Решение № 2-233/2017 2-233/2017~М-236/2017 М-236/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-233/2017

Дело № 16 августа 2017 года


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Лешуконский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Здрецова А.Н.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда <адрес>) гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» о признании членом семьи внука ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» о признании членом семьи внука ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование заявленных требований указала, что является участником федеральной целевой программы «Жилище», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ее внуком. Они проживают совместно по адресу: <адрес>. Семья ведет общее хозяйство, имеет общий бюджет. Для включения в федеральную целевую программу «Жилище» необходимо признание внука в судебном порядке членом ее семьи.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика - Администрации МО «Лешуконский муниципальный район», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия. В представленном отзыве на исковое заявление указал, что в случае подтверждения постоянного совместного проживания и ведения общего хозяйства истца с указанными лицами относительно удовлетворения заявленного требования возражений не имеет.

Третьи лица ФИО3, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель третьего лица - Министерства строительства и архитектуры <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил дело рассмотреть без его участия. В отзыве указал, что в случае подтверждения родственных отношений, возражений не имеет.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Судом сторонам в соответствии со ст. 114 ГПК РФ, предлагалось представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, указывалось на последствия непредставления доказательств, а также разъяснялись положения статьи 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее по тексту - Закон) жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других районах РФ, или нуждающихся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели.

В силу ст. 3 Закона постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий и определение размера жилищных субсидий осуществляется по месту жительства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Право на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Согласно ст. 5 Закона, размер жилищных субсидий определяется в частности исходя из состава семьи.

В соответствии с п. 2 «Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных в ним местностей», утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Положение) регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производится органом исполнительной власти субъекта РФ по месту их постоянного проживания.

Органы исполнительной власти субъекта РФ могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ, осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Согласно п. 5 Положения состав семьи граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии с законодательством РФ.

Порядок включения граждан в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» и предоставления им государственных жилищных сертификатов определен Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» (далее по тексту - Правила), утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п. 24 Правил орган местного самоуправления до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году с разбивкой по категориям граждан, предусмотренным в пункте 5 настоящих Правил, и предоставляет его в орган исполнительной власти субъекта РФ.

Согласно п. 26 Правил орган исполнительной власти субъекта РФ на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 1 сентября года, предшествующего планируемому, сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат, на планируемый год, утверждает его.

В соответствии с п. 30 Правил выписки из сводного списка граждан - получателей сертификатов в планируемом году доводятся до соответствующих органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления доводят до сведения граждан решение органа исполнительной власти субъекта РФ о включении их в списки.

В соответствии с подп. «в» п. 17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правил признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Судом установлено, что ФИО1 является участником федеральной целевой программы «Жилище», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, учетное дело № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец приходится бабушкой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7 (ФИО1) М.В., копиями записей актов о рождении.

ФИО1 и несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, фактически они проживают по указанному адресу.

Данное обстоятельство подтверждается справкой Администрации МО «Лешуконское» от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой начальника МП ОП по <адрес> ОМВД России «Мезенский» от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из домовой книги, никем не оспариваются.

ФИО1 является пенсионеркой по старости, состоит на учете в ГУ ОПРФ в <адрес>.

Несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает по адресу: <адрес> вместе с родителями: ФИО3 (дочерью истца) и ФИО6, состоит на учете в детской консультации ГБУЗ АО «Лешуконская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, с ДД.ММ.ГГГГ посещает детский сад «Золотая рыбка» МБОУ «Лешуконская средняя общеобразовательная школа».

Таким образом, судом установлен факт постоянного совместного проживания ФИО1 и несовершеннолетнего внука ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся постоянно проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из следующего членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.

Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Принимая во внимание, что судом установлен факт постоянного совместного проживания ФИО1 и ее несовершеннолетнего внука ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взаимную заботу членов семьи, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в целях реализации права истца на включение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в сертификат на получение социальных выплат для приобретения жилья.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» о признании членом семьи внука ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения удовлетворить.

Признать членом семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внука ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Лешуконский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Здрецов