Решение № 2-6517/2019 2-6517/2019~М-5807/2019 М-5807/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2-6517/2019

16RS0051-01-2019-007823-56

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

13 сентября 2019 года Дело 2-6517/2019

Советский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

помощник судьи Хадиева Э.И.

при секретаре судебного заседания Шаймухамедовой Д.Т.

с участием

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани об обязании произвести перерасчет пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (далее истец) обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани Республики Татарстан (далее ответчик, Управление ПФР) в основание своих требований указала, что <дата изъята> она обратилась в УПФР по Советскому району с заявлением о назначении пенсии в связи с инвалидностью.

Приложением к данному заявлению была, в том числе, трудовая книжка, свидетельствующая о трудовом стаже ФИО3, а так же свидетельство о рождении ребенка, согласно которому женщина могла находиться в отпуске по уходу за ребенком.

Более того, ФИО3 обращалась неоднократно и за консультациями относительно трудового стажа, в том числе для этого была предоставлена справка от <дата изъята><номер изъят> о службе в ИК <номер изъят>.

При назначении пенсии по инвалидности данный стаж и период отпуска по уходу за ребенком первоначально не был учтен, так как данная справка от <дата изъята><номер изъят> о службе в ИК <номер изъят> не соответствовала необходимой форме. А сведений об отпуске по уходу за ребенком вообще никто не предлагал предоставить.

Согласно письму перерасчет произведен с <дата изъята>. И пенсия истицы стала выше именно с этого периода.

Истица считает, что перерасчет производимый с <дата изъята> должен быть произведен с даты первоначального обращения со сведениями о трудовом стаже и отпуском по уходу за ребенком. То есть с <дата изъята>.

Таким образом, истица полагает, что разница между первоначальными выплатами и выплатами, начисленными с <дата изъята> является ее убытком.

На основании изложенного истец просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани произвести перерасчет пенсионных выплат ФИО3 с учетом возмещения по баллам нестраховых периодов с <дата изъята> в течение 1 месяца с даты вступления решения суда по настоящему иску в силу.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности, требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признал, указав, что расчет пенсии произведен в соответствии с действующим законодательством, оснований для перерасчета размера пенсии не имеется.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С <дата изъята> вступил в силу Федеральный закон «О страховых пенсиях» от <дата изъята> № 400-ФЗ устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу части 3 статьи 36 Закона "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего федерального закона, Федеральный закон от <дата изъята> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации" (далее - Закон "О трудовых пенсиях Российской Федерации") не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", введенный в действие с <дата изъята>, устанавливал основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии со статьей 10 Закона "О трудовых пенсиях Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно части 2 статьи 13 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с положениями статьи 19 Закона «О трудовых пенсиях», действовавшего на момент обращения истицы за устанолвением пенсии по инвалидност и трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

2. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.

3. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Аналогичные положения предусмотрены и статьей 22 ныне действующего Закона "О страховых пенсиях" - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

В случае если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 3 статья 22).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Судом установлено, что на основании справки МСЭ-2011 <номер изъят> ФИО3 <дата изъята> установлена 3 группа инвалидности (первично) с датой последующего освидетельствования <дата изъята>.

<дата изъята> ФИО3 обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении трудовой пенсии по инвалидности.

<дата изъята> решением Управления ПФР <номер изъят> ФИО3 назначена трудовая пенсия по инвалидности, в соответствии с положениями Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации с <дата изъята>.

Размер страховой пенсии по инвалидности ФИО3 был установлен с учетом общего фактического трудового стажа, подтвержденного документально, составляющего по состоянию на <дата изъята> - 15 лет 3 месяца 14 дней.

В трудовой стаж ФИО3 до <дата изъята> на дату назначения пенсии включены следующие периоды трудовой и иной деятельности:

с <дата изъята> по <дата изъята> (03-02-10) уход за детьми;

с <дата изъята> по <дата изъята> (00-00-21) работа;

с <дата изъята> по <дата изъята> (06-00-06) работа;

с <дата изъята> по <дата изъята> (01-00-01) работа;

с <дата изъята> по <дата изъята> (01-09-04) работа;

с <дата изъята> по <дата изъята> (02-10-21) работа;

с <дата изъята> по <дата изъята> (00-03-00) работа;

с <дата изъята> по <дата изъята> (00-02-12) работа.

