Решение № 2-923/2017 2-923/2017~М-669/2017 М-669/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2-923/2017

Дело №2-923/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2017 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Лебедевой А.В.,

при секретаре Обуховой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Копейске Челябинской области о признании незаконным решения УПФР в г. Копейске, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, признании права на страховую пенсию по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Копейске Челябинской области (далее УПФР в городе Копейске Челябинской области) о признании незаконным решения УПФР в г. Копейске, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, признании права на страховую пенсию по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указано, что решением УПФР в г. Копейске Челябинской области НОМЕР от ДАТА истцу отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы. Неправомерно не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.г. (2 месяца 1 день), так как указанные периоды не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР; - периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДАТА по ДАТА, поскольку при определении права на досрочное назначении пенсии периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми до полутора лет подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, только за периоды до ДАТА (ст. 256 ТК РФ, утв. Федеральным законом от 30.12.2001 №197-ФЗ). Указывает, что при направление на курсы повышения квалификации за работником сохраняется место работы и заработная плата по основному месту работы, за время нахождения на курсах повышении квалификации работодателем производились отчисления в пенсионный фонд. На основании изложенного просит признать незаконным решение УПФР РФ в г. Копейске Челябинской области НОМЕР от ДАТА об отказе в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на должности учителя в связи с прохождением курсов повышения квалификации, включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости период нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.г., признать за истцом право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента обращения в УПФР в г. Копейске Челябинской области с заявлением о назначении пенсии с ДАТА.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковое требования, суду пояснила, что периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, так как в период прохождения курсов повышения квалификации она продолжала работать учителем английского языка, за нее переводились страховые отчисления, с учетом данных периодов работы она имеет достаточный для назначения пенсии педагогический стаж.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласна, суду пояснила, что включение спорных периодов в специальный стаж истца действующим законодательством не предусмотрено.

Выслушав пояснения истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 1 и п.2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения досрочной страховой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 19 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста не менее 25 лет.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДАТА года рождения, ДАТА обратилась в УПФР в городе Копейске Челябинской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как имеющая 25 лет специального стажа, что подтверждается заявлением о назначении пенсии (л.д. 38-39).

Решением руководителя территориального органа Пенсионного фонда РФ в городе Копейске Челябинской области от ДАТА НОМЕР ФИО1 отказано в назначение пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 29-31).

Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан на момент обращения с заявлением о назначении пенсии –ДАТА ФИО1 имеет страховой стаж 28 лет 26 дней, в том числе стаж педагогической деятельности продолжительностью 24 года 9 месяцев 29 дней.

Согласно трудовой книжки ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в качестве педагога в следующие периоды (л.д. 11-16):

- с ДАТА, с ДАТА и по настоящее время учителем в Муниципальной средней общеобразовательной школе НОМЕР. Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА в стаж педагогической деятельности ФИО1 не включены периоды прохождения курсов повышения квалификации:

- с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.г, так как указанные периоды не предусмотрены Правилами от ДАТА НОМЕР.

Согласно Постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-п при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначении указанной категории лиц пенсии до введения в действия нового правового регулирования, действовавшего на момент приобретение права.

Судом установлено, что в периоды с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.г. ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, что подтверждается: удостоверением от ДАТА НОМЕР; сертификатом от ДАТА НОМЕР; сертификатом от ДАТА НОМЕР; сертификатом от ДАТА НОМЕР; свидетельством о повышении квалификации за период с ДАТА по ДАТА; удостоверением о повышении квалификации от ДАТА НОМЕР (л.д.47-50, л.д.53, л.д.51-52).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно положений ст. 187 ТК РФ - при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» (далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила № 781).

В соответствии с пунктом 4 Правил № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Таким образом, учитывая, что в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, ФИО1 состояла в трудовых отношениях с учреждениями, работа в которых засчитывается в стаж педагогической деятельности, в соответствующих Списку №781 должностях, за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, периоды работы истца с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.г. всего 2 месяца 1 день подлежат включению в педагогический стаж ФИО1

Таким образом, следует решение УПФР в городе Копейске Челябинской области НОМЕР от ДАТА об отказе в установлении пенсии ФИО1, признать незаконным, обязать Государственное Учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в городе Копейске Челябинской области включить в страховой стаж для назначения пенсии ФИО1 периоды с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.г. – прохождение курсов повышения квалификации и назначить пенсию с ДАТА.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд -

РЕШИЛ:

Решение УПФР в городе Копейске Челябинской области НОМЕР от ДАТА об отказе в установлении пенсии ФИО1,. признать незаконным.

Обязать Государственное Учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в городе Копейске Челябинской области включить в страховой стаж для назначения пенсии ФИО1 периоды с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.г. – периоды прохождения курсов повышения квалификации и обязать УПФР в городе Копейскеп Челябинской области назначить ФИО1 страховую пенсию с ДАТА.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Лебедева