Решение № 2-3647/2019 2-3647/2019~М-3145/2019 М-3145/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-3647/2019

дело № 2-3647/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 года Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Моисеенкова А.И.,

при секретаре Ворониной М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Шахты о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что ФИО1 и ФИО2 владеют на праве общей долевой собственности жилым домом, общей площадью 88,3 кв.м, с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес>, на основании соглашения об определении долей в жилом доме от ДД.ММ.ГГГГ, а также решения <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым № с разрешенным использованием индивидуальные жилые дома, общей площадью 643 кв.м, по адресу: <адрес>, о чем подписан договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, который зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП за №. ФИО1 и ФИО2 на арендованном нами земельном участке произведена реконструкция жилого дома лит. «Б,б4», путем строительства пристройки лит. «Б1» и мансарды, в связи с чем, общая площадь изменена с 88,3 кв.м до 217,8 кв.м, а также со стороны ФИО2 возведен индивидуальный двухэтажный жилой дом лит. «М», площадью 71,0 кв.м. С целью легализовать произведенные изменения в жилом доме и оформить права на вновь построенный жилой дом, истцы обращались в Администрацию г. Шахты с заявлениями о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства: индивидуального жилого дома лит. «М» и реконструированного объекта капитального строительства: индивидуального жилого дома лит. - «Б,Б1,б4», расположенных по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ были получены отказы № и № Администрации г. Шахты в выдаче разрешения на ввод указанных объектов в эксплуатацию ввиду строительства индивидуального жилого дома лит. «М» и реконструкции объекта капитального строительства: индивидуального жилого дома лит. «Б, Б1, б4» без разрешительной документации, оформленной в установленном законом порядке, и рекомендовано обратиться в суд для признания права собственности на указанные объекты. Как следует из технических заключений ООО «Архитектурно–кадастровое бюро» двухэтажный жилой дом лит. «М», а также одноэтажный жилой дом с мансардой – лит. «Б, Б1, б4» соответствует требованиям санитарно-технических, противопожарных, экологических и других норм, действующих на территории РФ и не нарушает прав и охраняемых законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, выстроен в соответствии со строительными нормами и правилами. Вышеуказанное подтверждено заключением Департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации города Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно техническому заключению о состоянии конструкций двухэтажного жилого дома лит. М по <адрес>, в <адрес>, выполненному ООО «АКБ», был дан анализ материалов обследования, который позволил оценить техническое состояние конструкций здания в соответствии с классификацией СП 13-102-2003 - как работоспособное, что соответствует требованиям СП 42.13330.2016г «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», а также требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Построенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно техническому заключению о состоянии конструкций одноэтажного жилого дома с мансардой лит. «Б,Б1,б4» по <адрес>, в <адрес>, выполненному ООО «АКБ», был дан анализ материалов обследования позволил оценить техническое состояние конструкций здания в соответствии с классификацией СП 13-102-2003 - как работоспособное, что соответствует требованиям СП 42.13330.2016г «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», а также требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Расположение реконструированного и вновь построенного жилых домов соответствуют требованиям раздела 4 «Правил землепользования и застройки города Шахты, Градостроительный регламент зоны многофункциональной застройки ОЖ/04 подзона Б, предъявляемым для основных видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков с разрешенным использованием индивидуальные жилые дома. Строение расположено в границах отведенного земельного участка и не ущемляет права и интересы третьих лиц.

На основании изложенного, просит суд: сохранить жилой дом лит. «Б,Б1,б4», кадастровый №, общей площадью 217,8 кв.м, расположенный по <адрес>, в <адрес> в реконструированном состоянии; признать за ними, ФИО1 и ФИО2, за каждым по 1/2 доли в праве собственности на жилой дом лит. «Б,Б1,б4» кадастровый №, общей площадью 217,8 кв.м, распложенный по <адрес>, в <адрес>; признать за нею, ФИО2, право собственности на жилой дом лит. «М», общей площадью 71,0, построенный объект - жилой дом лит «М», расположенный по <адрес>, в <адрес>.

Истцы, ФИО1 и ФИО2, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, предоставили заявления, в которых исковые требования поддерживают, просят рассмотреть дело в их отсутствие с участием их представителя.

Представитель истцов – ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Представитель Администрации г. Шахты – ФИО4, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, предоставил суду ходатайство (л.д. 69), в котором просил рассмотреть дело без их участия в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав представителя истцов, оценив письменные доказательства по делу, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме заявленных требований по следующим основаниям:

-на основании ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом;

-на основании ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО2 владеют на праве общей долевой собственности жилым домом, общей площадью 88,3 кв.м, с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес>, на основании соглашения об определении долей в жилом доме от ДД.ММ.ГГГГ, а также решения <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым № с разрешенным использованием индивидуальные жилые дома, общей площадью 643 кв.м, по адресу: <адрес>, о чем подписан договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, который зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП за №.

