Решение № 2-202/2018 2-9/2019 2-9/2019(2-202/2018;)~М-186/2018 М-186/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2-202/2018

Дело № 2-9/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2019 г. г. Любим Ярославской области

Любимский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Самариной Н.В.,

при секретаре Ивановой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонного) ФИО2,

представителя третьего лица Администрации Осецкого сельского поселения Ярославской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонному) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части, включении в стаж, необходимый для назначения пенсии, периодов работы, о назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд с иском к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонному) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части, включении в стаж, необходимый для назначения.

В обоснование иска с учетом уточнений указал, что в котельной Филипповского сельского Дома культуры <адрес>, работающей на твердом топливе (угле), истец работал сезонно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара котельной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту и оборудованию котельных, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной. Считает, что выработал специальный стаж 8 лет 8 месяцев 29 дней, в том числе кочегаром, машинистом (кочегаром) котельной - 6 лет 10 мес. 09 дней и слесарем по ремонту и оборудованию котельных 1 год 10 мес. 20 дней, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по причине недостаточности специального страхового стажа для назначения пенсии. Из специального стажа истца ответчиком исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара котельной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту и оборудованию котельных, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной по следующим причинам: не установлена постоянная занятость в качестве кочегара котельной на обслуживании водогрейных котлов на угле; отсутствуют документы, подтверждающие наличие водогрейных котлов в котельной, не выявлено документов, подтверждающих использование угля в качестве топлива; индивидуальные сведения за указанные периоды работы представлены работодателем по общему страховому стажу, профессия слесаря по ремонту и оборудованию котельных не поименована в разделе XXXIII "Общие профессии" Списка №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №; работодателем не представлена справка, подтверждающая уплату дополнительного тарифа. Были зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы в качестве машиниста (кочегара) котельной Филипповского Дома культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Всего - 1 год 5 месяцев 6 дней. Указанное решение считает незаконным ввиду того, что в оспариваемые периоды работал в должности машиниста (кочегара) котельной и в качестве слесаря по ремонту и оборудованию котельных Филипповского сельского Дома культуры. Указанная котельная работает в устанавливаемый Администрацией Любимского муниципального района Ярославской области отопительный период стабильно, без простоев на твердом топливе (угле). Режим работы носит сезонный характер, занятость кочегаров - полная, сутки через трое (с 08 час.00 мин. текущего рабочего дня до 08 час.00 мин. следующего рабочего дня). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал по внешнему совместительству в МУ «Любимский комплексный центр социального обслуживания населения» на 0,25 ставки ETC в должности социального работника отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов в период отпуска основного работника. В связи со сменным графиком на основной работе оказывал помощь пожилым людям в нерабочее время в период между сменами. Полагает, что предоставил все необходимые доказательства, подтверждающие трудовой стаж истца 38 лет 6 дней на дату обращения в Отдел ПФР ДД.ММ.ГГГГ, а также специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляющий 08 лет 08 месяцев 29 дней. Просит признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении (выплате) пенсии незаконным в части исключения из специального стажа истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара котельной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту и оборудованию котельных, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной, включить указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать УПФР назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО4 в судебном заседании не присутствовал, уведомлен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании просил иск удовлетворить, привел пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, объяснила, что представленными суду документами подтверждается, что в заявленные периоды истец работал в качестве кочегара, машиниста-кочегара, слесаря по ремонту и оборудованию котельных в течение полного рабочего дня на работе с тяжелыми условиями труда в котельной Филипповского сельского Дома культуры, использующей твердое топливо – уголь. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонного) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Не оспаривала факты работы истца кочегаром, машинистом, слесарем по ремонту и оборудованию в котельной Филипповского сельского Дома культуры и продолжительность указанных истцом периодов работы. Объяснила, что при рассмотрении заявления ФИО4 в ходе проведения проверки не были предоставлены документы, подтверждающие работу котельной на твердом топливе, постоянную занятость заявителя в течение полного рабочего дня на работе с тяжелыми условиями труда в периоды с 2002 г. по 2014 г. Полагала периоды работы истца в МУП «Любимский теплосервис» в качестве машиниста-кочегара котельной с учетом поступивших в органы ПФ РФ документов подлежащими включению в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Периоды работы в качестве слесаря по ремонту и оборудованию котельных Филипповского сельского Дома культуры считала не подлежащими включению в специальный стаж в связи с тем, что данная профессия не поименована в разделе ХХХII «Общие профессии» Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Специальный стаж ФИО4 на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 58 лет, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по мнению ответчика составляет 1 год 5 месяцев 6 дней, страховой стаж 38 лет 6 дней, при необходимом специальном стаже не менее 6 лет 3 месяцев и страховом стаже не менее 25 лет. Подтвердила, что в случае включения всех указанных периодов, в том числе за вычетом периодов работы истца в качестве слесаря по ремонту и оборудованию котельных, специальный трудовой стаж истца на момент обращения истца в орган ПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ был бы достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Представленные истцом доказательства не оспаривала, доказательств, опровергающих доводы истца, не предоставила, настаивала на рассмотрении дела по имеющимся доказательствам.

