Решение № 2-512/2021 2-512/2021~М-101/2021 М-101/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2-512/2021

Дело № 2-512/2021

УИД: 91RS0008-01-2021-000356-98


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Джанкой 10 июня 2021 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи - Старовой Н.А.,

при секретаре – Коларж Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Джанкой гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Изумрудновского Джанкойского района Республики Крым о признании права собственности,-

установил:

ФИО1 А.И.О. обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя его следующим.

20.02.2017 года между истцом и администрацией Изумрудновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым был заключен договор аренды земельного участка, площадью 669 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования- предпринимательство. Согласно пункта 4.3 дополнительного соглашения № к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № арендатору разрешено проводить строительные работы на арендуемом земельном участке с учетом его категории и вида разрешенного использования. На данном земельном участке истцом возведено нежилое здание «сауна» литер «Б», общей площадью 127,3 кв.м. Здание стоит на кадастровом учете как ранее учтенный объект недвижимости с кадастровым номером № Истцом согласовывался проект объекта «сауна» с главным архитектором Джанкойского района Республики Крым, что подтверждается решением администрации Джанкойского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ. При обращении в Службу государственного строительного надзора Республики Крым с декларацией о сдаче в эксплуатацию объекта «сауна», расположенного в селе <адрес> ему сообщением Службы государственного строительного надзора Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в предоставлении государственной услуги по регистрации деклараций о начале выполнения строительный работ и выдаче разрешения на выполнение строительных работ, поскольку в соответствии с действующим с ДД.ММ.ГГГГ законодательством, необходимо предоставление разрешения на строительство. Степень готовности не сданного в эксплуатацию нежилого здания литер Б «сауна» составляет 100%, общая площадь здания составляет 127,3 кв.м. При обращении в Государственный комитет по регистрации и кадастру Республики Крым для регистрации права собственности на нежилое здание сауны, ему отказано в совершении регистрационного действия. Ссылаясь на положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит признать за собой право собственности на нежилое здание сауна литер «Б», расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 127,3 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО1 А.И.О. не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствии, исковые требования удовлетворить.

Ответчик администрация Изумрудновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым явку полномочного представителя не обеспечил, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, не возражает против удовлетворения иска.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, оценив предоставленные сторонами доказательства, пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлены следующие факты и соответствующие им правоотношения.

20.02.2017 года между ФИО1 А.И.О. и администрацией Изумрудновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым был заключен договор аренды земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., вид разрешенного использования – предпринимательство (п.1.1).

Согласно пунктов 2.1, 2.2 срок аренды участка устанавливается с 01.01.2017 по 30.11.2058 года, после окончания срока действия договора аренды арендатор имеет преобладающее право возобновления его на новый срок (л.д.7-13).

Постановлением администрации Изумрудновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым №304 от 13.12.2019 года постановлено заключить дополнительное соглашение с ФИО1 А.И.О. к договору аренды земельного участка от 20.02.2017 года №7 (л.д.15-16).

Согласно пункта 4.3 дополнительного соглашения №1 к договору аренды от 20.02.2017 года №7 дополнен пункт 4.3 договора аренды подпунктом 4.3.4, которым арендатору разрешено проводить строительные работы на арендуемом земельном участке с учетом его категории и вида разрешенного использования (л.д.14).

На указанном земельном участке истцом возведено нежилое здание «сауна» литер «Б», общей площадью 127,3 кв.м. Здание стоит на кадастровом учете, как ранее учтенный объект недвижимости с кадастровым номером №. Проект строительства согласован решением администрации Джанкойского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-22). При этом разрешение на строительство нежилого здания отсутствует.

При обращении ФИО1 А.И.О. в Службу государственного строительного надзора Республики Крым с декларацией о сдаче в эксплуатацию объекта «сауна», расположенного в селе <адрес> по <адрес> ему сообщением Службы государственного строительного надзора Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в предоставлении государственной услуги по регистрации декларации о начале выполнения строительный работ и выдаче разрешения на выполнение строительных работ, поскольку в соответствии с действующим с ДД.ММ.ГГГГ законодательством, необходимо предоставление разрешения на строительство (л.д.34).

Согласно статьи 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 года каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав согласно статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляется в том числе путем признания права.

Согласно частям 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктами 25,26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» судам разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключения ООО «Джанкойское коллективное экспертное проектно-строительное предприятие» № 111 от 24.02.2021 года, составленного на основании определения Джанкойского районного суда от 04.02.2021 года о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы, процент готовности нежилого здания сауна литер «Б», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> составляет 100%. Многофункциональное здание, обозначенное согласно кадастрового паспорта литер «Б» «сауна» состоит из трех изолированных помещений с назначением: 1-1 бильярдный зал площадью 45,1 кв. м., 1-2 парикмахерская площадью 9,8 кв. м., сауна площадью - 72,4 кв. м. в том числе: 1-3 комната отдыха площадью 14,5 кв.м., 1-4 коридор площадью 4,6 кв.м 1-5 массажная комната площадью 8,9 кв.м 1-6 коридор площадью 3,9 кв.м 1-7 бассейн площадью 27,3 кв.м, 1-8 душевая площадью 5,0 кв.м. 1-9 туалет площадью 1,6 кв.м 1-10 парилка площадью 6,6 кв.м. Постройка соответствует требованиям строительных норм и правил, противопожарным требованиям.

Согласно Генерального плана Изумрудновского сельского поселения Джанкойского района нежилое здание литер «Б» «сауна» расположена в зоне «делового, общественно-коммерческого назначения», что не нарушает требования, установленные статьей 50 Градостроительного регламента

Размеры земельного участка, указанные в межевом плане на арендуемый земельный участок соответствуют фактическим размерам застройки земельного участка, здание литер «Б» находится в пределах земельного участка, отведенного под строительство в градостроительном плане земельного участка. Постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, обязательным требованиям к параметрам застройки.

Ограждающие конструкции здания литер «Б» удовлетворяют санитарно-гигиеническим нормам по тепловой защите. Конструктивные элементы здания находятся в работоспособном техническом состоянии, обеспечена механическая безопасность зданий. Сохранение указанных построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Стоимость нежилого помещения составляет 746490, 00 рублей (л.д. 115-169).

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.10.2016 по делу N 305-ЭС16-8051, право собственности на самовольную постройку, возведенную на земельном участке лицом без необходимых разрешений, может быть признано при следующих условиях: участок предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 года №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании, помимо прочего, документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком.

В соответствии со взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Поскольку договором аренды земельного участка истцу предоставлено право на строительство нежилого помещения, и при этом соблюдено каждое из условий, установленных частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах в иных документах; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 55, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации Изумрудновского Джанкойского района Республики Крым о признании права собственности - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на нежилое здание сауна литер «Б», расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 127,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 15.06.2021 года.

Председательствующий Н.А. Старова