Постановление № 5-631/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 5-631/2019

Дело № 5-631/2019

УИД 54RS0018-01-2019-002931-11


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 сентября 2019 года г. Искитим

Судья Искитимского районного суда Новосибирской области Чупикова Т.Л., при секретаре Борзецовой А.В., с участием лица, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, Дата уроженки <Адрес><Адрес> ранее не привлекавшей к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Дата по адресу: Российская Федерация, <Адрес>, выявлена гражданка Организация ФИО1, которая в нарушение требований п.2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по окончанию разрешенного законом срока пребывания, т.е. с Дата от выезда с территории Российской Федерации уклонилась, Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, о чем должностным лицом составлен административный протокол <Адрес> от Дата.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, указала, что на территории РФ у неё недвижимого имущества, близких родственников нет, работает она не официально совершеннолетняя дочь постоянно проживает на территории Казахстана.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы, судья приходит к следующим выводам.

Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении <Адрес> от Дата и представлении начальника МО МВД России «Искитимский», согласуются со сведениями ФМС России, из которых следует, что ФИО1 по прибытию в РФ встала на миграционный учёт сроком до Дата, по окончанию которого миграционный учет не продлила ввиду отсутствия к тому оснований, пределы РФ не покинула. Таким образом, ФИО1 с Дата незаконно пребывает на территории Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона (часть 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

Ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 указанного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <Адрес> от Дата, письменными объяснением самой ФИО1, сведениями СПО «Мигрант-1», из которых следует, что ФИО1 въехала на территорию РФ Дата.

С учетом установленного, судья приходит к выводу, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации в нарушение положений ч.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Таким образом, оценивая вышеприведенные доказательства, судья считает, что в действиях ФИО1 не содержится признаков уголовно наказуемого деяния, а потому считает вину ФИО1 в совершении изложенного выше административного правонарушения установленной и квалифицирует её действия (бездействие) по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф с выдворением иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Судья приходит к выводу, что все указанные обстоятельств нахождения ФИО1 на территории РФ в течение всего срока пребывания, наряду с её семейным положением, при котором родственников на территории РФ у нё не имеется, имущества на праве собственности на территории РФ не имеется, не входят в число признаков её оседлости в значении, которое придает этому понятию Европейский Суд по правам человека, а потому применение меры ответственности в виде выдворения за пределы Российской Федерации соответствует целям наказания и принципам назначения наказания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не усматривается.

Учитывая конкретные обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения, данные о личности виновной, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, принимая во внимание изложенные в представлении обстоятельства, срок пребывания на территории РФ в нарушение требований закона, суд приходит к выводу о необходимости назначения ей административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, определенном санкцией данной статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в контролируемом принудительном порядке с помещением в <Адрес><Адрес>» (<Адрес>) либо в <Адрес>), полагая, что данное наказание будет соответствовать целям, установленным ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в контролируемом принудительном порядке с помещением в «Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по <Адрес>» (<Адрес>) либо в <Адрес><Адрес>), где содержать до выдворения.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с ФЗ "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с ФЗ от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель платежа – МО МВД России «Искитимский» по НСО, ИНН: <***>, КПП: 540 601001, р\с <***> Сибирское ГУ Банка России по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК 045004001 ОКТМО 50712000, КБК 18811640000016025140, УИН 18880454190544090178.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 17.09.2019.

Судья (подпись) Т.Л. Чупикова