Решение № 12-71/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 12-71/2019

Дело № 12-71/2019 (16RS0042-02-2019-001929-26)


Р Е Ш Е Н И Е

3 июля 2019 года село Толбазы

Судья Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1, при секретаре Нигматуллиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО3, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса об административных правонарушений Российской Федерации с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО3, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса об административных правонарушений Российской Федерации (далее по тексту КоАП РФ) с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В обоснование своих доводов заявитель сослался на то, что на момент фиксации специальным техническим средством данное транспортное средство им не управлялось, поскольку было реализовано ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании стороны не участвовали, извещены надлежаще.

Суд, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года N 504.

Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору (пункт 10 Правил).

В соответствии с принципами презумпции невиновности, закрепленными в положениях ст. 1.5 Кодекса РФ об АП, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об АП, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об АП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об АП, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании ст.26.2 Кодекса РФ об АП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО3 вынесено постановление №, которым установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес> м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р240 «Уфа-Оренбург», Республики Башкортостан, собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты>» государственный регистрационный знак № (С№) в нарушении требований п.1 стю31.1 Федерльного закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимального массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Постановлено: признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Ч.3 ст.28.6 КоАП РФ установлено, что в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Согласно ст.2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО4 заключили договор купли-продажи транспортного средства, согласно которому, ФИО2 передал в собственность ФИО4 транспортное средство <данные изъяты>, №, ДД.ММ.ГГГГ, № двигателя №, № кузова кабина № белый, что также подтверждается паспортом транспортного средства, где собственником автомобиля марки <данные изъяты>, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, указан ФИО4

Доводы ФИО2 о том, что осуществить перерегистрацию указанного транспортного средства на нового собственника установленный законом срок не представилось возможным, ввиду наложения Граховским РОСП по Удмуртской области запрета на регистрационные действия, полностью нашли свои подтверждения.

Согласно ответу Управления МВД России по г.Набережные Челны на обращение ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, для рассмотрения вопроса о снятии имеющихся ограничений в отношении данного транспортного средства, наложенных органом ФССП, последнему рекомендовано обратиться с соответствующими заявлениями в Граховский районный отдел судебных приставов-исполнителей УФССП по Удмуртской Республике, а также указано, что в регистрационном отделе ГИБДД Управления МВД России по г.Набережные Челны, отсутствует возможность по снятию ограничений на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств, наложенных в автоматическом режиме.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявление в прокуратуру Граховского района по Удмуртской Республике с просьбой принять меры прокурорского реагирования и оказать содействие в снятии незаконных запретов на регистрационные действия транспортного средства.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП, к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении, относится отсутствие события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, вынесенное по делу постановление государственного инспектора ФИО3 (Центральное МУГАДН) по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям закона, поэтому подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ФИО3 (Центральное МУГАДН) по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушения – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об АП.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня получения копии путем подачи жалобы через Гафурийский межрайонный суд РБ.

Судья п/п ФИО1