Постановление № 5-374/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 5-374/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 июля 2020 года <адрес>

Резолютивная часть постановления объявлена 30.06.2020г.

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Авцина А.Е.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Мичуринское», ИНН <***>, юридический и фактический адрес: <адрес>, оф.525,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Мичуринское» совершило невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

Так оно, 10.05.2020г., являясь организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, в период введения режима повышенной готовности на территории <адрес>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного Постановлением <адрес> № от 16.03.2020г., не выполнило обязательные требования, установленные п.2.6 Постановления <адрес> от 03.04.2020г. №, о ежедневном проведении дезинфекционных мероприятий в указанном многоквартирном доме.

В судебном заседании представитель ООО «Мичуринское» - ФИО3, вину в совершении административного правонарушения не признал, просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что общество производит ежедневную дезинфекцию контактных поверхностей мест общего пользования, о чем составлен акт выполненных работ, подписанный представителями этого дома. Кроме того, протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие представителя ООО «Мичуринское», при этом, 27.05.2020г. генеральный директор общества находился на больничном, полномочиями представления общества в ГЖИ никто наделен не был, в инспекцию направлялось ходатайство о переносе срока составления протокола, которое было отклонено, чем нарушено право на защиту.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с Указом Президента РФ от 02.04.2020г. № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, в соответствии со ст.80 Конституции РФ постановлено, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, необходимо обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В соответствии с п.2.6 Постановления <адрес> от 03.04.2020г. № "Об ограничительных и иных мероприятиях по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес> и внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 39 "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, ежедневно проводить дезинфекционные мероприятия в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, с обработкой дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок вызова лифта по этажам, зеркал и кнопок кабины лифта, кнопок домофона и других контактных поверхностей помещений общего пользования многоквартирного дома. Обработке подлежат также дверцы и ручки загрузочного клапана мусоропровода (при наличии). Подтверждением выполнения дезинфекционных мероприятий является акт выполненных работ, подписанный одним из собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории <адрес> организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, обязаны ежедневно проводить дезинфекционные мероприятия в многоквартирных домах.

Между тем, из материалов дела следует, что ООО «Мичуринское», являясь организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом 55 по <адрес>, оказывающая услуги и (или) выполняющая работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, 10.05.2020г. обязанность по ежедневному проведению дезинфекционных мероприятий в многоквартирных домах, не исполнило.

Вина ООО «Жилищная коммунальная система» в совершении инкриминируемого ему правонарушения подтверждается представленными материалами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № СЖд-90675 oт 27.05.2020г. (л.д.3-5);

- актом от 10.05.2020г. (л.д.10);

- договором управления многоквартирным домом № МТ55 от 20.04.2018г. (л.д.11-18);

- лицензией № от 11.03.2020г. на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом (л.д.19-20).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о том, что действия ООО «Мичуринское» правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ООО «Мичуринское» в совершении данного административного правонарушения доказана в полном объеме, при этом, представленный обществом в обоснование доводов о невиновности акт выполненных работ (л.д.28), не может быть принят судом во внимание, поскольку в нем отсутствует дата его составления.

Смягчающие и отягчающие административную ответственность ООО «Мичуринское» обстоятельства судом не установлены.

Санкция ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При определении размера административного наказания ООО «Мичуринское» суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, и считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

При этом, доводы общества о том, что при составлении протокола было нарушено право на защиту, поскольку 27.05.2020г. генеральный директор общества находился на больничном, полномочиями представления общества в ГЖИ никто наделен не был, в инспекцию направлялось ходатайство о переносе срока составления протокола, которое было отклонено, не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что 13.05.2020г. в адрес ООО «Мичуринское» направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении 27.05.2020г. в 12 часов 00 минут (л.д.6-7), которое было получено обществом 21.05.2020г. (л.д.8), то есть, заблаговременно, в связи с чем у генерального директора ООО "Мичуринское" имелась реальная возможность подготовиться к рассмотрению настоящего административного дела и принять участие при составлении протокола либо воспользоваться услугами представителя или адвоката, поскольку к административной ответственности привлекается юридическое лицо.

Кроме того, из копии представленных листков нетрудоспособности следует, что со 20.05.2020г. генеральный директор находился на амбулаторном лечении (л.д.29-30), однако, иных доказательств того, что состояние здоровья руководителя повлекло невозможность участия возглавляемого им юридического лица при составлении протокола, не представлено.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении ходатайства об отложении даты составления протокола обществу отказано правомерно и указанное обстоятельство не повлекло нарушение прав юридического лица на защиту

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Мичуринское» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Авцина А.Е.

.
.

.
.