Решение № 2-634/2020 2-634/2020~М-161/2020 М-161/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2-634/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2020 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Топчиёвой Л.С., при секретаре Долговой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2- 634/2020 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, администрации сельского поселения Верхнее Санчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным исковым заявлением, с учетом уточнения которого просят признать за ними право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на объект недвижимости в виде индивидуального жилого дома, общей площадью 76,5 кв.м., этажностью 2, по адресу: <адрес>

Заявленные требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками земельного участка, площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес> На указанном земельном участке истцами своими силами был возведен жилой дом. В 2019 году истцы обратились в администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области за выдачей разрешения на строительство, однако получили отказ, поскольку при строительстве были нарушены градостроительные нормы.

Определением Ставропольского районного суда Самарской области от 20.02.2020 года к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований привлечен ФИО3, ФИО4

Истцы в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие, уточненные исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации сельского поселения Верхнее Санчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика - администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Третьи лица - ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, возражений относительно заявленных исковых требований не имеют.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы административного дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит уточненное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истцы являются собственниками по 1/2 доли каждый в праве общей долевой собственности земельного участка, площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН №. Вместе с тем, согласно сведениям ЕГРН относительно земельного участка истцов зарегистрированы ограничения прав, предусмотренные ст. 56 ЗК РФ, Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный земельный участок отнесен к зоне Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), что подтверждается сообщением администрации сельского поселения Верхнее Санчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Части 1, 3 ст.222 ГК РФ устанавливают, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно абз. 1 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Истцами на принадлежащем им земельном участке было произведено строительство здания индивидуального жилого дома.

Согласно техническому плану и техническому паспорту здания, изготовленному кадастровым инженером ФИО5, общая площадь здания составляет 76,5 кв.м., жилая площадь 33,0 кв.м.

После окончания строительства дома в 2019 году, истцы обратились в администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области с уведомлением о планируемом строительстве индивидуального жилищного строительства.

По результатам рассмотрения, отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Ставропольский Самарской области ДД.ММ.ГГГГ было выдано уведомление № о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров.

Согласно указанному уведомлению, отступ от границ данного земельного участка (восток-1,79м) не соответствует минимальному отступу от границ земельного участка для строительства объектов капитального строительства согласно Правил землепользования и застройки сельского поселения Верхнее Санчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области, утвержденных Решением Собрания представителей сельского поселения Верхнее Санчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, как следует из уведомления, здание налагается на санитарно-защитную зону скотомогильника, а также на ограничение (обременение).

Собственниками земельного участка и жилого дома в отношения которого нарушены отступы границ земельного участка (восток-1,79м), по адресу: <адрес>, являются ФИО3, ФИО4 и несовершеннолетние ФИО7, ФИО8, что подтверждается выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3, ФИО4, действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8 относительно заявленных исковых требований возражений не имеют, о чем представил суду соответствующие заявления.

Указанное в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ одно из оснований для отказа в выдаче истцам разрешения на возведенный ими объект индивидуального жилищного строительства – наложение на санитарную защитную зону скотомогильника, в настоящее время устранено, что подтверждается составленной специальной комиссией актом ликвидации неиспользуемого скотомогильника от ДД.ММ.ГГГГ.

Относительно указанного в уведомлении наложения здания на ограничение (обременение), суд приходит к следующему.

Согласно приложенному к материалам дела ситуационному плану, по территории земельного участка истцов проходит охрана зона ЛЭП. Из схемы расположения земельного участка истцов, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 усматривается, что возведенное на земельном участке здание индивидуального жилого дома находится на расстоянии 12,46м до охранной зоны ЛЭП, что не противоречит Постановлению Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленных в суд экспертных заключений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленных ООО «Экспертный центр ФИО6» следует, что здание жилого дома возведено с должным качеством, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания исправное и не противоречит требованиям нормативных документов, в том числе СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87». Жесткость, прочность, геометрическая неизменяемость, пространственная устойчивость здания обеспечены.

Расположение здания на земельном участке не ухудшает возможности использования прилегающих земельных участков, не ущемляет права третьих лиц.

Здание состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Объемно-планировочное решение жилых и вспомогательных помещений, построек и их расположение обеспечивают возможность удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем, размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Обследуемое здание оснащено инженерными системами, обеспечивающими выполнение санитарно-эпидемиологических требований по охране здоровья людей.

Здание, расположенное по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц, пригодно для эксплуатации в качестве жилого помещения.

Обследуемый объект соответствует требованиям противопожарных норм ФЗ № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ФЗ от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 2.13130.2012 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты». Ограничения распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Объект – здание жилого дома, по адресу: <адрес> пригоден для использования по своему функциональному назначению, при соблюдении в период эксплуатации требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 года.

Экспертные заключения ООО «Экспертный центр ФИО6» полностью согласуются с материалами дела, научно обоснованы, аргументированы, эксперт является действительным членом НП «Палата судебных экспертов», имеет соответствующие свидетельства и сертификаты соответствия на проведения экспертных работ.

Согласно абз. 4 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с п.2 статьи 40 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части предельного количества этажей, предельной высоты зданий, строений, сооружений и требований к архитектурным решениям объектов капитального строительства в границах территорий исторических поселений федерального или регионального значения не допускается.».

В соответствии со ст.25.3 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Не допускается осуществление государственной регистрации права собственности на соответствующий создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если сведения о земельном участке, на котором расположен такой объект недвижимого имущества, отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, за исключением случая, если право на указанный земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке; указанный земельный участок предназначен для ведения дачного хозяйства или садоводства и если представлено заключение правления соответствующего садоводческого или дачного некоммерческого объединения, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка; для строительства, реконструкции соответствующего создаваемого или созданного объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдачи разрешения на строительство либо указанный земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства и если представлено заключение органа местного самоуправления соответствующего поселения или городского округа, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка. Указанное заключение запрашивается органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в соответствующем органе местного самоуправления, если такое заключение не представлено заявителем самостоятельно. Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

Документом, который подтверждает факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержат описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, является разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. Разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, разрешение на строительство (сведения, содержащиеся в указанных документах) запрашиваются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе местного самоуправления, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

Доказательств того, что нахождение спорной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц в судебное заседание не представлено.

Согласно п.п. 28, 31 Постановления Пленума Верховного суда № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 года положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

С учетом изложенного, учитывая, что спорная постройка прав и законных интересов третьих лиц не нарушает, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения уточненных заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на объект недвижимости в виде индивидуального жилого дома, общей площадью 76,5 кв.м., этажностью 2, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 мая 2020 года.

Председательствующий