО1 - обязал в/часть 62632 устранить препятствия в пользовании гаражом № №, принадлежащим ФИО1, расположенным в секции СЛ гаражного кооператива «Полет» на территории войсковой части № 62632 гор. Липецка, путем выдачи пропуска для обеспечения ФИО1 проезда автомобиля к гаражу через контрольно-пропускной пункт в/части № 62632 гор. Липецка.

Определением суда апелляционной инстанции - Советского районного суда гор. Липецка от 15 августа 2016 года - решение мирового судьи судебного участка № 18 Советского судебного района города Липецка от 08.04.2011 года по делу № 2-169/11 по иску ФИО1 к ФКУ «Войсковая часть 62632» об устранении препятствий в пользовании гаражом было отменено, постановлено новое, которым ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Отказывая ФИО1 в удовлетворении требований об устранении со стороны В/части препятствий в пользовании гаражом № № расположенным в секции СЛ гаражного кооператива «Полет» на территории войсковой части № 62632 гор. Липецка, Советский районный суд гор. Липецка установил, что возведение ФИО1 указанного гаража осуществлено без соответствующей разрешительной документации, то есть земельный участок под данным гаражом занят ФИО1 неправомерно.

Из анализа представленных доказательств судом, при рассмотрении настоящего дела, также установлено, что гараж № № в секции СЛ ГК «Полет», гор. Липецка является самовольной постройкой.

Поскольку, гараж № 3 в секции СЛ ГК «Полет», гор. Липецка, владельцем которого является ФИО1, расположен на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем Российской федерации, на служебной территории ФКУ «Войсковая часть 62632», без получения соответствующих разрешений собственника земли, то требования истца о возложении на ответчика ФИО1 обязанности демонтировать капитальный гараж № №, расположенный в секции СГ гаражного кооператива «Полет» гор. Липецка, с приведением земельного участка в первоначальное состояние, являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя данную часть требований, суд исходит из следующего:

Согласно пункту 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Ст. 62 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2 статьи 76 ЗК РФ).

Из анализа представленных доказательств судом установлено отсутствие правовых оснований, допускающих правомерность нахождения на земельном участке с кадастровым номером 48:20:0013305:70 капитального гаража, владельцем которого является ответчик ФИО1 Следовательно, истец правомерно обратился в суд с настоящим иском для защиты своего нарушенного права.

Наличие спорного гаража на территории служебной зоны В/части 62632 (гор. Липецк), создает истцу препятствия в пользовании принадлежащим ему на праве собственности земельным участком, с целью выполнения задач, стоящих перед вооруженными силами РФ по защите государства.

Определяя способ устранения препятствий, суд соглашается с требованием истца, что устранение его нарушенных прав, возможно в данном случае только путем демонтажа, возведенного ответчиком на служебной территории войсковой части 62632 (<...>) капитального гаража № №, секции СЛ гаражного кооператива «Полет» гор. Липецка.

Снос данного гаража возлагается на ответчика, как владельца гаража, и, соответственно, на ответчика также возлагается обязанность по приведению освобожденного земельного участка, занятого спорным гаражом, в первоначальное состояние.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО9 устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, демонтировать капитальный гараж № №, расположенный в секции СГ гаражного кооператива «Полет» гор. Липецка и привести земельный участок в первоначальное состояние.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд гор. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2017 года