Решение № 2А-4470/2017 2А-4470/2017~М-4328/2017 М-4328/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2А-4470/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 декабря 2017 год г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Шиляевой С.Г., помощника прокурора Машковского Романа Владимировича, при секретаре Минигазимовой А.И.,

с участием: представителя административного истца ФИО2 Габдол-Каримовича, административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Оренбургской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Учреждение ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 В обоснование заявленных требований ссылается на то, что приговором <данные изъяты> от <Дата обезличена> ФИО1 осужден за совершение преступления, относящегося к категории тяжких преступлений, обстоятельством отягчающим наказание является наличие рецидива. Постановлением начальника учреждения от <Дата обезличена> ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За весь период отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный зарекомендовал себя следующим образом: после пребывания в карантине приказом от <Дата обезличена> был распределен в отряд <Номер обезличен>, трудоустроен разнорабочим на промышленной зоне учреждения. К труду относился добросовестно, за что имеет поощрения от руководства учреждения, в виде благодарностей. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в учреждении посещал регулярно, делал своевременные и правильные выводы. <Дата обезличена> постановлением <данные изъяты> от <Дата обезличена> переведен на колонию – поселение. Трудоустроен разнорабочим на выездной объект «Подхоз», к своим должностным обязанностям относится халатно, поставленные ему задачи не выполняет. В мероприятиях по благоустройству учреждения, по ремонту жилого и подсобных помещений отряда посещает под надзором сотрудников мероприятия воспитательного характера, проводимые в учреждении посещает под надзором, пытается избежать их под любым предлогом. С представителями администрации учреждения не всегда ведет себя вежливо и корректно. Оказанное ему доверие не оправдал, допустил нарушения установленного порядка отбывания наказания, в том числе злостного характера, за что к нему применялись меры дисциплинарного воздействия в виде водворения в ШИЗО. В настоящее время имеет два неснятых и не погашенных взыскания. Вину в совершенном преступлении признает, в содеянном раскаивается. В связи с чем, просит суд установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 административный надзор сроком на 1 год со дня постановки его на учет в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Применить следующие административные ограничения: обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 час. до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2 поддержал заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям. Просил суд иск удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения заявления ФКУ ИК-4 и установления в отношении него административного надзора. Пояснил, что не считает себя злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановление начальника учреждения от <Дата обезличена> о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, наложенные на него взыскания он не обжаловал. После освобождения из мест лишения свободы планирует проживать по месту своей регистрации в <...>. Также ссылался на разъездной характер своей работы. Просил суд в удовлетворении заявления отказать.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора Машковского Р.В., полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив совокупность имеющихся доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), вступившего в силу с 15.09.2015, настоящее дело относится к административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ч.2 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу с п.1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с упомянутым Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В силу п.1 ч.1 ст.3 приведенного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении указанного в части первой настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из приведенных норм Закона следует, что основанием для установления административного надзора является факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 приведенного Федерального закона).

На основании п.1 ч.1 ст.5 упомянутого Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Приговором <данные изъяты> от <Дата обезличена> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.<данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание с применением ст.64 УК РФ в виде лишения свободы на <данные изъяты>, исчисляя срок наказания с <Дата обезличена>

Совершенное ФИО1 преступление относится в соответствии со ст.15 УК РФ к категории тяжких. Приговором суда в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Постановлением <данные изъяты> от <Дата обезличена> осужденный ФИО1 переведен с общего режима в колонию – поселение на не отбытый срок <данные изъяты>.

В период отбывания наказания осужденный ФИО1 неоднократно нарушал установленный порядок отбывания, за что на него налагались взыскания. За период с 11.09.2017 г. по 01.12.2017 г. ФИО1 имеет 2 неснятых и непогашенных в установленном законом порядке взыскания, в том числе, помещение в ШИЗО.

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области от <Дата обезличена> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанное постановление им не обжаловалось.

По месту отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал, менять свое поведение в положительную сторону не стремится.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 1 год со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания и установлении на период административного надзора административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства или месту пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Руководствуясь ст.ст.272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Оренбургской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на один год со дня постановки лица на учет в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Возложить на ФИО1 следующие административные ограничения: запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства или месту пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Дзержинский районный суд г.Оренбурга в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2017 года.