Обращаясь в суд с иском ФИО3 указывает, что при назначении пенсии по инвалидности Управлением ПФР не была принята к рассмотрению справка о периодах работы после 01 января 2002 года в органах Уголовно-исполнительной системы для решения вопроса об установлении размера трудовой пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 04 июня 2011 года №126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» и считает, что территориальный орган Пенсионного фонда России обязан произвести перерасчет пенсии по нестраховым периодам с 12 сентября 2013 года, то есть с первоначального обращения за назначением трудовой пенсии по инвалидности.

Из материалов пенсионного дела следует, что к заявлению о назначении пенсии по инвалидности истцом в пенсионный орган были представлены: паспорт гражданина РФ, СНИЛС, свидетельство о рождении, трудовая книжка, справка МСЭ.

Согласно записям в трудовой книжке истицы в период с <дата изъята> по <дата изъята> ФИО3 проходила службу в ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ.

Поскольку указанный период деятельности истицы имел место после регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" указанный период иной деятельности не может быть подтвержден трудовой книжкой.

Письмом от <дата изъята> Управлением Пенсионного фонда в Советском районе г.Казани ФИО3 предложено представить справку за период прохождения службы в период с <дата изъята> по <дата изъята> в органах УИС для решения вопроса об установлении размера трудовой пенсии по старости с нормами ФЗ № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», согласно которому гражданам РФ, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, иную службу или осуществлявшим деятельность (работу), в период которой на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, уволенным со службы (с работы) начиная с <дата изъята> и не приобретшим право на пенсию за выслугу лет на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемых за счет средств федерального бюджета устанавливается страховая пенсия по старости (в том числе досрочная) или страховая пенсия по инвалидности в порядке и на условиях, которые определены Законом с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в индивидуальный пенсионный коэффициент.

Однако такая справка истцом до <дата изъята> года представлена не была. В материалах пенсионного дела отсутствуют сведения о предоставлении истцом справки от <дата изъята><номер изъят> о службе в ИК <номер изъят>, о которой указывается в исковом заявлении.

Таким образом доводы о том, что пенсионным органом не принята к рассмотрению представленная ею справка о службе в исправительной колонии не нашли своего подтверждения.

С учетом заявления ФИО3 от <дата изъята> о том, что она просит назначить ей пенсию по представленным документам, <дата изъята> истицу назначена пенсия с <дата изъята>.

Доводы представителя истца о том, что ФИО3 не разъяснялось о необходимости представления справки о службе в органах ФСИН, опровергается ее же собственными пояснениями о том, что ею была получена такая справка в ИК-2 в октябре 2013 года и представлялась в пенсионный фонд.

Впервые справку о периодах службы в ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ от <дата изъята><номер изъят> истица представила в Управление ПФР <дата изъята>, когда обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Частью 2 статьи 18 Закона о страховых пенсиях определены случае перерасчета размера страховой пенсии, к которым в том числе относится увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до <дата изъята>.

С учетом перерасчета произведенного в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 18 Закона о страховых пенсиях размер пенсии по инвалидности 3 группы: с <дата изъята> составил 10332 руб. 50 коп, в том числе страховая пенсия 4519 руб. 11 коп., фиксированная выплата к страховой пенсии 5813 руб. 39 коп.

Перерасчет пенсии ФИО3 произведен с <дата изъята> – с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку доказательств того, что при обращении истца в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии вместе с представленными документами, необходимыми для назначения пенсии, был представлен документ, подтверждающий службу в уголовно-исполнительной системе, истцом ФИО3 суду не представлено, оснований для вывода о неназначении с <дата изъята> пенсии с учетом указанного нестрахового периода по вине пенсионного органа, не имеется, а потому и правовые основания для перерасчета пенсии с указанной даты отсутсвует.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении иска ФИО3 следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани об обязании произвести перерасчет пенсии отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Иванова И.Е.

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2019 года.

Судья: Иванова И.Е.