Представитель третьего лица Администрации Осецкого сельского поселения Ярославской области ФИО3 в судебном заседании объяснила, что работает в администрации Осецкого сельского поселения с 1994 года, осуществляет контроль за работой подведомственных учреждений, в том числе, котельной Филипповского сельского дома культуры. Котельная введена в действие в 1972 году. С момента ввода в эксплуатацию и по настоящее время котельная работает на угле, каких-либо изменений в режиме работы котельной, характере и условиях работы кочегаров не было. ФИО4 работал в данной котельной в отопительные сезоны постоянно с 2002 года по графику: один день работы, три дня отдыха. Работа является тяжелой, имеются вредные факторы условий труда ввиду постоянного наличия в воздухе угольной пыли. Полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца в органы ПФ РФ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3, 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с позицией 23200000-13786 раздела XXXIII «Общие профессии» указанного Списка № право на досрочное пенсионное обеспечение имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Согласно ч. 6 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п.п. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п.п. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В силу ч. 8 ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях» положения ч. 6 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п.п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса РФ. При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ № 5 от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу пунктов 6, 12 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с положениями ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 п. 2 Порядка подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Порядка, предусмотрена возможность подтверждения характера и периодов работы справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в котельной, расположенной по адресу: <адрес>, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром котельной; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом котельной; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту и оборудованию котельных; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом (кочегаром) котельной.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом ответчиком из специального стажа истца исключены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара котельной; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельной; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту и оборудованию котельных; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной.

Данные факты подтверждены материалами дела и сторонами не оспариваются.

По мнению ответчика на дату обращения ФИО4 в территориальный орган ПФ РФ с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 58 лет страховой стаж истца составлял 38 лет 6 дней при необходимом страховом стаже не менее 25 лет, а специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составлял 1 год 5 месяцев 6 дней, при необходимом специальном стаже не менее 6 лет 3 месяцев. Периоды работы истца кочегаром и машинистом котельной с 2002 г. по 2013 г. были исключены из специального стажа в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу котельной на твердом топливе и постоянную занятость заявителя в течение полного рабочего дня на работе с тяжелыми условиями труда в указанные периоды, представлением индивидуальных сведений по общему трудовому стажу. Периоды работы истца в качестве слесаря по ремонту и оборудованию котельных исключены из специального стажа в связи с тем, что данная профессия не поименована в разделе ХХХII «Общие профессии» Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 01 1991 №. Периоды работы истца в качестве машиниста (кочегара) котельной в 2017-2018 г.г. были исключены в связи с предоставлением индивидуальных сведений по общему страховому стажу без указания льготного характера работы.

Суд считает данную позицию ответчика ошибочной, не основанной на нормах действующего законодательства, нарушающей права истца на пенсионное обеспечение ввиду следующего.

Истцом в подтверждение своих доводов о постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работе в котельной с паровыми котлами, работающими на твердом топливе в указанные периоды предоставлены распоряжения Главы Любимского муниципального округа (Главы Любимского муниципального района, Администрации Любимского муниципального района) о начале и об окончании отопительных периодов на муниципальных котельных за 2002-2014 г.г. (л.д. 22-59), паспорта котлов и акты гидравлических испытаний котлов, (л.д. 65-70), копия трудовой книжки (л.д. 77-88), справки Администрации Осецкого сельского поселения Ярославской области, МУК «Любимский районный Дом Культуры», МУП «Любимский теплосервис», уточняющие особый характер работ и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе (л.д. 89-97, 99-102), муниципальные контракты на поставку сортового каменного угля, договоры на погрузку угля, товарные накладные, счета-фактуры, акты приемки выполненных работ (л.д. 103-175), карточки-справки бухгалтерии Администрации Осецкой волости, Филипповского ДК МУК «Расловский центральный дом культуры» с отметками о приеме на работу и увольнением, сведениями об использовании отпусков, начислениями, видом и суммой постоянных удержаний за 2002-2014 г.г. (л.д. 197-242), распоряжения Главы Любимского муниципального округа об оплате труда машинистов (кочегаров), обслуживающих организации бюджетной сферы за 2002 г. (л.д. 243), штатные расписания кочегаров (машинистов) котельных, истопников учреждений культуры за 2002-2013 г.г. (л.д. 244-298), распоряжения Главы Осецкой волости Любимского муниципального округа Ярославской области за 2002-2006 г.г. о приме и увольнении кочегаров (л.д. 302-310), приказы директора МУК «Расловский центральный дом культуры» о приеме и увольнении кочегаров за 2006-2010 г.г. (л.д. 311-320), приказы директора МУК «Любимский РДК» о приеме и увольнении кочегаров за 2010- 2013 г.г. (л.д. 321-331), карта специальной оценки условий труда работников котельной Филипповского ДК, протоколы измерений (оценки) химического фактора, аэрозолей преимущественно фиброгенного действия, шума, микроклимата, протокол исследования (испытаний) и измерений тяжести трудового процесса, протокол оценки эффективности средств индивидуальной защиты на рабочем месте у работодателя МУП «Любимский теплосервис» 2015 г. (л.д. 332-342), должностная инструкция кочегара МУП «Любимский теплосервис» (л.д. 343).

