Решение № 2-1309/2017 2-1309/2017~М-749/2017 2А-1309/2017 М-749/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2-1309/2017

Дело № 2а-1309/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2017 года город Красноярск

Красноярский край

Кировский районный суд г. Красноярска Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Чернова В.И.,

при секретаре Шаповалова Е.С.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и возложении обязанности утвердить на кадастровом плане территории схему земельного участка,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и возложении обязанности утвердить на кадастровом плане территории схему земельного участка, мотивируя требования тем, что ФИО1 является собственником индивидуального капитального гаража с подвалом и технической комнатой, находящегося по адресу: <адрес>, бокс №, расположенного на земельном участке общей площадью 34 кв.м. ФИО1 обратился с заявлением в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка в собственность за плату. Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> от 25 марта 2016 года за № А-2883 Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> отказал в предварительном согласовании предоставления земельного участка, ссылаясь на то, что испрашиваемый земельный участок расположен за границами красных линий и является землями общего пользования. Административный истец полагает, что отказ ответчика нарушает его права и делает невозможным оформление права собственности на спорный земельный участок, в связи с чем просит признать незаконным отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений в предварительном согласовании предоставления земельного участка, а также обязать административного ответчика утвердить на кадастровом плане территории схему земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> №.

На основании определений Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве заинтересованных лиц привлечены: администрация <адрес>, администрация <адрес>.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

В судебное заседание представитель административного ответчика - Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> не явился. О дате, месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил. Представил возражения на административное исковое заявление, в которых указал, что испрашиваемый земельный участок расположен за границами красных линий и является землями общего пользования. Красные линии утверждены в составе проекта планировки улично-дорожной сети и территорий общественного пользования городского округа <адрес>. Проект планировки улично-дорожной сети и территорий общественного пользования городского округа <адрес> утвержден постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п.12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Представители заинтересованных лиц: администрации <адрес>, администрации <адрес> в судебное заседание не явились. О дате, месте и времени судебного заседания были уведомлены надлежащим образом. О причинах своей неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

Суд, считает возможным рассмотреть дело при данной явке, поскольку неявка представителей административного ответчика и заинтересованных лиц не препятствует рассмотрению дела по существу.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд полагает в удовлетворении заявленных требований отказать, по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.Согласно ч.9 и ч.11 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу ч.1, ч.8 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 о принятом Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> решении об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка под гаражным боксом, расположенным по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Кировский район, ул. № бокс №, оформленным письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № А-2883, узнал в день его вынесения, что последний не оспаривал в судебном заседании.

При указанных выше обстоятельствах, с учетом требований ч.1 ст. 219 КАС РФ, решение административного ответчика подлежало обжалованию в суд до ДД.ММ.ГГГГ (включительно). Однако, ФИО1 обратился с административным иском в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока, предусмотренного законам для данной категории дел. Доказательств, подтверждающих уважительную причину на обращение в судебные органы, в соответствии с требованиями ч.11 ст. 226 КАС РФ, административным истцом не представлено.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований, заявленных административным истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 221-228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> о признании незаконным решения Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> № А-2883 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, расположенного под гаражным боксом по адресу: <адрес> №, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 апреля 2017 года.

Председательствующий

Копия верна

Судья В.И. Чернов