Решение № 2-1151/2017 2-1151/2017~М-1105/2017 М-1105/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-1151/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Железногорск 31 августа 2017 года

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной Т.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Долбиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасюк А..А к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайонное) о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом,

у с т а н о в и л :

21 июня 2017 года ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом ( далее по тексту ЕДВ) согласно ст.27.1 ч.1 п.7 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением № *** от 03.07.2017 года Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайонное) ФИО1 отказано в назначении ЕДВ, в связи с тем, что не подтвержден ее факт постоянного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом не менее 4-х лет перед предоставлением ЕДВ.

ФИО1, не согласившись с отказом, обратилась в суд с иском, в котором просила признать за ней право на получение льгот, компенсаций и мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В обоснование иска ФИО1 указала, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении ЕДВ, она проживала на территории с льготным социально-экономическим статусом более четырех лет, и имеет право на получение соответствующих денежных выплат. Так, с 29.06.2007 г. по апрель 2017 г. она была зарегистрирована и постоянно проживала в ***, со своей матерью. С апреля 2017 г. и по настоящее время, в связи с продажей данной квартиры, проживает в *** ***, у своей бабушки, где зарегистрирована по месту жительства с 16.06.2017 г.. В период, когда истец проживала без регистрации в ***, она продолжала обучение в средней школе, расположенной в данном населенном пункте, сдавала государственные экзамены; 30 июня 2017 года получила аттестат.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования и просила признать за ней право на получение ЕДВ, предусмотренной п.7 ч.1 ст.27.1 Законом РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в назначении которой ей было отказано ответчиком.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования ФИО1 не признал, по основаниям, приведенным в вышеуказанном решении об отказе в установлении ЕДВ от 03.07.2017 года.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Ежемесячная денежная выплата как мера социальной поддержки введена Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ с 01.01.2005 года.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.27.1 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» от 15 мая 1991 года № 1244-1 право на указанную меру социальной поддержки гарантировано гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13 указанного Закона, то есть постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом ежемесячную денежную выплату.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

При этом статьей 4 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года (в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 388-ФЗ), действующей с 1 июля 2016 года, установлено, что предоставление ежемесячной денежной выплаты в соответствии со ст.27.1 данного закона гражданам, указанным в пунктах 7-9 части первой статьи 13 закона, осуществляется при условии их постоянного проживания (работы), в том числе, в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты не менее 4 лет.

По делу установлено, что ФИО1 на 21.06.2017 ( день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении ЕДВ) постоянно проживала в зоне с льготным социально - экономическим статусом более 4 лет.

Это обстоятельство, помимо пояснений истца, подтверждается совокупностью исследованных судом письменных доказательств.

Так, из материалов дела следует, что на основании решения УПФР в городе Железногорске ФИО1 с 01.01.2005 года являлась получателем ЕДВ по категории дети, проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом, на основании п.п.10 ч.1 ст.27.1 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года.

Затем, в связи с достижением ФИО1 18-лет данная выплата с 01.05.2017 года ей была прекращена по решению пенсионного органа от 20.04.2017г.

Соответственно, право ФИО1 на получение ЕДВ, и ее постоянное проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 01.01.2005 года по 01.05.2017 года ответчиком не оспаривалось, как и не оспаривается в настоящее время.

Из сведений в паспорте ФИО1 серии № ***, выданного 24.06.2013г. ОУФМС России по Курской области в Железногорском районе, следует, что истец с 29.06.2007 г. до 14.04.2017г. была зарегистрирована ***. Затем, как пояснила истец, в связи с продажей квартирой, она была снята матерью с регистрационного учета по указанному адресу, что подтверждается договором купли-продажи от 18 мая 2017 года.

С 16.06.2017 г.по настоящее время истец зарегистрирована в ***, что подтверждается сведениями в ее паспорте.

При этом, не смотря на то, что в период с 14.04.2017 года по 16.06.2017 года истец не имела регистрации по месту жительства, она фактически проживала на территории с льготным социально-экономическим статусом, в ***, со своей бабушкой С.

Указанное обстоятельство наряду с объяснениями истицы, объективно подтверждается справкой МКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа Железногорского района Курской области» № 51 от 4.08.2017г., согласно которой ФИО1 действительно обучалась в 2016-2017 учебном году в 11 классе данной школе по очной форме, не имела пропусков без уважительных причин, а сама школа расположена в ***.

Согласно аттестату о среднем общем образовании № *** выданному 30.06.2017г., ФИО1 в 2017г. окончила МКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа Железногорского района Курской области» *** и получила среднее общее образование.

Из копии трудовой книжки С.(матери истца) следует, что с 2013 года она работает в предприятии ООО ПО «<данные изъяты> расположенном на территории г<данные изъяты>

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 года № 3-П, из Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (статья 3 Закона).

С учетом исследованных в ходе судебного заседания доказательств суд считает установленным, что ФИО1 на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении ЕДВ постоянно проживала в <данные изъяты>, то есть на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, не менее 4-х лет. Соответственно, исковые требования ФИО1 суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы, которые приведены представителем ответчика в ходе рассмотрения настоящего дела в обоснование своих возражений относительно иска, которые фактически сводятся к тому, что в связи с тем, что ФИО1 в период с 14.04.2017 года по 16.06.2017 года не имела регистрации по месту жительства, она не имеет право на получение вышеуказанной выплаты, суд не может признать обоснованными и достаточными основаниями для отказа ФИО1 в удовлетворении ее иска.

Отсутствие регистрации по месту жительства в период с 14.04.2017 года по 16.06.2017 года, учитывая, что в указанный период истец фактически проживала и проживает, в *** ***, не может являться основанием для отказа в реализации ее права на получение указанной меры социальной поддержки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 удовлетворить полностью.

Признать за ФИО1 право на получение ежемесячной денежной выплаты за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом согласно ст.27.1 ч.1 п.7 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме вынесения.

Мотивированное решение составлено 4 сентября 2017 года.

Председательствующий Галкина Т.В.