ФИО1 и ФИО2 на арендованном нами земельном участке произведена реконструкцию жилого дома лит. «Б,б4» путем строительства пристройки лит. «Б1» и мансарды, в связи с чем, общая площадь изменена с 88,3 кв.м до 217,8 кв.м, а также со стороны ФИО2 возведен индивидуальный двухэтажный жилой дом лит. «М», площадью 71,0 кв.м.

С целью легализовать произведенные изменения в жилом доме и оформить права на вновь построенный жилой дом, истцы обращались в Администрацию г. Шахты с заявлениями о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства: индивидуального жилого дома лит. «М» и реконструированного объекта капитального строительства: индивидуального жилого дома лит. - «Б,Б1,б4», расположенных по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ими были получены отказы № и № Администрации г. Шахты в выдаче разрешения на ввод указанных объектов в эксплуатацию, ввиду строительства индивидуального жилого дома лит. «М» и реконструкции объекта капитального строительства: индивидуального жилого дома лит. «Б, Б1, б4» без разрешительной документации, оформленной в установленном законом порядке, и рекомендовано обратиться в суд для признания права собственности на указанные объекты.

Как следует из технических заключений ООО «Архитектурно–кадастровое бюро» двухэтажный жилой дом лит. «М», а также одноэтажный жилой дом с мансардой – лит. «Б, Б1, б4» соответствует требованиям санитарно-технических, противопожарных, экологических и других норм, действующих на территории РФ и не нарушает прав и охраняемых законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, выстроен в соответствии со строительными нормами и правилами.

Вышеуказанное подтверждено заключением Департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации города Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капительного строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 258-ФЗ).

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 258-ФЗ).

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 258-ФЗ).Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению о состоянии конструкций двухэтажного жилого дома лит. М по <адрес>, в <адрес>, выполненному ООО «АКБ», был дан анализ материалов обследования, который позволил оценить техническое состояние конструкций здания в соответствии с классификацией СП 13-102-2003 - как работоспособное, что соответствует требованиям СП 42.13330.2016г «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», а также требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Построенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению о состоянии конструкций одноэтажного жилого дома с мансардой лит. «Б,Б1,б4» по <адрес>, в <адрес>, выполненному ООО «АКБ», был дан анализ материалов обследования позволил оценить техническое состояние конструкций здания в соответствии с классификацией СП 13-102-2003 - как работоспособное, что соответствует требованиям СП 42.13330.2016г «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», а также требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные».

Расположение реконструированного и вновь построенного жилых домов соответствуют требованиям раздела 4 «Правил землепользования и застройки города Шахты, Градостроительный регламент зоны многофункциональной застройки ОЖ/04 подзона Б, предъявляемым для основных видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков с разрешенным использованием индивидуальные жилые дома. Строение расположено в границах отведенного земельного участка и не ущемляет права и интересы третьих лиц.

Каких-либо нарушений строительных норм и правил, либо неустранимых нарушений, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц, при реконструкции жилого дома с мансардой и строительстве двухэтажного жилого дома допущено не было.

Выводы суда подтверждаются следующими доказательствами:

-копией соглашения об определении долей в жилом доме от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8);

-копией выписки из ЕГРН (л.д. 9-10, 11);

-копией технического паспорта на жилые дома (л.д. 12-17);

-копией договора аренды №, находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-23);

-копией отказа Администрации г. Шахты № в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (л.д. 24);

-копией отказа Администрации г. Шахты № в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (л.д. 25);

-копией заключения ДАГиТР № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26);

-копией заключения ДАГиТР № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27);

-копией технического заключения ООО «АКБ» (л.д. 28-42, 43-58);

-справкой АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (л.д. 59).

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит их объективными, не подлежащими сомнению, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Шахты о сохрани жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Сохранить жилой дом лит. «Б,Б1,б4», кадастровый №, общей площадью 217,8 кв.м, расположенный по <адрес>, в <адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 и ФИО2, за каждым по 1/2 доли в праве собственности на жилой дом лит. «Б,Б1,б4», кадастровый №, общей площадью 217,8 кв.м, распложенный по <адрес>, в <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом лит. «М», общей площадью 71 кв.м, расположенный по <адрес>, в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение одного месяца.

Решение изготовлено в совещательной комнате

Судья: Моисеенков А.И.