Решение № 2-2180/2025 2-2180/2025~М-827/2025 М-827/2025 от 23 апреля 2025 г. по делу № 2-2180/2025

УИД - 05RS0031-01-2025-001709-41

дело № 2-2180/25


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 24 апреля 2025 год

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Зайналова К.Ш.,

при секретаре судебного заседания Ахмедхановой А.Г.,

с участием помощника прокурора г. Махачкалы Далиевой А.Р., представителя УЖКХ г. Махачкалы по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц к МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Махачкалы» о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения федерального закона,

установил:

Прокурор г. Махачкалы в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Махачкалы» о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения федерального закона.

В обосновании заявленных требований истец ссылается на то, что прокуратурой города проведен анализ в сфере благоустройства территории муниципального образования. Установлено, что дворовая территория многоквартирных домов <адрес> не оборудована элементами благоустройства, а именно детской, спортивной площадкой, площадкой автостоянки и элементами озеленения.

В результате бездействия МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Махачкалы», нарушаются интересы неопределенного круга лиц на безопасные и благоприятные условия проживания.

В судебном заседании помощник прокурора Далиева А.Р. поддержала требования искового заявления по доводам указанным в нем, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Махачкалы» по доверенности ФИО1 просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд находит требования прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее ФЗ № 131) к вопросам местного значения городского округа отнесена организация благоустройства территории городского округа, (в частности, и принятие мер по планировке дворовой территории).

Согласно ч. 2 ст. 18 ФЗ № 131 финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов

Статьей 2 ФЗ № 131 предусмотрено, что правила благоустройства территории муниципального образования является муниципальным правовым актом, устанавливающим на основе законодательства РФ требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения.

В силу требований пункта 1.3.1. Правил благоустройства территории городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», утвержденных решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 25.03.2021 №75 (далее - Правила), к основным задачам правил благоустройства территорий муниципальных образований следует относить формирование комфортной современной городской среды на территории муниципального образования; обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан; поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования; содержание территорий муниципальных образований и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий, содержание и обеспечение сохранности элементов благоустройства; формирование архитектурного облика в населенных пунктах на территории муниципального образования с учетом особенностей пространственной организации, исторических традиций и природного ландшафта; установление требований к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, установление перечня мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядка и периодичности их проведения; обеспечение доступности территорий муниципального образования, объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг для инвалидов и иных лиц, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении (далее - МГН), получении ими услуг, необходимой информации или при ориентировании в пространстве; создание условий для ведения здорового образа жизни граждан, включая активный досуг и отдых, физическое развитие.

В соответствии с п. 3.1.1. Правил, к объектам, подлежащих благоустройству относятся в том числе участки территорий общего пользования, занятые улицами, дорогами, площадями, набережными, инженерными коммуникациями, парками, лесопарками, скверами, бульварами, водоемами, пляжами, иные земельные участки, предназначенные для удовлетворения нужд населения, в том числе используемые для удовлетворения культурно-бытовых потребностей населения.

Согласно 3.2 Свода правил. Благоустройство территорий.

Актуализированная редакция СНиП III-10-75, утвержденных приказом Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 16.12.2016 № 972/пр (далее - Свод правил), благоустройство территории это комплекс мероприятий |йо инженерной подготовке к озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, направленных на улучшение функционального, санитарного, экологического и эстетического состояния участка.

Пунктом 3.23 Свода правил установлено, что элементами благоустройства территории являются декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, применяемые как составные части благоустройства.

В соответствии с п. 3.1.2 Правил, элементами благоустройства являются в том числе детские, спортивные площадки, площадки автостоянок и элементы озеленения.

Согласно ч. 28 ст. 6 Устава городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», утвержденного решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 07.04.2016 № 8-7, к вопросам местного значения относится утверждение правил благоустройства территории города Махачкалы, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории города Махачкалы в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Махачкалы.

Из справки помощника прокурора г. Махачкалы Омарова Р.М-А. усматривается, что проведен анализ состояния законности в сфере благоустройства территории МО, которым установлено, что в нарушение требований федерального законодательства ответчик не принял меры по благоустройству дворовой территории многоквартирных домов <адрес>.

Из решения собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 02.08.2018 №27-5 утверждено Положение о МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Махачкалы» следует, что Управление является отраслевым органом администрации г. Махачкалы, созданным в целях реализации муниципальной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства территории города Махачкалы и в функциональные обязанности которого входит, в том числе организация благоустройства и озеленения территории общего пользования города Махачкалы.

В судебном заседании установлено, что МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Махачкалы» в нарушение требований законодательства не выполнило мероприятия по оборудованию элементами благоустройства дворовой территории многоквартирных домов <адрес>, а именно детской, спортивной площадкой, площадкой автостоянки и элементами озеленения.

При таких обстоятельствах дела, требование прокурора суд признает обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора <адрес> - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Махачкалы» (ИНН <***>) выразившееся в непринятии мероприятий по оборудованию элементами благоустройства дворовой территории многоквартирных домов <адрес>, а именно детской, спортивной площадкой, площадкой автостоянки и элементами озеленения.

Обязать МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Махачкалы» (ИНН <***>) выполнить мероприятия по оборудованию элементами благоустройства дворовой территории многоквартирных домов <адрес>, а именно детской, спортивной площадкой, площадкой автостоянки и элементами озеленения.

Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2025 года, мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 28 апреля 2025 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, через суд первой инстанции.

Председательствующий К.Ш. Зайналов