Решение № 12-820/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 12-820/2019

К делу №12-820/19

23RS0040-01-2019-012960-88


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2019г. город Краснодар

Первомайский районный суд г.Краснодара в составе:

председательствующего Берулько Е.Г.,

при секретаре Алексеевой Л.В.,

рассмотрев жалобу администрации муниципального образования город Краснодар на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодар УФССП по Краснодарскому краю от 05.09.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодар УФССП по Краснодарскому краю от 05.09.2019г. администрация муниципального образования город Краснодар была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 70 000 руб.

Указанное постановление обжаловано администрацией муниципального образования город Краснодар.

В жалобе администрация муниципального образования город Краснодар ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления и прекращении производства по делу по тем основаниям, что протокол об административном правонарушении, являющийся одним из доказательств по делу об административном правонарушении, составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, в нем должным образом не описаны события правонарушения, вмененного администрации муниципального образования город Краснодар.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования город Краснодар ФИО1, действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал.

Представитель должностного лица, вынесшего постановление УФССП по КК Отдела по центральному округу ФИО2, действующая на основании служебного удостоверения, просила в удовлетворении доводов жалобы отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании исполнительного листа Прикубанского районного суда г. Краснодара от 13 июля 2017г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара 16.02.2018г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП с формулировкой «Обязать администрацию муниципального образования г.Краснодар обеспечить строительство тротуара по нечетной стороне ул. Шаляпина от ул. Красюка до ул. Росси йской г. Краснодара с учетом доступности маломобильных групп населения».

Данным постановлением должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

06.03.2018г. вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора.

В отношении администрации муниципального образования город Краснодар вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ, 06.05.2019г. штраф оплачен.

06.05.2019г. вынесено постановление о назначении нового срока до 27.05.2019г.

В виду неисполнения постановления судебного пристава-исполнителя от 06.05.2019г. о назначении нового срока исполнения судебным приставом-исполнителем в отношении администрации муниципального образования город Краснодар был составлен протокол № 4307/19/23042 об административном правонарушении.

В связи с чем, постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодар УФССП по Краснодарскому краю от 05.09.2019г. администрация муниципального образования город Краснодар была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 70 000 руб.

Согласно ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа,

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения выступают общественные отношения, связанные с деятельностью институтов государственной власти, отправлением правосудия.

С объективной стороны рассматриваемое правонарушение может быть выражено как в разнообразных действиях, так и бездействии, создающих различные препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера.

В качестве субъекта административной ответственности выступают граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица и должностные лица.

С субъективной стороны рассматриваемый состав административного правонарушения характеризуется умышленной формой вины.

Вина администрации муниципального образования г.Краснодар в совершении правонарушения подтверждается материалами исполнительного производства №-ИП и документами: протоколом № об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, административный орган пришел к правильному выводу о том, что в действиях администрации муниципального образования г.Краснодар усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

В данном случае, доказательств, подтверждающих принятие администрацией всех зависящих от нее, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению заявителем установленных законодательством обязанностей, не представлено.

С заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда в связи невозможность исполнения, разъяснении решения администрация муниципального образования не обращалась.

Судебным приставом – исполнителем устанавливался срок исполнения решения, который продлевался, однако решение суда так и не исполнено до настоящего времени.

Таким образом, доводы, изложенные в жалобе, не нашли подтверждения в судебном заседании.

Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, а также отсутствие смягчающих обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления, поскольку оспариваемое постановление было принято в соответствии с законом в пределах полномочий административного органа. Каких-либо нарушений при его вынесении судом не установлено.

При принятии решения законность и обоснованность оспариваемого постановления судом проверены в полном объеме. Бездействие по исполнению вступившего в законную силу судебного решения установлено.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобу без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодар УФССП по Краснодарскому краю от 05.09.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации муниципального образования город Краснодар оставить без изменений, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней в порядке, установленном ст.30.2-30.8 КоАП РФ.

Председательствующий судья Е.Г. Берулько

Решение изготовлено 04.12.2019г.

Первомайский

районный суд г. Краснодара

Краснодарского края

ул. Колхозная, 92,

г. Краснодар, Краснодарский край

350010

тел. <***>;

факс <***>;

pervomaisky.krd@sudrf.ru

№12-820/2019г.

Администрации муниципального

образования город Краснодар

ул. Красная, д.122,

<...>

УФССП России

по Краснодарскому краю

ул. Стасова, д.180/1,

<...>

Направляю в Ваш адрес копию решения Первомайского районного суда г.Краснодара от 04.12.2019года, для сведения.

Приложение: по тексту.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара Е.Г. Берулько