Из объяснений истца, подтвержденных всей совокупностью представленных документов, а также объяснениями представителя третьего лица Администрации Осецкого сельского поселения Ярославской области ФИО3 явственно следует, что ФИО4 в указанные им периоды отопительных сезонов действительно работал кочегаром, машинистом, слесарем по ремонту и оборудованию в котельной по адресу: <адрес>, в течение полного рабочего дня по графику: одни сутки работы, трое суток отдыха. В указанной котельной имеются 2 котла водогрейные стальные, введенные в эксплуатацию в 1998 г. и в 2008 г. и работающие на твердом топливе – угле.

Сведения о работе по внешнему совместительству истца у иных работодателей не свидетельствуют об одновременном выполнении истцом другой работы либо неполной занятости в течение полного рабочего дня в спорные периоды. Сведений о нахождении истца в спорные периоды в отпусках без сохранения заработной платы либо информации о простоях предприятия в материалах дела не имеется.

Суд учитывает отсутствие спора между сторонами по фактам работы истца кочегаром, машинистом, слесарем по ремонту и оборудованию в котельной в указанные периоды и продолжительность спорных периодов работы, а также то обстоятельство, что ответчиком в специальный стаж истцу включены периоды работы истца в качестве машиниста (кочегара) котельной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как предшествующие спорным периодам, так последующие за ними, при этом сведений о каких-либо изменениях характера и условий труда истца ответчиком суду не предоставлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Представленные истцом доказательства стороной ответчика не были оспорены, доказательств иному ответчиком не предоставлено, заявлено о рассмотрении дела по имеющимся доказательствам. Суд в соответствии со ст. 67 ГПК РФ оценивает предоставленные истцом доказательства как относимые, достоверные и допустимые, в совокупности взаимосвязанные и не противоречащие друг другу, достаточные для вынесения решения.

Доводы ответчика о том, что отдельные периоды работы истца указаны в выписке индивидуального лицевого счета истца по общему страховому стажу без кода льготной работы, не могут являться основанием для отказа истцу во включении в специальный стаж спорных периодов, поскольку не указание работодателем кода льготной работы данных периодов в предоставленных сведениях при отсутствии возможности работника влиять на предоставление указанных сведений и доказанности его права на льготное пенсионное обеспечение, не может повлечь для работника неблагоприятных последствий.

В то же время суд соглашается с доводами ответчика о том, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту и оборудованию указанной котельной не подлежат включению в специальный стаж в связи с тем, что данная профессия не указана в разделе ХХХII «Общие профессии» Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 01 1991 №, равно как и в иных разделах указанного Списка.

Однако, принимая во внимание, что даже за вычетом периодов работы истца в качестве слесаря по ремонту и оборудованию котельных, как страховой стаж, так и специальный стаж истца на момент обращения в органы Пенсионного фонда РФ ДД.ММ.ГГГГ являлись достаточными для назначения досрочной страховой пенсии по старости с учетом уменьшения возраста на 2 года, что подтверждается объяснениями представителя ответчика, суд приходит к выводу, что основания для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости отсутствуют.

Согласно ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению в части признания решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части исключения из специального стажа истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара котельной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной; возложении обязанности на ответчика включить истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указанные периоды работы, назначить и выплачивать истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Оплата истцом госпошлины подтверждена документально, поэтому с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 98, 194- 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО4 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонному) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части, включении в стаж, необходимый для назначения пенсии, периодов работы, о назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить в части.

Признать решение государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части исключения из специального стажа истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара котельной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) включить ФИО4 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара котельной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной.

Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонному) назначить и выплачивать ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) в пользу истца 300 рублей в возмещение уплаченной истцом при подаче искового заявления госпошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Любимский районный суд.

Судья Самарина Н.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